基本介紹
港澳居民來往內地通行證2009年以來，港澳居民來往內地通行證進入換證高峰。由於換髮通行證後，新舊證件號碼不一致，給港澳居民在內地投資、購房、辦理銀行業務等帶來不便。為解決港澳居民因換髮通行證遇到的實際問題，自2009年4月起，廣東省公安廳出入境管理局經報上級主管部門同意，統一為有需要的港澳居民出具通行證換髮證明，證明新的通行證根據原通行證換髮。港澳居民在香港、澳門申請換髮通行證時，因在內地辦理相關業務需要，可一併申請辦理通行證換髮證明。
2010年2月，為進一步方便港澳居民持用通行證來往內地，公安部出入境管理局通盤研究實行通行證“終身號碼”，以徹底解決因換髮證件致使新舊通行證號碼尾數變化的問題。
年滿18周歲的為10年有效，未滿18周歲的為5年有效。
號碼規則
附屬檔案2港澳居民來往內地通行證（以下簡稱通行證，式樣見附屬檔案1）於1999年1月15日啟用。通行證為卡式證件，通行證有效期分為3年和10年兩種，持證人年滿18周歲的為10年有效，未滿18周歲的為3年有效。 通行證號碼組成規則：通行證證件號碼共11位。第1位為字母，“H”字頭簽發給香港居民，“M”字頭簽發給澳門居民；第2位至第11位為數字，前8位數字為通行證持有人的終身號，後2位數字表示換證次數，首次發證為00，此後依次遞增。
號碼變化
由於通行證遺失、損壞或者有效期到期等原因，港澳居民需換髮通行證。港澳居民換髮通行證後，新通行證和原通行證號碼相比，證件號碼第1位至第9位相同，代表換證次數的第10位和第11位數字會發生變化。首次換證，第10位至第11位數字變為01；再次換證，由01變為02，依此類推。新舊通行證號碼前9位相同，表明為簽發給同一持證人。通行證換髮證明：港澳居民因在內地辦理相關業務需要，可分別向香港、澳門中國旅行社申請辦理通行證換髮證明（式樣見附屬檔案2、3）。該證明由廣東省公安廳出入境管理局統一出具，證明新通行證根據原通行證換髮。
演變歷史
歷史發展
《港澳同胞回鄉證》1949年以前，當時的港英政府和中華民國政府並無限制中國大陸的居民從大陸移居香港，而一般人皆可以隨意往來香港與大陸兩地。進出澳門（於1945年10月至1949年12月間）和台灣的情況也相若。
1951年1月30日，當時的廣東省人民政府，頒布了《關於沿海旅客進出入國境的布告》（粵公邊字第6號），規定從1951年2月15日起，所有旅客出入境前均須向所在地或目的地之縣、市以上人民公安機關申請出境或入境，經核准並取得通行證後，方準出入。當時如要申請有關通行證，申請人須事先委託中國大陸的家屬或親朋，代向相關的公安機關申請。申請手續辦妥後，再由代申請人將辦妥的通行證寄給申請人，申請人才得以持通行證入境。
1956年起，港澳居民出入大陸前申請的通行證，改為憑港澳當局簽發的身份證件，在入境時向羅湖口岸或拱北口岸的邊防檢查站，申領一次有效的《港澳同胞回鄉介紹書》。
1979年以前，港澳居民前往大陸得要填寫《回鄉介紹書》，填寫時須列明返鄉目的、目的地以及逗留時間等。
1979年7月10日廣東省公安廳宣布，從1979年8月1日起，把一次有效的《港澳同胞回鄉介紹書》改為三年內多次使用有效的《港澳同胞回鄉證》（簡稱《回鄉證》），方便港澳居民前往大陸，證件大小與一本護照相同。另外每次入境時，持證人均需填寫“港澳同胞回鄉入境卡”，清楚列明目的地及日期等資料。同時，亦須向中國海關申報是否攜有自用免打稅的物品，如手錶、相機、限定的外幣等。1980年12月起，《港澳同胞回鄉證》的有效期由3年延長至10年。1988年9月8日，《港澳同胞回鄉證》的照片頁上過膠及加貼電腦條碼。
