新窯鎮[崇信縣下轄鎮]:新窯鎮位於崇信縣西南山區，東依黃花鄉，西連華亭縣 -百科知識中文網

概況

新窯鎮位於崇信縣西南山區，海拔在1275至1712米之間，平均海拔1400米。東鄰靈台縣梁原鄉，西靠華亭縣，南鄰陝西省隴縣，北依銅城工業園區、黃花鄉。面積201.3平方千米，人口2185戶13635人（2008年末）。轄13個行政村。鎮政府駐赤城村，距縣城38千米。景點有唐帽山森林公園。

沿革

1949年設赤槐、肖相、楊安、水磨等鄉，1958年合併為赤城公社，1961年將新窯、柏家溝、戚家川大隊劃出成立新窯公社，1983年分別改鄉，1986年新窯撤鄉建鎮。1996年，新窯鎮面積96平方千米，人口0.7萬人，轄新窖、后庄、柏家溝、祁家寨、大興、青泥溝、戚家川7個行政村；赤城鄉面積141.5平方千米，人口0.7萬人，轄高年、水磨、赤城、周寨、西劉、宰相、楊安、黃家莊8個行政村。

2002年，新窯鎮面積96.03平方千米，轄7個行政村，31個合作社，共1039戶9014人，其中農業人口4379人；赤城鄉面積141.5平方千米，轄高年、水么、赤城、周寨、西劉、宰相、楊安、黃莊8個行政村，46個合作社，共1568戶6678人，其中少數民族174戶836人。

2003年末，將原赤城鄉的西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊6個村（共35個合作社，約105平方千米，1204戶5082人）劃歸新窯鎮；原赤城鄉的高年、水磨2個村劃歸黃花鄉。調整後，新窯鎮東鄰靈台縣龍門鄉，南與五舉農場、陝西隴縣李家河鄉接壤，西接華亭縣神峪鄉，北靠銅城鄉、錦屏鎮。鎮政府駐地由新窯村遷至原赤城鄉政府駐地。2004年末，新窯鎮面積201.3平方千米，轄13個行政村，66個合作社，總人口14002人，其中農業人口9674人，非農業人口4328人。

行政區劃

2003年12月前，為赤城鄉和新窯鎮，原赤城鄉轄高年、水磨、西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊8個行政村；原新窯鎮轄后庄、新窯、柏家溝、寨子、大興、戚家川、青泥溝7個行政村。2004年1月，按照《崇信縣機構改革方案》，撤銷原赤城鄉，高年、水磨2村併入黃花鄉，其餘6村併入新窯鎮，全鎮轄西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊、后庄、新窯、柏家溝、寨子、大興、戚家川、青泥溝13村65個村民小組，鎮政府設在赤城村街道社（原赤城鄉政府）。

統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼	城鄉分類	名稱
620823101200	220	后庄村委會
620823101201	220	新窯村委會
620823101202	122	柏家溝村委會
620823101203	220	祁家寨子村委會
620823101204	220	大興村委會
620823101205	220	戚家川村委會
620823101206	220	青泥溝村委會
620823101207	220	西劉村委會
620823101208	220	宰相村委會
620823101209	220	楊安村委會
620823101210	121	赤城村委會
620823101211	122	周寨村委會
620823101212	220	黃莊村委會

