簡介
“環首都經濟圈”是在北京周邊的十餘個區縣,建設高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興產業示範園區、現代物流園區,以新興產業為主導的經濟圈。
這個發展特區將包括京東、京南、京北三個新城以及7個人口在30萬人以上的中等規模城市,將環繞北京建成一個全封閉的城市帶。對這個特區,在規劃上,將借鑑東京、首爾等首都經濟圈的經驗,制訂總體規劃、專項規劃、控制性詳規等,預計將在2011年1月底前完成。
對於環首都經濟圈的建設,這項工作已經迎來了天時、地利、人和的很好機遇。河北省和北京市應做好規劃的銜接,並根據國家發改委關於都市圈的發展規劃、建設部關於城鎮群的規劃以及中央提出的推進首都圈概念的基礎上,進行規劃的編制。規劃定位應明確為,即圍繞首都,建設世界級城市群。
北京目前很重視提高城市文化軟實力,提出打造城市品牌戰略,“環首都經濟圈的規劃中,可以研究加入對文化軟實力的規劃。”他表示,河北省的工作“也是北京市的工作”,將和河北省建設廳建立對接機制。
包含範圍
13縣環繞北京的涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣。
1圈以新興產業為主導的環首都經濟圈。4區在環首都經濟圈建設高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興產業示範園區、現代物流園區。
高層次人才創業園區:以築巢引鳳為平台,在13縣各規劃建設一個規模不低於5平方公里的高層次人才創業園區,從項目扶持、企業培育、產業推進等方面提供配套服務。每縣建設一個總量不低於1萬套、每套80平方米以上的以廉租房為主體的
“人才家園”,為高層次人才來冀創業提供住房和生活配套服務。
科技成果孵化園區:以完成科技成果中試階段為主要目標,在廣陽、安次、涿州、三河、涿鹿5個縣(市、區),各規劃建設一個規模不低於10平方公里的科技成果孵化園區,構建多元化的科技創業孵化平台。
新興產業示範園區:以電子信息、新能源、新材料、生物產業和高端服務業等為重點,在13個縣(市、區)分別規劃建設新興產業示範園區,每個園區面積30至50平方公里。
現代物流園區:以北京廣闊的市場和巨大的物資需求為依託,在涿州、三河、香河、廣陽、懷來、豐寧等縣(市、區)規劃建設一批面向首都、輻射全國的倉儲、配送、運輸等現代化物流園區,努力把物流業打造成環首都現代產業體系的支柱產業。
6基地在環首都經濟圈內建設養老、健身、休閒度假、觀光旅遊、有機蔬菜、宜居生活基地。
養老基地:以服務首都老年群體養老為重點,在環首都周圍分期分批建設養老基地,涿州、三河、香河、安次、固安5個縣(市、區)先行建設,每個基地容量不少於2萬人。
健身康復基地:圍繞首都地區日益增長的保健康復服務需求,在首都周圍分期分批建設健身康復基地,三河、香河、廣陽、安次、涿州5個縣(市、區)先行建設,每個基地容量不少於1萬人。
休閒度假基地:在首都周圍分期分批建設休閒度假旅遊基地,涿州、香河、灤平、豐寧、懷來、涿鹿、赤城、淶水8個縣(市)先行建設,打造集休閒、度假、娛樂為一體的大型旅遊綜合體。
觀光農業基地:在環首都13縣分別建設一批觀光農業基地,第一批每個縣先建設一個,面積不低於2000畝,建設集農家游、旅遊觀光、生活體驗於一體的現代農業觀光園。
綠色有機蔬菜基地:在環首都13縣分別建設一個高標準的蔬菜發展基地,每個縣先選擇30至50個村,每個村建設不低於1000畝的蔬菜生產標準園。力爭經過3至5年努力,使河北蔬菜在首都市場的占有率達到60%以上,其中高檔蔬菜占到30%以上。