由於每本《回鄉證》在查驗頁用完時，便需更換新證，對於經常需要過境的人，如中港過境巴，貨車司機等，他們的證件每使用數個月便需更換，引起不便，因此當局於1999年1月起推出港澳居民來往內地通行證（簡稱《通行證》或俗稱《回鄉卡》），其大小與信用卡相同，即ISO7810ID-1標準，可在有效期內不限次數來往大陸和港澳兩地。至大約2002年，舊有的《回鄉證》也不需再在查驗頁上蓋印。
現時，大陸也為現版通行證持有人提供類似香港入境處e-道的自助查驗系統，持有人只需填妥授權書，記錄容貌及指紋後，即可使用。
2008年12月31日，《港澳同胞回鄉證》正式被取代。（因最後一天簽發的最長有效期（10年期）回鄉證有效期於當天屆滿）
新版啟用
2012版港澳居民來往內地通行證式樣2012年12月28日，為提高港澳居民來往內地通行證的防偽性能，公安部決定啟用新版通行證。新版港澳居民來往內地通行證2013年1月2日起開始接受申請。
據了解，新版的通行證由公安機關簽發給定居在香港特別行政區或者澳門特別行政區的中國公民。通行證的有效期分為5年和10年。申請人年滿18周歲的，簽發10年有效通行證，未滿18周歲的，簽發5年有效通行證。
記者從公安部相關負責人處獲悉，舊版通行證在有效期內可繼續使用。持證人舊版通行證損毀、有效期不足6個月可以換領新版通行證。如舊版通行證有效期超過6個月，持證人要求提前更換新證的，可向受理單位預約後辦理。新版通行證的簽發機關為公安部出入境管理局，新版通行證收費標準不變。
申請方法
香港居民可親身到香港中國旅行社辦理，申請人需提交申請表，純白色背景彩色近照，及香港身份證明檔案正副本。持有效《港澳居民來往內地通行證》（回鄉卡）而需換領新證者，亦可選擇到香港中國旅行社門市內購買專用投放信封，將申請檔案投放在辦證門市的投放箱內。澳門居民則須前往位於羅理基博士大馬路南光大廈的澳門中國旅行社辦理。
實行網上預約
香港中國旅行社（港中旅）2019年2月11日宣布，為提高辦證服務效率，港中旅將於3月15日正式啟用新預約系統，對“港澳居民來往內地通行證”（俗稱“回鄉證”）相關業務等辦證服務全面實行網上預約。申請條件
港澳居民來往內地通行證背面凡具有中國籍的香港、澳門居民不管是否持有外國護照和旅行證件，只要未向國籍管理機關申報為外國人，均可申領通行證。下列人員可申領通行證：
1、在香港、澳門出生，具有中國血統的香港、澳門永久性居民；
2、內地居民，經批准赴港澳定居，成為香港、澳門居民者；
3、在中國其他地區出生的香港、澳門永久性居民中的中國公民；
4、在外國出生的香港、澳門永久性居民中的中國公民；
5、香港、澳門永久性居民中的外國籍或者無國籍人士，經批准恢復或者加入中國籍者。
不能簽發港澳居民來往內地通行證情形
有下列情形之一的，不簽發通行證：
2、編造情況，提交假證明的；
3、精神病患者。
受理、審批機關
公安部委託香港中國旅行社受理香港居民申領通行證的申請，委託澳門中國旅行社受理澳門居民申領通行證的申請。公安部授權廣東省公安廳負責審批簽發港澳居民來往內地通行證。
申請手續
港澳居民向通行證受理機關提出申領通行證的申請時，須回答有關詢問並履行下列手續：
1999年版《港澳居民來往內地通行證》正面:版本持有人乘飛機旅行可能有困難 1、提交填寫完整的《港澳居民來往內地通行證申請表》（以下簡稱申請表）；
2、提交申請人近期正面免冠彩色照片一張，照片應當沒有任何背景或者背影顏色為適中、無任何修飾的紅褐色、粉紅色，尺寸應當不小於40mm×50mm，不超過45mm×55mm；
3、交驗與申請人身份相應的證明檔案，並提交相應的複印件；
4、提交審批機關認為確有必要的其他證明；
5、交納費用。
以上提交的材料將不再退還申請人。
關於與申請人身份相應的證明：
1、符合第一點第1項規定的申請人須交驗本人的港澳居民身份證，並提交相應複印件。
2、符合第一點第2項規定的申請人須交驗本人的港澳居民身份證以及前往港澳通行證或者其他赴港定居的證明，並提交相應複印件。