人口民族

1、民族全鎮共有漢、回2個民族，漢族分布在13村，回族主要分布在周寨村、赤城村和寨子村，有純回民居住區1個。2、農業與流動人口全鎮農業人口占到總人口的90%以上，流動人口主要集中在新窯村、柏家溝村和周寨村，大多數為煤礦工人。3、計畫生育一是計生指標完成較好。2003年，全鎮共出生 76人，出生率為11.4‰，其中計內出生59人，計生率為77.63%，共落實“四術”123例，其中結紮28例（二女扎10例），放環52例。2006年全鄉共出生108人，出生率為11.6‰，其中計內出生92人，計生率達到85.19%，共落實“四術”197例，其中結紮56例（二女戶結紮15例），放環72例，皮埋2例。二是基層基礎進一步夯實。2006年初評為全國計畫生育技術服務先進單位。2005確定村專乾13人，社宣傳員65人，自管小組長由原13人調整到31人。年末，全鎮13個村均達到了計生合格村標準，其中西劉、周寨村開展了村民自治，西劉、楊安等8村開展了知情選擇試點。三是“三項制度”深入人心。2003年在全縣率先實行了定目標責任，領導包片、一般幹部包村、村社幹部包社、自管小組長包戶，專乾包重點服務對象及環孕情服務、包宣傳教育、包卡表運轉，服務所人員包各種技術服務，包村幹部包“四術”落實、包社會撫養費徵收的“一定十包”目標管理責任制。2004年國家獎勵扶助政策在全省實行試點以來，全鎮先後有63人（次）享受每人每年600元獎勵扶助金共37800元； “計畫生育特殊困難家庭救助”政策 11戶落實救助金11000元。

地形地貌

新窯鎮地處關山支脈與隴東黃土高原結合部，山、川兼有，梁峁、溝岔、河谷俱全。黑河自西向東流經本域，將全鎮切割成狹長的“南北兩片”，全鎮海拔1275—1721米，相對高差446米。

水文資源

1.地表水：新窯鎮境內主要有黑河河流，發源於華亭縣上關，黑河流經崇信、靈台兩縣，進入陝西省長武縣，在亭口匯入涇河，流經本鎮19.5公里，流域面積84.6平方公里。多年平均自產逕流量2330萬立方米。地表水貧缺，不能滿足農業生產需要。

2.地下水：黑河河谷赤城、新窯一帶為弱水區。一般僅可以解決人畜飲水，無開掘灌溉價值。

氣候狀況

新窯鎮地處隴東黃土高原內陸腹地，屬曖溫帶半乾旱大陸性氣候。境內受蒙新荒漠、青藏高原、華北丘陵季風三大氣候影響，冬季少雨乾燥，夏秋溫熱濕潤，降雨量比較集中，分布不均，常有乾旱發生。海拔較高，太陽輻射強，光能資源豐富，熱量較充足，晝夜溫差大。

1.熱量：年平均氣溫9.7℃,最熱月(7月)平均氣溫22.3℃,最冷月(元月)平均氣溫-4.0℃,極端最高氣溫38.4℃,極端最低氣溫-19.9℃。

2.無霜期：年平均無霜期175天，最長無霜期193天，最短無霜期141天。一般川區無霜期165-185天，山塬區無霜期150-165天。

3.降水量：年平均降水量546.4毫米。降水量分布不不均，7—9月年降水量占全年的68%。赤城、新窯、五舉一帶年降水量大於600毫米，為半濕潤區。

4.乾燥度：年平均蒸發量1499.7毫米，是降水量的2.8倍，平均乾燥度為1.2，最大1.3，最小0.7。

5.主要災害性天氣有乾旱、冰雹、霜凍、沙塵暴等。

植被分布

樹種資源：全鎮樹種大致有29科，42屬、69種。境內天然植被分布不均，川區以農作物和人工造林，天然蒿草為主，山區以農作物和天然喬灌木、蒿草為主。

土壤條件

全鎮農田共有6個土類，14個土屬，24個土種。其中：黃土類占69%，紅土類占14.6%，鹼土類占0.1%，壚土類占6.9%，黑土類占9.1%，青泥土類占0.4%。西南部天然次生林區主要分布有山地黑鈣土、褐色森林土、綜色森林土。農田土壤多呈微鹼性，林區土壤多呈微酸性。全鎮土壤平均畝含速效氮2.6公斤，速效磷1.37公斤，速效鉀30公斤，有機質0.77%，土壤肥力狀況是：有機質貧乏，缺磷少氮，鉀有餘。