宜居生活基地:瞄準首都住房需求,在13縣建設以住房消費為主要內容的宜居生活基地,每個基地的容量不少於5萬戶,吸引首都居民購房置業。
規範體系
《意見》明確了規劃體系建設、交通體系建設、通信體系建設、信息體系建設、金融體系建設和服務保障體系建設的具體要求,支撐“環首都經濟圈”建設。
提出,要以建設快速通道為重點,以同城化為目標,推進13縣交通基礎設施與北京全面對接,推進京涿、京廊、京燕、京固等城市輕軌建設,加快進京、環京高速公路網建設,打造半小時交通圈,構建與首都一體化的交通體系。要將通信基礎設施納入城鄉建設總體規劃,加快與北京聯網、同網改造,實現與北京固話通信無長途、移動通信無漫遊。
要推進京冀金融一體化進程,引導鼓勵北京的主要金融機構到環首都地區設立網點和分支機構,健全區域票據交換系統,逐步實現區域內支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。
要推進與北京供電、供水、供氣等基礎設施的共建共享,加快環首都縣(市、區)醫療保險、養老保險、住房公積金等政策與北京的對接融合,實現互通互認。
總體思路
環首都經濟圈建設的總體思路,是在鄰近北京將近1000公里的範圍內,建設一個發展特區。
堅持原則
要堅持五個原則:區域協調原則;城鄉統籌原則;城市與產業互動原則;突出特色原則;近遠期相結合原則。
突出重點
要突出六個重點:突出基礎設施對接;突出生態建設;突出功能建設;突出先進生產要素的集聚;突出民生事業建設;突出互動性。同時,要注重借鑑長三角、珠三角、東京、首爾等國內外城市群發展的成功經驗,切實提高規划水平。
◆圈定的13個縣市,2010年底實現010區號全覆蓋
◆2-3年內與北京實現“同城化”
◆醫保無障礙轉移及就診報銷互認
◆城際軌道交通連線
◆行動電話無漫遊 固定話無長途
◆公路方面共同規劃和建設,實現同標準對接
突出五項任務
現代化城市帶打造環境優美、宜居的現代化城市帶。
高端產業帶打造高端、高新技術、高附加值產業帶。
城鄉一體化示範帶打造城鄉一體化的示範帶。
休閒旅遊帶打造養老、健康、休閒的休閒旅遊帶。
生態帶打造風光秀麗的生態帶。
建設目標
堅持一年打基礎、三年見成效、五年大發展,加強與首都地區在發展空間、產業功能、資源要素、基礎設施、產業政策等方面的對接融合。
2015年,主要經濟指標比2010年翻兩番,地區生產總值由2010年的1196億元達到4784億元,年均增長31%以上;全部財政收入由2010年的200億元達到800億元,年均增長32%;城區總人口由2010年的165萬人達到300萬人、年均增長12.7%,城鎮化率由2010年的33%上升到60%、年均增長5.4個百分點。
2020年,主要經濟指標比2015年再翻一番,地區生產總值達到9568億元,全部財政收入達到1600億元,城區總人口達到400萬人,城鎮化率達到70%。
規劃現狀
據媒體報導稱,《首都經濟圈發展規劃》方案可能是“1+9+3”,即北京+河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊+天津的寶坻區、武清區、薊縣。分析師預計,首都經濟圈將在近期獲得國家大力推動,而國家發改委有望在2014年底完成編制首都經濟圈規劃。大約到2020年,預計首都經濟圈將基本建成。
事實上,京津冀協同發展涉及人口、產業、交通、環境治理等諸多方面,是一項複雜的工程。北京市委常委、常務副市長李士祥透露,國家發改委正在研究京津冀協同發展規劃,並已徵求了若干次意見,很快將會出台。