3、符合第一點第3、4項規定的申請人須交驗本人的港澳居民身份證以及首次進入香港或者澳門時持用的旅行證件，並提交相應複印件。
4、符合第一點第5項規定的申請人須交驗本人的港澳居民身份證以及國籍變更證明，並提交相應複印件。
年齡不滿11歲未持有居民身份證者，可出具出生證明、香港簽證身份書或者回港證。
申請表應當由申請人如實填寫並簽署，年齡不滿18歲的申請人的申請表可以由其父母或者其他合法監護人填寫並簽署。
申請人應當親自向受理機關提出申請；年齡不滿18歲的申請人，可以由其父母或者其他合法監護人陪同前往受理機關提出申請。
受理審批簽發證件的時限
從受理機關受理申請到審批機關為獲批准的申請人簽發證件應當在12個工作日內完成。
對申請獲得批准的，受理機關應當書面通知申請人領取通行證的日期、地點，申請人需攜帶本人的港澳居民身份證親自領取證件。年齡不滿18歲的申請人可以由其父母或者其他法定監護人陪同，並由陪同人出示自己的身份證件代取。
對申請未獲批准的，應當書面通知申請人，並向申請人退還證件費。
種類
通行證的有效期分為3年和10年兩種。有效期為3年的通行證簽發給年齡不滿18歲的港澳居民使用，有效期為10年的通行證簽發給18歲以上（含18歲）的港澳居民使用。
換髮和補發
香港特區護照、回鄉證及舊版通行證 1、原持港澳同胞回鄉證的港澳居民，憑港澳同胞回鄉證、本人的港澳居民身份證並提交填寫完整的申請表，向受理機關申請換髮新的通行證。領取新的通行證時，交回原持用的港澳同胞回鄉證。
2、通行證失效後，持證人憑失效的通行證、本人的港澳居民身份證和填寫完整的申請表，向受理機關申請換髮新的通行證。領取新的通行證時，交回原失效的通行證。
3、通行證損壞，不能繼續使用的，持證人憑損壞的通行證、本人的港澳居民身份證和填寫完整的申請表，向受理機關申請換髮新的通行證。領取新的通行證時，交回原持用的通行證。
4、在內地遺失通行證的，向遺失地公安派出所報失，憑報失證明向當地公安機關出入境管理部門申領赴港澳證件。經出入境管理部門核實後，給通行證遺失人簽發中華人民共和國入出境通行證。通行證遺失人持該入出境通行證回港澳地區後，填寫《港澳居民來往內地通行證證件遺失登記表》（以下稱遺失登記表）和申請表，憑本人的港澳居民身份證向通行證受理機關申請補發新的通行證。
5、在港澳地區遺失通行證的，向通行證受理機關報失，填寫遺失登記表和申請表，憑本人的港澳居民身份證向通行證受理機關申請補發新的通行證。
港澳居民回內地暫住、定居
港澳居民短期來內地，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在二十四小時內（農村可在七十二小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。
港澳居民要求回內地定居的，應當事先向擬定居地的市、縣公安局提出申請，獲準後，持注有回鄉定居簽注的港澳居民來往內地通行證，至定居地辦理常住戶口手續。
港澳居民來往內地違法處罰
持用偽造、塗改等無效的或者冒用他人的港澳居民來往內地通行證、入出境通行證的，除可以沒收證件外，並視情節輕重，處以警告或5日以下拘留。
偽造、塗改、轉讓港澳居民來往內地通行證、入出境通行證的，處10日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》有關條款的規定追究刑事責任。
編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取港澳居民來往內地通行證、入出境通行證，情節較輕的，處以警告或5日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》有關條款的規定追究刑事責任。
