聯合國簡介
聯合國原為第二次世界大戰期間聯合反對軸心國德、意、日的名稱,後來被採用作為戰後建立的世界組織的名稱。1945年4月25日,在美國的舊金山舉行了"聯合國國際組織會議"。會議以世界4個大國--美國、英國、蘇聯、中國的代表於1944年8-10月在敦巴頓橡樹園擬訂的建議為基礎進行討論,並起草了《聯合國憲章》。 《聯合國憲章》於1945年6月26日簽署,同年10月24日正式生效。憲章規定以英文、法文、西班牙文、俄文和中文為聯合國正式語文,並將10月24日定為聯合國日。地球這么大,除了南極洲或有爭議的地方以外,所有陸地均有所屬,能夠供各國共同使用的“國際領土”和“國際租借地”還不到66.7公頃(1,000市畝)。在這塊小小的分散於三處的土地上,矗立著三座聯合國城,每天約有4萬左右不同國籍的人士在裡邊開會、辦公;為了國際和平或國際糾紛無休止地辯論、印出數不清的檔案,作出數不清的決議。
維也納聯合國城
奧地利維也納的聯合國城位於景色秀麗的多瑙河畔。這座銀灰色的建築群占地18 萬平方米,1973 年動工修建,歷時6 年,1979 年8 月23 日交付使用。1974年聯合國大會決定將奧地利首都維也納列為第三個“聯合國會議城市”。奧地利政府經過六年組織施工,1979年建成了這座嶄新的聯合國城,以象徵性的租金奧幣1先令(人民幣1角多)租給聯合國使用,租借期99年。
聯合國城座落在多瑙河之濱,共由七座大樓組成,主樓18層,建築面積18萬平方米,可容4,600人辦公並停放2,500輛汽車,供聯合國原子能機構、工業發展組織等單位使用。中心是一座5層圓柱形國際會議大廈,高56米。6座Y形大廈對稱地安排在會議大廈周圍,最高的120米,最矮的45米,渾然一體,四通八達。每個辦公室的隔牆都是活動的,可以根據需要改變房間面積。
國際會議大廈的大廳,可以容納1,600人開會,座位寬敞,音響效果極佳,可同聲傳譯9種語言。大廳四周是大大小小的休息室,透過落地玻璃窗,室外的一切景色盡收眼底。
設計
在聯合國城的設計階段,美國、英國、德國等國建築師都提出了自己的設計方案。最後,奧地利建築師約翰·施塔貝爾的設計方案中標。聯合國城的建築十分奇特,建築中心是一幢高56 米的圓柱型會議樓,會議樓周圍是3組6 幢高度不一的“Y”型塔樓。其中一組塔樓高80 米和100 米,是聯合國駐維也納辦事處和聯合國工業發展組織的辦公樓;另一組塔樓高60 米和120米,是國際原子能機構的辦公樓;最後一組塔樓高48 米和58 米,是聯合國城後勤部門所在地,有郵局、計算機中心、圖書館、印刷廠、健身房、飯店、超級市場等等。這3 組大廈之間都有過道相通,構成一個完整的整體結構。每座大樓的3 個側面都設計成凹進的弧形,因此,除過道、樓梯和機房外,所有辦公室都能直接照射到陽光。
構造
這座聯合國城共有6000 扇門、58 座電梯、4000 部電話、24000 扇窗戶,辦公面積達23 萬平方米。整座建築的牆壁和地板都是雙層結構,裡面裝有最先進的空調、水暖和電訊設備。辦公室的隔牆是移動式的,可以根據需要隨時擴大或縮小。聯合國城共有9 個會議廳,其中有2 個各容400 人的大會議廳、2 個各容200 人的中會議廳以及幾個小會議廳。9 個廳如果同時使用,可供1600 人開會。會議廳里配備的同聲傳譯裝置能使9 個會議廳同時收到聯合國6 種官方語言的翻譯。它們是中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文和西班牙文。如果需要,還可以加兩種語言。
投資
為建造這座聯合國城,共投資88 億奧地利先令,其中奧地利政府承擔65%,維也納市承擔了35%。建成後,奧地利政府以年租金1 先令的價格出租給聯合國使用,期限為99 年。這種純屬象徵性的租金,表現了奧地利這箇中歐小國的氣概和風度。實踐證明,聯合國城的啟用首先提高了維也納在國際上的地位,維也納在世界名城中的地位已上升到第五位;從經濟上看,聯合國各機構及其4000 多名職員每年在奧地利的開銷達40 多億先令,奧地利政府早已收回了當時的投資。聯合國城可以說是奧地利積極參與當今國際活動的一個象徵。它使維也納和紐約及日內瓦一起並稱為聯合國的三大活動中心。
紐約聯合國城