海通證券的研報認為,未來,北京產業轉移與環首都經濟圈不同省份的產業布局差異化定位密切相關。其中,北京重點發展以微電子、通信、生物工程等高新技術產業,以科教文為主的創意產業,及以金融、商貿、會展等為現代服務業。天津定位為電子信息、汽車、現代醫藥、裝備製造、新能源等先進制造業;發展現代物流、中介服務等現代服務業,發展臨港重化工業。河北8市定位在原材料重化工基地、現代化農業基地和休閒度假區,也是研發轉化及加工配套基地。
對於北京來說,緩解人口壓力應該是重點之一。因此,預期北京產業外遷大的方向是挪工業、基礎設施和教育醫療資源。相對而言,北京功能疏解最可能“動”的是央企總部,以及非首都核心功能的部分科教文衛機構,再就是容易聚集人口的商貿市場。儘管這些部門和企業外遷對北京市的經濟影響不大,但卻可以引導人口的外遷。例如,如果中央決策遷走20家央企總部,可以為北京減少50萬人。還有,每年僅外來人口到北京就醫人數就達5000萬人次。這也是造成中心城區交通、人口、環境壓力原因之一。
海通證券的研報認為,未來,北京產業轉移與環首都經濟圈不同省份的產業布局差異化定位密切相關。其中,北京重點發展以微電子、通信、生物工程等高新技術產業,以科教文為主的創意產業,及以金融、商貿、會展等為現代服務業。天津定位為電子信息、汽車、現代醫藥、裝備製造、新能源等先進制造業;發展現代物流、中介服務等現代服務業,發展臨港重化工業。河北8市定位在原材料重化工基地、現代化農業基地和休閒度假區,也是研發轉化及加工配套基地。
對於北京來說,緩解人口壓力應該是重點之一。因此,預期北京產業外遷大的方向是挪工業、基礎設施和教育醫療資源。相對而言,北京功能疏解最可能“動”的是央企總部,以及非首都核心功能的部分科教文衛機構,再就是容易聚集人口的商貿市場。儘管這些部門和企業外遷對北京市的經濟影響不大,但卻可以引導人口的外遷。例如,如果中央決策遷走20家央企總部,可以為北京減少50萬人。還有,每年僅外來人口到北京就醫人數就達5000萬人次。這也是造成中心城區交通、人口、環境壓力原因之一。
建設任務
首先,規劃體系建設。環首都經濟圈13個縣(市、區)高標準做好園區和基地總體規劃、產業發展規劃、城市建設規劃、生態建設和環境保護規劃的編制工作,加強與北京相關規劃的對接,明晰產業承接方向及發展重點。
其次,交通體系建設。以建設快速通道為重點,以同城化為目標,推進13個縣(市、區)交通基礎設施與北京全面對接。
第三,通訊體系建設。將通訊基礎設施納入城鄉建設總體規劃,加強衛星通信、移動通信、網路通信、固話通信等通信網路設施建設,加快與北京聯網、同網改造,實現與北京固話通信無長途、移動通信無漫遊。
第四,信息體系建設。加強電子政務、電子商務網路建設,加快構建與北京協調聯動的商貿、物流、旅遊、金融等信息服務體系,提高信息服務能力,逐步實現區域人力資源供需、技術成果交易、環境監測、治安交通、招商引資等各種公共信息共享。
第五,金融體系建設。推進京冀金融一體化進程,引導鼓勵北京的主要金融機構到環首都地區設立網點和分支機構。健全區域票據交換系統,逐步實現區域內支票通用、銀行儲蓄跨行政區通存通兌。
第六,服務保障體系建設。推進與北京供電、供水、供氣等基礎設施的共建共享,加快環首都縣(市、區)醫療保險、養老保險、住房公積金等政策與北京的對接融合,實現互通互認。
發展趨勢:在規劃體系上,打破行政分割,統籌區域重大布局和生態環境建設;在城市布局上,倡導中心城市的“有機疏散”和區域範圍內的“重新集中”;
在產業發展上,強調產業與城市發展相互支撐,注重以產業發展帶動新城、新區開發建設;
在規劃理念上,強調以人為本、生態優先。
與河北全面對接
市區
北京市軌道交通建設管理有限公司有關負責人透露,2015年前,北京將加速中心城區軌道交通建設,有10條捷運新線提前啟動建設。至2015年,北京軌道交通里程將超過620公里,力爭達到700公里。
