區位概況
境內平均海拔1200米,幅員面積110.5平方公里。1992年,市坪鄉耕地面積14233畝,其中田8809畝。經2002年至2004年實施退耕還林後,耕地面積12062畝,其中田7903畝。森林面積76245畝,覆蓋率達46%。全鄉轄4個行政村58個村民組,有4528戶20512人,苗族仡佬族等少數民族占全鄉總人口的87.2%。鄉政府駐地市坪場,平均海拔1080米,年平均氣溫16.2C,積溫5027.5C,無霜期280天;年降雨量1072mm,年均日照時間1080小時。
區劃發展
市坪鄉區劃沿革,明清時情況不明。民國年間,設市坪區,治所設市坪,轄土坪、流渡、謝壩和市坪四鄉鎮地域,並轄至務川縣黃都鎮絲綿村倒馬坎和鳳岡縣土溪鎮黑溪溝之湯口窩。解放後,兩縣地方劃出,其餘地域屬謝壩區管轄。1958年,該區併入流渡區,設市坪、河渡兩公社。1978年,原謝壩公社所屬前鋒、聯豐大隊拔入市坪公社。1981年8月,恢復謝壩區建制,轄該地市坪、謝壩兩鄉。1987年9月,成立市坪仡佬族苗族鄉和河渡苗族仡佬族鄉。1992年7月,撤區並鄉,由市坪、河渡兩民族鄉合併建立市坪苗族仡佬族鄉,轄市坪、河渡兩管理區。1997年分成市坪、龍坪、粗石、河渡四個管理區,下轄營堡、刀塘、安樂、柏楊、龍洞、市坪、政坪、前鋒、聯豐、茶林、大林、張村、河渡、明陽、戰鬥、青星、衛星、山源18個村,152個村民組;2002年8月撤管理區並行政村,設市坪、龍坪、粗石、河渡四個村,58個村民組。
基礎設施
1、交通設施:市坪是典型的高山農業鄉。區位偏僻,交通落後,長期成為阻礙經濟發展的因素。1968年,市坪鄉境內通公路,但僅至河渡村廖家祠堂,長14公里;1978年全鄉公路增至此45公里。以後雖不斷有所發展,然路面狹窄,碎石暴露,坑窪不平。直到1998年冬,方才開始較大規模改造謝壩至市坪入境主幹公路並相繼改造境內其他主要公路。2001年興修市土(市坪到鳳岡縣土溪鎮)公路;2003年通車並擴建改造完成。2003年開始改造市晏(市坪至中觀鎮晏溪村)公路,2004年通車,大大縮短了市坪到縣城的里程。至2004年,市坪鄉已有市謝、市土、市晏、市絲(市坪通務川黃都鎮絲綿場)和市新(市坪到鳳岡縣新建鄉)五條出入境公路。客貨運發達。每日有一班直達遵義的班車,通湄潭的班車三班,其中一班經市坪到絲綿;通縣城班車兩班。2002年前,市坪居民生產、生活用煤多從遵義運入,桴焉、安場、中觀的煤須繞道謝壩;之後,土溪、中觀煤均可便捷運進。至2005年,全鄉村民組均已通公路;通車裡程達96公里,以鄉政府駐地為中心的村組公路網已經初步形成。2、農田水利:市坪鄉境內屬喀斯特地形,多岩穴溶洞,河流流程較短,多形成伏流。因此地表水缺乏,原農業用水、居民生活用水緊張,秋冬時節,農民多飲用冬水田裡的蓄水。解放後,鄉境內先後修建成了刀塘(共青湖)、楊家灣、田村、還路溝、三岔河五個水庫以緩解灌溉問題。水庫占地面積310畝,總蓄水量3萬立方米,灌溉3400畝;並起到了有效蓄洪的作用。1977年秋,原流渡區農田基本建設專業隊匯集市坪,改直市坪場區域河道。1985年,引格斯壩水源,修建營堡蓄水池,初步解決鄉集鎮飲水問題。1992-1998年,鄉境內農村逐漸建設並普及自來水飲水設施。1998-2002年,引龍坪村林裡頭水源,徹底解決鄉集鎮及申家、小木叢村落飲水、灌溉問題。2002年改造刀塘(共青湖)水庫,1998年興修集鎮排洪工程,稍減夏洪水患。1997年至2005年,相繼進行坡改梯、水毀恢復工程和國土整治,新增耕地2000畝,並使大量原有坡耕地變成梯土梯田,有效保持了水土。