生態環境

建國以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,該鎮廣大幹部民眾在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，積極回響黨中央、國務院的號召，發揚“自力更生、艱苦奮鬥”的精神，為改善生態環境作出了堅持不懈的努力。特別是“九五”以來，該鎮先後實施了“三北”防護林、黃河中上游防護林、天然林保護、退耕還林（草）等一系列林業生態工程建設，使全鎮生態環境有了一定的改善。從總體上來看，該鎮自然生態環境還相當脆弱，自然災害發生頻繁，水土流失嚴重，天然植被恢復緩慢、植被稀少，森林的蓄水保土、涵養水源、淨化空氣、調節氣候等生態功能還不夠顯著，影響著全鎮經濟和社會的全面發展。

社會經濟

人口、勞動力、土地：全鎮現有2486戶，1.4萬人，其中：農戶：2172戶，農業人口9384人，其中：回族1028人。全鎮土地總面積201.03平方公里(301545畝)，人均3.21畝，其中：耕地77653畝。人均8.3畝，勞均畝。

農業

四年來，新窯鎮糧食生產以引進新品種，推廣新技術為切入點，以穩定糧食綜合生產能力為基礎，認真貫徹落實黨在農村的各項優惠政策，大力實施良種工程和沃土工程，不斷最佳化糧食品種結構和品質結構，進一步改善農業生產基礎條件，全鎮糧食產量保持穩定，品種、品質結構更趨合理。2003年全鎮糧食總產量8957.2噸（含原赤城鄉），2004年8932噸,2005年8964.5噸, 2006年9123.9萬噸，比2003年增產166.7噸。2006年糧食作物播種面積2.85萬畝，比計畫2.84萬畝增加0.01萬畝。四年來，全鄉共新修梯田7000多畝，整修田間道路72條，有效的改善了全鎮農業生產條件。

主導產業

1、草畜產業按照“擴量、提質、增效”的要求，以發展專業大戶、專業村、集約化養殖小區為重點，不斷擴張草畜產業規模，先後建成西劉、楊安、宰相、赤城4個草畜專業村，累計草地0.96萬畝，人均1.1畝，新建養畜暖棚280座，累計達到786座，引進良種基礎母牛863頭，發展10頭以上養牛大戶80戶,全鎮牛飼養量達到1.5萬頭,豬飼養量達到0.5萬口。2、林果產業全鎮累計完成退耕還林2.4萬畝，荒山造林1.6萬畝，建成1000畝以上造林點16處，森林覆蓋率達到了97.4 %；新植果園5150畝，果園面積達到6120畝，戶均2.7畝。四年累計投入資金1.4萬元，對果園實施了施肥、鬆土鋤草、病蟲害防治等管理措施。3、勞務產業始終將富餘勞動力輸轉和技能培訓作為轉變政府職能、增加農民收入的一項重要措施來抓，建立了勞務工作組織網路和運行機制，完成了勞動力資源普查，在政府引導下有組織、規模化輸轉勞動力方面有了大的突破。四年來共輸出勞動力1.61萬人（次），其中：有組織向外輸轉400人（次），就地輸轉6900人(次)，自謀輸轉8800人(次)，創勞務收入885.5萬元，開創了發展勞務經濟的新局面。勞務產業實現了四年前的“散兵游勇”式打工向有組織、有技能、有規模、有保障的農民工輸轉方向發展，步入“活腦、增智、帶富”良性發展軌道。

煤礦工業

2003年，新柏、新窯兩礦整體併入華煤集團，2004年周寨煤礦更名為周寨煤業有限責任公司，新寨煤礦更名為聚源礦業有限責任公司，新周煤礦更名為新周煤業有限責任公司，2007年新安煤礦建成投產，2010年大柳煤礦建成投產。隨著煤炭企業不斷加，企業制度的不斷完善，採煤方法不斷革新，安全投入不斷加大，以煤產業開發為主的財政收入對全縣的財政供獻將進一步加大。