10條捷運提前啟動建設
市軌道交通建設管理有限公司規劃設計部部長陳曦介紹,未來5年,軌道建設和開通還將提速。將有超過5000億元人民幣投入到支持最佳化公共運輸及軌道交通的發展中,隨著“三環、四橫、五縱、七放射”軌道交通網建成,原定的561公里軌道總里程有望再增百餘公里。尤其是市區內的捷運將交織成網,每500米就可以找到一座捷運站。
“2015年前,將有10條捷運新線提前啟動建設,北京軌道交通里程力爭達到700公里。”陳曦解釋說,這10條新線主要分布在中心城區。 包括:8號線三期、3號線東段、3號線西段、12號線(北三環東西向)、16號線、6號線北段、東部加密線(天通苑)、西北加密線(昌平)、燕房線、海淀後山線(功能線)。
捷運換乘站將達74座
到2015年,本市軌道交通線網換乘站將達74座,其中包含已運營的19座換乘站,而新線換乘站將達55座。
陳曦介紹,重點換乘站設計之初就會進行動態仿真模擬。一旦設計的換乘站出現嚴重擁堵,動態仿真模擬系統會“飄紅”,表明車站設計有缺陷。隨後,設計部門會對車站進行修改,如增加上下樓梯、加寬通道或擴大規模等。“如果任何改變都不能有效緩解擁擠,那么這個車站就不適合做換乘站。目前北京還沒有因為規模不足而放棄兩線換乘的情況。”
對接河北
北京市交通部門有關負責人介紹,新線還將以各種形式延
伸,京城的“虹吸效應”逐步轉化為“溢出”。以近鄰河北省為例,未來3年,將實施多個區域的交通基礎設施與北京全面對接。屆時,亦莊線有望“攜手”廊坊。
河北圈定13縣(市)區建設環首都經濟圈;“010”區號擬年底進入河北;河北圍繞首都將建設京東、京南、京北三個新城……
近期,河北加強環首都經濟圈的新聞頻出,備受關注。昨日,北京國際飯店,河北省常務副省長趙勇帶領相關部門負責人和環京4市的市長來京,與北京常務副市長吉林,就“進一步加強京冀合作”進行座談,雙方達成5項協定。
本報今日推出專題報導,對昨日座談會進行報導,同時結合對三個新城建設地的探訪,為你揭開京冀合作的最新進展。
本報訊北京至河北燕郊、廊坊的輕軌有望明年開通。這是昨日河北省常務副省長趙勇在“進一步加強冀京合作座談會”上透露的。
河北
輕軌對接北京已“達成共識”
河北省常務副省長趙勇表示,加快建設環首都經濟圈,有利於疏解首都的城市壓力。由於城市功能過度集中,北京像許多國家的首都一樣,出現了人口膨脹、交通擁擠、資源緊張、房價高漲、發展空間受限等問題。借鑑國際經驗,分散首都
功能勢在必行。
昨日座談會上,河北與北京市政府達成5項協定。趙勇表示,對於輕軌、高鐵、高速公路,兩地已“完全達成共識”。輕軌路線將從通州-燕郊-廊坊-涿州-懷來,將儘快啟動建設,有望明年開通。市民乘車力爭實現“一卡通”,從北京直接刷卡過去。“具體票價還沒有定,需要協商。”
此外,高鐵、捷運、輕軌及77條公路和北京全部對接;13個縣(市)固定電話區號全部改成010,手機電話也實行同城無漫遊。
北京
認真研究配合河北推進落實
北京市常務副市長吉林在會上表示,關於建設環首都經濟圈的總體思路,實施步驟都非常清晰和具體。也切實可行,北京非常贊同。對河北提出需北京幫助和解決的問題,一定認真研究,配合河北省推進和落實。
北京將在項目審批、資金安排、土地供應、金融服務、能源保障、人才技術支撐等方面,落實好相關具體政策、措施和實施方案。著力提升區域交通基礎設施建設水平,科學編制北京至河北(市縣)軌道交通高速公路等交通體系規劃,推進連線周邊地區高鐵,城際軌道和高速建設。
以編制“十二五”規劃為契機、圍繞首都圈的建設、加強兩省市在發展空間、產業功能、資源要素、基礎設施、產業政策等方面的對接融合。