美國紐約最繁華的曼哈頓區東河之濱,有一塊7.29公頃(合109.26市畝)的地皮,由聯合國警察警衛著,它既不是美國領土,又不屬任何一國,而是一塊“國際領土”。它的東邊以東河為界,西邊的聯合國廣場與曼哈頓東區第42—48街相接。正式地址是:紐約10017,電話:(212)754—1234。1945年10月24日成立聯合國,同年12月10日美國國會通過決議,邀請聯合國來美國設立永久總部。次年2月14日聯合國大會接受美國邀請,到紐約設立秘書處。開始,秘書處借了好幾個地方辦公,“流浪”了好久之後,資本家洛克菲勒以850萬美元買下東河濱一塊地皮贈給聯合國,紐約市政府也贈送了鄰近的一些土地,給他們享有海岸權和通行權。1947年,美國和聯合國簽署特權和豁免協定,從此,這塊“國際領土”得到承認。1949年10月24日,聯合國大會在贈地上舉行露天會議,為聯合國大廈奠基。
1951年建成的聯合國城的主體建築是39層的聯合國秘書處大廈。東西兩面是寬敞明亮的鋼窗,南北兩面鑲嵌總重為2,000噸的大理石。秘書長辦公室設在第38層。室內懸掛著瑞士贈的“世界鍾”,陳列著“阿波羅”宇宙飛船從月球帶回的月岩。大廈右側(北邊)是聯合國會場和安全理事會、經社理事會、託管理事會的會議樓。會場主席台的後面懸掛巨大的表決機器顯示牌,在各國名下各有綠、紅、黃三色燈泡,表示贊成、反對和棄權;台下每個代表團有6個正式席位,表決時按動桌上電鈕,台上燈泡立即顯示。大廈左側(南邊)連線著藏書幾十萬冊的哈馬舍爾德圖書館,供聯合國人員使用。環繞建築物四周的是花圃、草苹。聯合國城正門兩側是迎風飄揚的成員國國旗,主旗桿上是天藍底綴著地球橄欖枝會徽的聯合國旗幟。
聯合國全部工作人員4萬多人,全年總預算25億美元以上。在紐約總部辦公的有1萬多人,每年單工資和公雜費要支出6億美元,而聯合國郵票、書刊發行和參觀券、電視服務等收入僅1億美元,除成員國繳納會費外,一年赤字在2億美元以上,目前由於某些成員國的賴賬,使聯合國財政瀕於破產邊緣。
每年到聯合國城參觀的遊客有60~70萬人,除了觀賞這塊奇特的“國際領土”外,最有趣的是旁聽這裡幾乎天天舉行的各種國際會議。在各個會議室或走道上,可以看到各成員國饋贈的紀念品,那都是世界名人大師、能工巧匠的最佳傑作。例如,中國贈送的天津栽絨壁毯《萬里長城》;比利時贈送的巨幅掛毯,用總長151,246公里的絲線織成,這些絲線可繞地球赤道4周;蘇聯贈的第一顆人造地球衛星模型高懸於側廳。
日內瓦聯合國城
瑞士日內瓦人口32萬,三分之一是外國人,位於這裡的第二個聯合國城,全稱“聯合國日內瓦辦事處”,或稱“聯合國歐洲總部”,俗稱“萬國宮”。包括阿里安納公園在內,總面積為25公頃(375市畝)。在這裡及市內,共設有200多個聯合國所屬專門機構、代表機構和其他國際組織,平均每天同時舉行10多個國際會議,日常有4,000多代表和職員在萬國宮內工作。
萬國宮的主體建築是1973年落成的,建築面積為38萬平方米。附近還建了一座“國際會議中心”大廈。位於中心位置的大會廳設有1,800多個座位,每個代表團8座,可供120個代表團開會;還有可容800人的公眾席、記者席和翻譯室。它的南側是“理事會廳”,1954年的日內瓦會議,1955年的四國首腦會議,1958年的柏林問題會議,以及後來的中東會議、賽普勒斯問題會議……,都是在這裡舉行的。人們還記得28年前,周恩來總理在這個講壇上同杜勒斯進行針鋒相對的鬥爭,每當周總理驅車到達會場時,聚集在萬國宮前的人群便爆發出陣陣掌聲,高呼:“周恩來,周恩來!”
“聯合國城”為什麼沒有加入聯合國?
這樣一是可以避免外來戰爭的威脅,還有瑞士作為一個中立小國,政治社會與其他國家有很多不同。瑞士的總統由7位內閣部長輪流擔任,任期只有一年,國家的各種事務,小到如何建一幢房子,大到是否加入聯合國,都需公民投票表決。
對於是否加入聯合國,公民表決了幾次,結果都是“不”。原因是:聯合國是政治組織,而瑞士是永久中立國,用不著去湊熱鬧,這樣還可省下一大筆費用。但瑞士卻十分歡迎國際組織來此駐紮,這對瑞士有利無害。在這裡,每年召開的國際會議多達五六千個,使瑞士這個小國成了外交上的“巨人”。
由於中立國世道“安寧”,許多國家的統治者、富豪甚至罪犯都願把巨額財富存到瑞士銀行里。瑞士銀行會為存款人嚴守秘密。如果存款人發生意外,存款成了無人領取的“死錢”,存款將歸瑞士銀行所有。
後來,瑞士聯邦金融委員會宣布,將廢止大部分秘密存款賬號,所有的秘密存款將要署各戶主的真實身份,這意味著從獨裁者到毒梟,不義之財將無處收藏。不過對符合法律程式的存款,瑞士銀行仍繼續為其保密。