3、集鎮建設:市坪鄉集鎮,形成於明朝中後期,清朝道光年間正式設定場鎮,民國年間,鄭和周任市坪區區長,始修區公所於原黔王宮,即原市坪管理區新址後面山上,前後市坪均為鄉治治所。解放初,街上有70戶居民,200多人,1992年130戶,不到500人,集鎮占地面積不足0.12平方公里。1997年,實施集鎮改造工程,新修沿河公路,兼上下場口居民和單位建設,使集鎮區占地面積增至0.2平方公里。此後,該鄉實施集鎮建設規劃,特別是在2002年後,制定連線四縣八鄉鎮集貿中心目標,集鎮建設步伐加快,加上鄉敬老院落成,30戶移民搬遷工程峻工,2005年,集鎮常駐戶口達到189家,集鎮建設占地0.46平方公里,形成了長達一公里的街道集鎮區;2005年,街上超市、商店、餐館、旅社等各類店鋪138家,趕場天外來攤點布滿集市區,客貨運交通方便,連線四縣八鄉鎮的商貿集散中心正在逐步形成。
4、電視通訊:1996年7月,通信光纖架設到市坪,取代手搖電話機。2003年,鄉境內公私座機達400門。2002年,移動通信公司在鄉人民政府駐地建成地面機站,市坪境內幹部民眾開始使用手機;農村無線座機遍及境內各自然村寨。2004年,又在龍坪村龍橋坪和河渡村懷金山修建地面接收機站,鄉境內有效通信範圍更加擴大。1992年,郵政、電信分家,至2005年,市坪郵政仍隸屬謝壩郵政支局,以郵政投遞點開展各項相關業務,沒有正式職工,長期使用契約工。
5、電力設施:20世紀七十年代後,使用柴油機打米,逐漸取代了碾房,1972年,市坪村龍塘溝修建水電站,發電功率40千瓦,供給原市坪公社照明(不含原屬謝壩公社的原聯豐、前鋒大隊),1988年停止發電,1989年電站廢毀。1990年,原正安縣民族事務委員會撥專款20萬元,經流渡架設高壓輸電線路到市坪,以良坎電站供電解決市坪照明問題,當年國慶節開始供電。2001年與烏江電站併網,進行第一期農網改造,到2005年,第二期農網改造全部完成。2003年實行城鄉同網同價。市坪鄉重視能源建設,從2002年到2005年,全鄉已有沼氣池500個,既方便了民眾生活,節省了燃料勞動力和資金,也有效地保護了生態環境。
經濟狀況
1、農業:市坪鄉境內土壤主要是酸性黃土,土層深厚肥沃,為農業生產提供了優越條件。農作物主要有水稻、玉米、紅薯、馬鈴薯(洋芋),小麥較少。蔬菜類有白菜、菠菜、青菜、南瓜、蘿蔔、辣椒、大蒜、萵筍等。水稻品種,在20世紀70年代前,水稻品種多為本地麻谷、紅花米等,以後一度普遍種植產量較高的“黔農一號”麻谷。1988年,縣農業局技術員到原市坪仡佬族苗族鄉任科技副鄉長,推廣雜交水稻和單株油菜成功。20世紀90年代,玉米基本全部改為高產雜交品種。推廣雜交水稻和玉米後,水稻、玉米產量在1980年729萬斤的基礎上成倍增長,比1949增長了3.6倍。市坪鄉財政收入主要來源於上撥款和烤菸、畜牧業的政策性收入。2002年,市坪鄉執行農業稅改革政策,全鄉按政策減徵稅44.2萬元,占原農業稅總額的47%;2003年再次降低農業稅,2004年實行免徵農業稅。2、畜牧業及後續產業:全鄉確立了“穩增生豬,主攻牛羊,重點突破仔畜繁育”的發展思路,以養殖大戶帶動,建立畜牧養殖小區形成規模,到2005年,全鄉畜牧產值達600萬元。2002年,市坪鄉確立"烤菸調優,畜牧調重,後續產業調特"的經濟發展思路,打破了認為市坪不能生產優質烤菸的傳統觀念,使烤菸生產逐漸上新台階,到2005年,生產級內菸葉7611擔,產值301萬元。注重農業後續產業的發展,抓中藥材、辣椒、大蒜、魔芋,實施反季節蔬菜工程,建立反季節無公害蔬菜基地1000畝,並且栽培苦丁茶3600畝。2004年,辣椒、大蒜種植畝產值達3000元。2005年辣椒總產值達150萬元。以茶葉為主的村級集體經濟得到發展,2002年,吐香茶獲得國際金獎。除烤菸油菜外,市坪盛產黃柏、梔子、杜仲、天麻、桔梗、白朮、金銀花等中藥材。河渡村上壩組村民在1964年就開始種植中藥材,村民陳明文、陳官傑等人都是中藥材種植能手,依靠種植中藥材在當地富裕起來。