協調機制
常務副省(市)長定期溝通
京冀雙方還建立了常務副省(市)長層面的定期溝通機制,每個季度將定期協調一次,成立了專門的協作辦公室。這意味著,京冀合作的經常性工作機制已經建立。另外,河北還和北京商議,互派各個層級的幹部掛職。
總體戰略構想
河北省日前提出建設環首都經濟圈戰略構想,包括“13縣1圈4區6基地”。
●13縣(市):環繞北京的涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧縣、灤平縣、三河市、大廠縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣
●1圈:以新興產業為主導的環首都經濟圈,27000平方公里,485萬人
●4區:在環首都經濟圈建設高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興產業示範園區、現代物流園區
●6基地:在環首都經濟圈內建設養老、健身、休閒度假、觀光旅遊、有機蔬菜、宜居生活基地
交通
河北200億打造京冀10分鐘到半小時交通圈
亦莊捷運擬3年內接廊坊
趙勇表示,河北省將投融資200億元,實施13個縣(市、區)交通基礎設施與北京全面對接,推進京涿、京廊、京燕、京固等城市輕軌建設,加快進京、環高速公路網建設,打造10分鐘到半小時交通圈。
趙勇介紹,河北省將通過高鐵與北京銜接,北京10分鐘可到廊坊;15分鐘到涿州、懷來;30分鐘到承德;高鐵網將在1年至2年內全部形成。
捷運方面,先期啟動的將是北京亦莊和河北廊坊連線,預計三年內將實現對接。河北提出,捷運要通過“入網”的形式和北京連通,乘車也將通過“一卡通”實現。對於該構想,北京方面總體表示支持,不過由於涉及收費等問題,考慮中間是不是要設立一個轉換站,還有一些技術層面問題需協商。
12個環京城際輕軌
城際軌道交通方面,與北京市溝通了京津冀城際軌道交通規劃,對12個環京項目進行銜接。
●通州至三河燕郊軌道交通項目北京同意列入“十二五”交通規劃,但選取捷運、輕軌、市郊鐵路何種方式,需要深入研究後方可確定。
●北京-新機場-固安軌道項目連線輕軌大興線,經北京新機場至固安。北京市認為,近期沿線地區無成熟居住區或預期客流,需進一步進行研究論證。
●房山至涿州城際鐵路連線北京輕軌房山線。北京市同意進行研究論證,近期可利用既有京廣鐵路、在建京石客專和“十二五”期間建設的京石城際鐵路,在該區間開行城際列車。
●北京至廊坊城際鐵路連線北京輕軌L2線。北京市認為該項目與運營中的京津城際接近,需要進行深入的研究論證,近期可通過建設北京京津城際永樂店站,解決北京與廊坊之間的聯繫。
●涿州-北京新機場(固安)-廊坊-香河-三河-平谷-密雲-昌平-涿州城際鐵路是北京市城際鐵路環線,北京市目前尚無規劃,同意對該線抓緊研究論證。
●北京至遵化城際鐵路北京市認為該項目在北京境內與通州至燕郊軌道交通線重合,可根據客流需求,先期建設研究至遵化城際鐵路。
●北京-廊坊-天津-滄州城際鐵路利用明年將通車的京滬高鐵。北京市同意共同做好鐵道部工作,京滬高鐵建成後在該區間開通城際列車。
●京張城際鐵路項目建議書已經國家發改委批覆,北京市正在完善可研報告環評檔案,同意抓緊完成並近期聯合上報可研報告,共同做好審批盯辦,力爭早批覆、早開工。
住房
9萬套廉租房明年供北漂
趙勇昨日表示,根據初步掌握,北京共有500多萬“北漂一族”,他們中很多人的住房條件非常差,住在地下室。為此,河北計畫在北京周邊打造“人才家園”,供北漂們租房居住。