城鎮建設

新窯小城鎮建設是市列18個重點小城鎮建設之一，社會主義新農村建設以來，新窯鎮搶抓全縣構建新赤工業主導型經濟板塊的歷史機遇，把小城鎮建設和新農村建設緊密結合起來，按照“一區一中心”的布局，分別在赤城、周寨、戚家川等村修建了新農村，同時圍繞舊城改新城的思路，加大拆遷改造力度，四年來，赤城、新窯街道商住樓達到8600平方米，個體經營者228家，城鎮人口達到4700多人。2012年至2013年年底先後對新窯街道、赤城街道兩大鎮區內重點農貿街道進行改造，鎮區面貌煥然一新。

煤炭資源

新窯境內煤田屬1.4億萬年至1. 5億萬年之間中生代侏羅統華亭群，地處華亭煤田腹地。地質儲量13.7億噸，占全省探明儲量的20%，含煤面積74.8平方公里。分為新窯、赤城兩個煤田，大部分儲量在新窯煤田。煤層平均厚度5米至9米，最高厚度38米。煤質好，屬高揮發分、高活性、高發熱量，低燃點、低灰、低硫，長焰、不粘煤。是優質動力用煤和氣化、合成氨的原料。地質斷層少，瓦斯含量小，發掘利用方便。鎮域內現有大小煤炭企業13家。其中：新窯煤礦、新柏煤礦、淨石溝煤礦、大柳煤礦等4礦屬華煤集團管理；西溝門煤礦屬新世紀集團持股管理；新安煤礦、百貫溝煤礦屬徐礦集團管理；新周煤礦、周寨煤礦、黃莊煤礦、安利煤礦、嘉利煤礦、新寨煤礦等7礦均為私營股份制企業。2006年原煤產量達到400萬噸，實現銷售收入5600萬元，創利稅5620萬元。

旅遊資源

唐帽山位於該鎮新窯村和后庄村之間，群山圍繞，南北走向。東西寬12.5公里，南北長20公里。山中水泉嶺海拔1712米，相對高差545米。山上有成片天然次生林，植被良好，土壤肥沃，土層厚度多在13米左右。是主要的林業基地和旅遊勝地。地下資源豐富，有大量的煤、鐵等礦藏。有鹿、麝、金錢豹等珍貴動物和多種野生藥材。

交通通訊

交通運輸業相對發達，崇大公路橫穿全境，可去往華亭、靈台等地，距寶成鐵路25公里；赤五路北起赤城村上街道口，南至五舉農場，全長22公里，是通往南部山區4村和五舉農場民眾出入的主要通村公路；赤隴路北起赤城村，南至陝西省隴縣李家河鄉，全長20.5公里，是該鎮南部山區民眾通往陝西隴縣的等級公路。赤黃路南起赤城村，北至黃莊村（黃莊煤礦），全長10.5公里，是黃莊村和黃莊煤礦煤炭外運的公路。有村社道路19條87.6公里，基本滿足了廣大民眾的出行需要。鎮域內通訊發達，固定電話通達全鎮13村，新建並開通了赤城、楊安、西劉、新窯、新柏等8個移動、聯通通信基站，移動通訊信號覆蓋全鎮。

科教文衛事業

全鎮現有中國小校20所,其中：中學2所，示範國小2所，完全國小10所，教學點6個，共設75個教學班。有教職工107名，其中：代課教師8名，公派教師99名。有在校學生2086人,其中：中學在校學生698人，國小在校學生1388人。人口出生率維持在4.3‰左右，計生率達到86%，自然增長率控制在6.3‰之內;全鎮有大小醫療機構15家,其中:鄉鎮衛生院1家,村衛生所14家,有病床25張,常用醫療器械24台（件），基本可以開展中小型醫療手術和一般疾病診斷、治療。2006年開展了新型農村醫療試點工作，民眾首次參合率達到了93%。

