玲瓏巷

玲瓏巷

海淀區玲瓏巷是大量外地人口聚居的平房區,1994年被確定為危改項目,2010年海淀區兩會再次提出要拆遷。

概述

海淀八里莊玲瓏巷私搭亂建成風海淀八里莊玲瓏巷私搭亂建成風
玲瓏巷,位於北京市海淀區八里莊橋北側,昆玉河東岸,這裡居住著數千常住居民和數量龐大的外來人口。誰也想不到,在這片風景優美、被豪華住宅區擁抱的土地上的居民生活得如此糟糕。 沒有去過玲瓏巷的人,誰也想不到那裡的私搭亂建已經泛濫到何等程度。從最初架個二層出租牟利,到慢慢擴充為四五層高、可容納數十戶的龐然大物,最後蔓延至無心掙錢的老居民也開始擴建房屋。玲瓏巷幾乎沒有一戶人家不在破土動工,不堪忍受快速膨脹的人口給當地公共設施帶來的壓力

歷史現狀

1949年以前,這裡是明代嘉靖時期的寺院摩訶庵及其果園,新中國成立後蓋了平房,勾勒出南北向的五條巷子。 站在巷口向里望去,平房基本都“淹沒”在居民自建的小樓里。
私搭亂建引發的占地嚴重與人口劇增,使玲瓏巷存在嚴重安全隱患,令街道辦城管科很頭疼。很多公共設施都跟不上。因地方受限,無法再建設新公廁,有的居民在翻建房屋時,會將自家廁所管道接入下水管道,造成後者經常堵塞。
該地區僅有四名保潔人員,人手嚴重不足。每天下午4點,垃圾站即關門,很多垃圾無法運出,只能留至次日再繼續清理。 以前巷子至少6米寬,足以容納消防車和急救車通過。但隨著私建風氣形成,寬度已不足4米。據2009年普查,玲瓏巷已(改、擴)建成的樓房占現有房屋的40%。玲瓏巷建多層樓房已成普遍現象。

存在問題

私搭亂建

以前這裡是一片平房,共有5條小巷,巷子雖不寬,但居民們形容,“走一輛淘糞車綽綽有餘。”大約3年前,這裡開始變樣,道路狹小得已無法通行任何汽車。屢次進駐的拆遷公司也每每鎩羽而歸,大家對盼望了十幾二十年的拆遷已經絕望,乾脆開始自建。 最初人們在家門口搭個寬約1米的小棚子,開個水果攤或是雜貨鋪。隨著道路的縮小,平面擴建已沒有餘地,人們又開始向高處要空間。2層、3層,現在不少成規模的建築已修到了4層。一棟高達4層的建築至少能容納四五十戶人家租住。“一間屋子的租金大約五六百元吧,10平方米上下,沒有廁所。”一位居民介紹說。
俯瞰玲瓏巷俯瞰玲瓏巷

這裡戶戶相連,每家幾乎都在不同程度的改造、擴建。木樑彼此接通,工人在燈光下奮力壘磚。“這要是著了火,消防車絕對進不來。”一位戴著眼鏡的老大爺冷笑說。由於八里莊國小位於該片地區中心,而這所國小原是一座寺廟,屬明代文物,需要保護。受地域限制,開發商無論怎么建設都覺得不划算,乾脆放棄拆遷。“我們多次上報,將這裡的情況反映給市里,但私搭亂建越來越多,拆違章的工作越發難以實施了。”該辦事處一名負責人嘆著氣說。

人口劇增

激增的人口使當地公共設施負擔沉重。“我們這些老頭老太太早起別想上廁所,全是那些急著上班的年輕人跳著腳在排隊等。女廁所還好些,男廁所經常是污水橫流,大家都直接在地上解決,也顧不得害臊了。”一對在此居住了20餘年的老夫妻對記者說,“我們上世紀80年代搬過來的時候,單位說再過5年,肯定改造,可到今天也沒有動靜。沒辦法,我們也開始修整房子了。”老人指指已壘砌新牆的裡屋說。

危改15年

15年前,海淀區玲瓏巷被確定為危改項目,15年來拆遷始終沒有進行,拆遷公告幾度貼出,但拆遷始終不見動靜。 由於住房緊張,再加上可能的拆遷補償,住戶們紛紛私自建房。 隨著租住人口大量進入,這裡環境愈發惡劣。最新普查顯示,玲瓏巷已(改、擴)建成的樓房占現有房屋的40%,街道辦和城管無計可施,2009年7月初,一幢四層高的違建在玲瓏巷拔地而起,從海淀區八里莊街道辦三層辦公室向窗外望去,玲瓏巷小樓林立,難覓玲瓏塔蹤影。
玲瓏巷玲瓏巷

1994年,北京市政府將該地作為危改項目,批給了北京城開集團旗下頤安房地產公司(以下簡稱頤安),2003年至2005年,海淀區建委、房管局連續多次公示該危改地區拆遷延期。
但除了拆遷公示,15年來沒有其他實際行動。2000年開發商還派人來量面積,可是接下來都沒動靜了,當時公示貼在女廁所門口的垃圾堆上面,劉軍湊那兒看了好長時間。公告上,小區規劃圖都畫出來了,還說幾號樓是高層回遷樓,幾號樓是底層商品樓。 居民們等煩了,距奧運不到兩年的時候,大家議論,“奧運來了,這下可以拆遷了吧。” 2007年5月17日,海淀區民眾事務呼叫中心線上回答居民疑問時表示,玲瓏巷已列入2007年拆遷計畫,但具體的拆遷時間,要以申請人申請辦理拆遷許可證的時間為準。
關於拆遷延期的原因,頤安房地產從未對玲瓏巷申請過拆遷許可,據接近城開集團的知情人士介紹,上世紀90年代初,承擔危改的往往是國企,作為北京最早的國有房地產企業,北京城開集團獲得了多個危改項目,包括右外開陽里、建國門內南小街以及玲瓏巷等。 一般而言,危改的前期準備工作要經歷很長時間,開陽里危改開始於1990年,建國門內南小街危改始於1993年,從立項到啟動拆遷,都經歷了10年左右的時間。而當年接下玲瓏巷危改項目後,城開集團也沒有立即啟動該地的拆遷工作。

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