“100平米的房子,每月租金只需500元。”趙勇表示,目前已經定下來要建9萬套,明年將提供給在京的北漂人才。他說,一期將先期投入建設5萬套房,建設地點位於和北京接壤的香河、大廠、涿州、淶水等地,將有9個縣每個縣建1萬套。“用很廉價的租金,吸引他們來,同時他們在周邊也可以搞創業基地。”
社保
異地就醫有望“一卡通”
社會保障方面,京冀建立共識,將共同推動建立京冀兩地之間醫保關係無障礙轉移及就診報銷互認制度,加快網路平台建設,推進異地就醫直接結算。有望實現異地就醫報銷“一卡通”。
養老
13個養老基地對接北京
趙勇表示,按規劃,環北京周邊的13個縣,每個縣將建一個養老基地。先期將建50萬套,能解決50萬老人養老。“老人可把北京的房子騰出來,到河北住,騰出的房源可緩解北京住房難題。”
他表示,在養老基地周邊,首先將建設一流的醫療資源設施。目前,河北已在燕郊建有世界一流的大型醫院,有1300多名外國醫生。“可以說是中國最頂級的,設備和醫療技術最好的醫院。”
他還表示,正在醞釀一種新型的養老模式,即讓北京有房子的老人把房屋抵押給保險公司,所得資金用來在河北租房、消費,不增加子女負擔。
規劃舉措
創業
將提供13萬套廉租房
在環首都13個縣(市、區)各規劃建設一個高層次人才創業園區,每個園區規模不低於5平方公里,從項目扶持、企業培育、產業推進等提供配套服務。每個縣(市、區)還將建一個總量不低於1萬套、以廉租房為主體的“人才家園”,每套房面積在80平米以上,總計13萬套,為北京高層次人才到河北創業提供服務。
蔬菜
13個蔬菜基地供北京
在環首都13個縣(市、區)分別建設1個高標準的蔬菜發展基地,每個縣(市、區)先選擇30至50個村,每個村建設不低於1000畝的蔬菜生產標準園。通過政策引導、市場運作等方式,力爭經過3至5年努力,河北蔬菜在首都市場的占有率達到60%以上,其中高檔蔬菜占到30%以上。
住房
建住房吸引首都居民
針對北京生活成本高、住房緊張的狀況,瞄準首都住房需求,在13個縣(市、區)建設以住房消費為主要內容的宜居生活基地,每個基地的容量不少於5萬戶,吸引首都居民購房置業。
影響
振興樓市
京津冀都市圈”呼之欲出,“環首都經濟圈”規劃即將出爐,一向表現“淡定”的河北樓市,在一線城市集體滯漲的情況下高調接棒。 11日,中國統計局新聞發布會數據顯示,10月份國內70個大中城市房價同比、環比漲幅雙回落,
北京、上海、廣州、杭州等地出現環比負增長,樓市調控政策開始見效。然而,河北10月份房價看似“不溫不火”的背後,卻是難以無法掩蓋的整體旺勢。1-10月份,河北商品房銷售面積和銷售額分別增長66.6%和78.9%,僅次於曾因“國際旅遊島”規劃而一度飆漲的海南樓市,更是遠遠高於全國的9.1%和17.3%。從今年3月份以來,河北省會石家莊房價環比已連漲8個月。在不斷上漲的房價背後,是京冀兩地區域規劃“藍圖”和一連串政策的刺激。繼10月河北部署“環首都經濟圈”和提出京東、京南、京北新城之後,本月10日,河北省常務副省長趙勇稱,京冀雙方已建立高層面的定期溝通機制,並在河北燕郊設立前線指揮部,環首都地區2-3年內有望與北京實現“同城化”。雙方已同意,電話號碼010區號年底將進入冀13縣市。趙勇同時透露,為環首都經濟圈定製的世界一流規劃,預計將在明年1月底前完成。北京市政府研究室副主任史利國也在日前舉辦的“首都圈發展高層論壇”上表示,北京市正在制定的“十二五”規劃,把“首都圈”建設放到重要位置,北京城鐵向河北延伸1100公里的規劃,已上報國務院。在區域經濟“抱團”發展的全球趨勢下,專家認為,國際性大都市的北京不可能隔離周邊區域而獨立存在。城市越大、中心地位越突出,越需要有廣大的腹地來支撐,越需要形成產業功能的梯次融合。作為“先發展起來”的北京,此前的“虹吸”效應正逐步轉化為“溢出”效應。趙勇坦言,河北要做的就是把“溢出”效應接過來。在與北京的全面對接、實現雙贏的過程中,加之建立京津冀世界級城市群、環京津休閒旅遊帶等一系列樓市利好訊息,河北各地的住房消費、投資預期後勁並未因國家巨觀調控而“傷筋動骨”,房價一度水漲船高。國家發改委國土經濟與區域研究所副主任肖金城認為,隨著公共運輸和電話號碼的同城化,河北城鎮陡然變身“類北京”地區,房價和地價暴漲勢必會成為一個問題。