總體思路

堅持三個圍繞、全力開展三抓、著力解決三個問題（即：堅持圍繞山區土地面積廣闊的實際，全力抓好以草畜、林果為主的產業結構調整，著力解決農民增收困難的問題；堅持圍繞黑河川區土地相對較好的實際，全力開展抓好以高產名優為主的糧食生產種植，著力解決糧食安全的問題；堅持圍繞新安、大柳煤田開發的歷史機遇和實際，全力開展抓好以煤產業搞協調服務為主的招商引資建辦鄉鎮企業，解決民營經濟發展緩慢的問題。

工作目標

農業增加值增長7.41%，達到4082萬元；鄉鎮企業增加值增長11%，達到5028萬元；勞務經濟成長2%，培訓、輸轉富餘勞動力3000人（次），實現勞務收入1800萬元；招商引資增長9.2%，新辦企業2戶，引資完成200萬元；大家畜飼養量達到1.55萬頭，出欄0.66萬頭；植樹造林面積0.6萬畝；完成農民人均純收入1880元，同比淨增100元；人口自增率控制在6‰以內。

甘肅省平涼市的行政區劃

市級	平涼市
區級	崆峒區 \| 石堡子開發區
縣級	涇川縣 \| 靈台縣 \| 崇信縣 \| 華亭縣 \| 莊浪縣 \| 靜寧縣
鎮級	四十里舖鎮 \| 崆峒鎮 \| 白水鎮 \| 草峰鎮 \| 玉都鎮 \| 高平鎮 \| 荔堡鎮 \| 王村鎮 \| 窯店鎮 \| 邵寨鎮 \| 獨店鎮 \| 什字鎮 \| 朝那鎮 \| 錦屏鎮 \| 新窯鎮 \| 東華鎮[甘肅華亭縣] \| 安口鎮 \| 西華鎮[甘肅華亭縣] \| 馬峽鎮 \| 策底鎮 \| 水洛鎮 \| 南湖鎮 \| 朱店鎮 \| 萬泉鎮 \| 韓店鎮 \| 威戎鎮 \| 界石鋪鎮 \| 八里鎮 \| 李店鎮
鄉級	安國鄉 \| 柳湖鄉 \| 花所鄉 \| 索羅鄉 \|香蓮鄉 \| 西陽回族鄉 \| 大秦回族鄉 \| 白廟回族鄉 \| 寨河回族鄉 \| 大寨回族鄉 \| 上楊回族鄉 \| 麻武鄉 \| 峽門回族鄉 \| 汭豐鄉 \| 羅漢洞鄉 \| 涇明鄉 \| 紅河鄉 \| 飛雲鄉 \| 太平鄉 \| 豐臺鄉 \| 黨原鄉 \| 新開鄉 \| 西屯鄉 \| 上良鄉 \| 梁原鄉 \| 龍門鄉 \| 星火鄉 \| 百里鄉 \| 蒲窩鄉 \| 柏樹鄉 \| 黃寨鄉 \| 黃花鄉 \| 木林鄉 \| 上關鄉 \| 神峪回族鄉 \| 山寨回族鄉 \| 河西鄉[華亭縣] \| 硯峽鄉 \| 岳堡鄉 \| 楊河鄉 \| 趙墩鄉 \| 柳梁鄉 \| 臥龍鄉 \| 大莊鄉 \| 陽川鄉 \| 良邑鄉 \| 通化鄉 \| 永寧鄉 \| 鄭河鄉 \| 南坪鄉 \| 盤安鄉 \| 城川鄉 \| 司橋鄉 \| 曹務鄉 \| 古城鄉 \| 雙峴鄉 \| 雷大鄉 \| 余灣鄉 \| 仁大鄉 \| 賈河鄉 \| 深溝鄉 \| 治平鄉 \| 新店鄉 \| 甘溝鄉 \| 四河鄉 \| 紅寺鄉 \| 細巷鄉 \| 三合鄉 \| 原安鄉 \| 靈芝鄉
街道	東關街道[崆峒區] \|中街街道[崆峒區] \| 西郊街道\| 東華街道[甘肅華亭縣]
農場	張老寺農場 \| 國營萬寶川農場

新窯鎮[崇信縣下轄鎮]

基本信息

概況

沿革