系統介紹
格線化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干格線狀的單元,並對每一格線實施動態、全方位管理,它是一種數位化管理模式。這一創新的模式是依託現代網路信息技術建立的一套精細、準確、規範的綜合管理服務系統,政府通過這一系統整合政務資源,為轄區內的居民提供主動、高效、有針對性的服務,從而提高公共管理、綜合服務的效率。
功能特點
建立格線標準規範體系
根據其地理布局、屬地管理、現狀管理等原則,將管轄地域的人員劃分成若干個格線狀的單元,再根據劃分好的格線結構,按照對等方式整合公共服務資源,添加政府的服務團隊人員,對格線內的居民進行多元化、精細化、個性化的各種服務功能,讓格線化管理的工作人員,對每個格線進行點對點的單獨操作,使政府開展的各種工作能夠細膩度的滲透到每一個民眾中去。
整合社會資源,建立基礎信息資料庫
結合地區基層調查數據和已有的各專業部門(公安、民政、房產、計生、政法、黨建等)數據,構建“格線化管理”基礎資料庫。該資料庫同時具備添加、更新、刪除、搜尋、查詢、統計等功能。既能反映格線內每戶家庭的基本情況,又能反映某個區域內某方面或某一類的總體情況,更為政府領導及工作人員提供了方便的數據獲取方式。
建立民情日誌,加強黨群關係
民情日誌是黨員聯繫民眾的重要體現,格線負責人定期去走訪民眾,然後將本次走訪情況或體會寫成一篇日誌,其中可以涉及到在走訪中發現的任何問題。最後,對本日誌中所描繪的事情進行具體的處理,如果自己無法解決,還可以開啟流程,與服務辦事模組互相映射,進行上報處理。並且,在每次處理完一篇日誌所描繪的問題後,還要對本次處理的效果進行考核。上級也可以通過日誌來督查格線服務團隊的服務頻率和服務質量,考核服務團隊。
建立辦事服務模組,為民眾解決實事
格線服務隊員通過簡訊平台、民眾來訪及組團服務人員定期上門調查收集等渠道,收集民眾的各方面的反映和要求後,進入系統受理,對於受理的各類事件,首先由各格線、社區、鄉鎮(街道)、縣區、市各級相關單位和人員處理。對每件事件的受理、處理、辦結及反饋評價等情況能在平台上全面反映,並可按事件類型、責任人、辦理時間等要素進行分類查詢,各級領導根據授權,可以通過平台了解辦理進度、進行督辦。
建立簡訊互動平台,加強黨群互動
設立全市統一的特服號碼,面向各格線內民眾已登記在冊的通訊工具(移動、聯通、小靈通等)開放提交各類建議、訴求,受理後能夠快速處理和答覆,並以簡訊形式向各類特定的群體發布各類信息。
建立考核系統,提高基層執政能力
考核分為幾個部分:具體在格線化業務功能里的考核,比如民情日誌,辦事服務、基礎數據的完善、老百姓訴求解決的滿意率等等,這些都是具體的業務套用考核;履約考核,主要針對基層幹部競選或者任前承諾,進行相應的考核比較;關鍵指標考核(KPI考核);整體幹部工作展現。
產品特色
界面友好、操作簡易;
系統從網路安全、系統安全、設備安全等方面和角度深層次的把控;
平台具備較強的擴展性;
架構保證先進性,穩定性,復用性;
多終端接入、多語言支持;
兼容性好、負載能力強。
1、格線化定義:格線化管理,直接表現為管理單元的細化,實質是針對現行管理制度弊端,開展的一次行政管理和社會管理的機制創新,是按照轉變領導方式,落實“三具兩基一抓手”要求,推進人、財、物、權、責全面下沉,強化基層基礎建設的制度再造。
2、格線化核心:是以格線化管理為載體,以差異化職責為保障,以信息化平台為手段,促進條塊融合,聯動負責,形成社區(村)管理、服務和自治有效銜接,互為支撐的治理結構,實現政府職責特別是市場監管、社會管理和公共服務職責在基層的有效落實
3、格線化的意義:一是解決現行管理制度弊端,強化政府職責落實的迫切需要,二是轉變領導方式,深化“堅持依靠民眾推進工作落實”長效機制的有效載體,三是強化幹部監督管理,加強幹部隊伍建設的有效措施
4、格線化基本架構:明確一個目標,堅持兩個原則,細化三級格線,搭建四級平台,形成五級聯動。
5、明確一個目標:努力營造穩定、有序、和諧的發展環境和民眾生活環境
6、堅持兩個原則:一是低成本、高效率、可持續,二是條塊融合、職責明確、聯動負責、逐級問責
7、三級格線:一級格線是鄉(鎮)辦,二級格線是村(社區),三級格線是村組(樓院、街區)
4、四級平台:市、縣(市區)、鄉(鎮)辦、村(社區)聯網的社會公共管理信息平台
5、五級聯動:市、縣(市區)、鄉(鎮)辦、村(社區)、村組(樓院、街區)由地方黨委政府、職能部門、民眾工作隊三方聯動聯責,逐層領導下沉分包,構建“事事有人管,人人都有責”的工作格局
相關情況
烏魯木齊市在基層社會管理中,警民聯手打造“格線化”巡防體系,縮小管理單元,明確責任主體,達到群防群治、社會穩定。
二道橋市場是烏魯木齊最繁華的地段,一個公交站點半天時間就往來三千多乘客。為保障乘車安全,烏魯木齊市按照“格線化”管理模式,分區段實行公交公司與公安、武警緊密配合的管理方式,每天順利搭載乘客40多萬人次。
在居民密集的居住社區,轄區也劃分為更精細的“格線”,社區居委會和派出所在駐疆武警的配合下,24小時巡邏值守。
除了出行、居住劃入管理“格線”,公共娛樂場所也作為“格線化”管理單元,納入管理範圍。
在烏魯木齊熱鬧的夜市,這裡的攤主說,他們生意這么好,也得益於細緻科學的“格線化”管理。
如今,烏魯木齊市建起了600多個治安崗亭,756條巡控線路,已經形成24小時“格線化”巡邏防控機制。到今年年底,全市將實現“格線化”管理全復蓋。