建設意義
1、加快建設環首都經濟圈有利於釋放首都優勢,促進京津冀區域經濟社會又好又快發展。形成首都經濟圈,是一種經濟現象,也是城市化發展的一條規律。首都經濟圈作為優質生產要素富集的特殊載體,已成為當今世界最活躍的區域經濟中心。幾乎任何一個國家都有首都經濟圈,目前,許多國家的首都經濟圈創造的生產總值占國家的三分之一以上。而京津冀三省市,2009年GDP合計為36600億,占全國的比重僅為10.9%,距離達到全國1/3還差75180多億。加快京津冀區域發展,就必須進一步充分發揮首都優勢、放大首都輻射效應。
2、加快建設環首都經濟圈有利於疏解首都的城市壓力。由於城市功能過度集中,近年來隨著經濟社會的快速發展,北京像許多國家的首都一樣,出現了人口膨脹、交通擁擠、資源緊張、房價高漲、發展空間受限、改善生態環境壓力加大等突出問題。借鑑國際經驗,分散首都功能勢在必行。河北環抱首都,有責任、有義務、也有便利條件為首都疏解壓力。
3、加快建設環首都經濟圈有利於打造河北科學發展、富民強省的增長極。從燕郊、涿州等地的經驗看,建設環首都經濟圈,能夠有效承接首都產業轉移和功能分散,接受首都人才、技術、信息等高級要素的溢出,迅速提升我省發展水平。同時,隨著環首都經濟圈的成型和發展,我們還可以將其打造成為整合全球資源的戰略平台,廣泛承接全球產業和技術轉移,建設成為全省最開放的地區,並通過梯度輻射帶動河北全省又好又快發展。
觀點
觀點
區域合作防止出現“臥城”
建設部城市總體規劃技術審查專家組專家、原清華大學建築學院建築與城市研究所教授文國瑋:環首都經濟圈從區域協調發展角度,考慮經濟和城區規劃,比過去站得更高。打破行政分割,實現北京和河北省的互動發展。特別在城市化過程當中應重視產業發展研究,以經濟發展帶動城市發展。
這個規劃應重視首都功能擴散、基礎設施建設協調發展。二戰後,倫敦疏散人口過程中出現“臥城”。中國最近十多年也出現了“臥城”,如北京的天通苑、回龍觀,七八十萬人。造成每天數十萬人上午進城,下午回去。
在環首都經濟圈規劃中,要做到居住與工作基本平衡,通過新的城市群功能完善,疏解城市交通及人口問題,使新城與中心城互補。
其它分析
業內人士分析,河北省“近京”地區房地產市場由於產品定位指向和當地收入差距的落差,實際上一直以來處於一種“亞健康”狀態的發展趨勢。最直接的影響就是,北京人特別的偏愛其房價低廉,而當地居民卻由於其購買能力與房價嚴重不成比例買不起房子,地區限購政策就是決策者對這一問題深度思考的結果。
首都圈概念的提出,將會更加全面、深度地整合周邊地區的經濟、產業、環境等資源,拉動周邊地域的全面發展,而河北省正是京津冀經濟圈的重要腹地,有著非常重要的戰略意義與廣闊的發展空間。可以預見,首都圈的打造,必將對河北省未來的城市發展提供強大的動力,整合產業結構,帶動經濟發展,改善城市環境,城市人口擴容,都將給河北省房地產行業帶來新的發展機遇與空間。
與此同時,河北樓市也存在著挑戰。北京現在城市病十分凸顯,城市分流已是勢在必行,相關產業和行業分化河北是首選。這樣的市場氛圍是樓市的主要動力,但是在更多的公司和項目來到河北,開發河北環首都區域的同時,競爭不可避免。