3、手工業:市坪鄉境內有鐵、鉛鋅等礦產資源。河渡村水打壩、三祝壩、蓮草壩,龍坪村三合水曾生產陶器;市坪村紙廠溝曾生產火紙。20世紀90年代後,打砂、制磚、木材加工等鄉鎮企業逐漸興起,至2005年,全鄉有打砂場3個,建築材料預製件廠2個,木材加工廠一家,蜂窩煤加工廠5家,麵條加工廠2家。
由於受打工經濟和本鄉經濟發展現狀的影響,20世紀80年代後,外出打工人員日漸增多。務工地點遍及南北,但主要集中在廣東、浙江、雲南,也有少數農民到西藏、新疆。全鄉年打工收入在600萬元以上。
4、林業:市坪森林資源豐富,森林面積76245畝,覆蓋率46%。喬木以松杉柏為主,至今申佑祠後面山崗上仍挺拔著百餘年華山松樹群。龍坪村打腳溝原始森林,保護較好。1946年,韓家灣民眾首次倡議封山育林,至今有集體林場1700畝,2002年獲國家綠化委員會"千佳村"稱號。1968年,三合水建立集體林場,1974年開展大規模造林。1985年6月建河渡村山源林場,面積5300畝,1987年列為正安縣人民武裝部扶貧點。刀塘、柏楊、任家灣、革思壩等集體林場建設成就也很突出。
5、名優特產:市坪名優特產有糍粑、辣椒醬、灰豆腐果、苦丁茶、銀杏。市坪街上周家以做糍粑營生。糍粑的主要特點是香味濃郁,且不粘手。在做法上很有講究,泡米、蒸米工藝特別,很有考究。市坪糍粑,已積有近百年歷史。辣椒醬是市坪各族居民的傳統菜餚。一般用鮮辣椒製成。傳統的製作方法是用石磨磨製,20世紀90年代,逐漸採用機器磨製。辣椒製作,通常以陶製罈子盛裝密封,終年食用。辣椒醬里可漬鮮辣椒、洋姜、地筍、團蔥、刺竹筍、方竹筍等,漬的東西味道極佳。
生活狀況
市坪人民勤勞、淳樸,在歷代長期的勞動生活中,不但創造了豐富的物質財富,而且也創造了富有地方特色的精神文明。市坪鄉不但有獨具特色的文物古董,而且還有獨具特色的名勝古蹟。市坪鄉的重點文物有申佑祠和興隆庵鑄鐘。申佑祠又名申家祠堂,座落於市坪鄉龍坪村申家,始建於明嘉靖五年(1532年)八月,系市坪申姓宗祠,占地710平方米,因供奉救父、救師、救君的大道完人申佑而得名。興隆庵鑄鐘,原存於興隆庵,“文化大革”後,流失到市坪村豬頭岩,保存在村民吳忠乾家。其上有“清道光二十四年鑄造”字樣。市坪鄉古蹟有馬道子和鵝卵石古道。遠在明清時期,市坪就是商貿往來必經之地。出於人行交通和人們行走的需要,居住在此的明清先民即以鵝卵石修路,既方便自己,也方便別人。此種人行大道,在市坪鄉境內龍坪村申家南側和市坪村革思壩尚存多段,特別是申家附近一段保存較長而且完整。
其名勝有天生橋和奇泉龍塘。天生橋位於市坪鄉南境公路東側,三面環山,東西飛架天塹之上,兩岸懸崖陡峭,綠樹掩映,橋面與石拱小橋無異,足可供人行往來,當地人稱龍橋,附近有村落叫龍橋坪,即與天生橋之名有關。龍坪管理區、龍坪村的設定命名也源於此。龍泉位於市坪鄉刀塘壩北面山谷,叫龍塘溝。山谷以奇泉得名,泉面徑圓數尺,綠澄澄不知究竟多深。平常,泉流穩定,汩汩流出,不受伏旱影響;若遇夏洪,泉水噴薄而出,高達一二丈,蔚為壯觀。
市坪鄉文化底蘊深厚,清朝有孫媳乳祖故事,歷代皆有聞名鄉境外之優秀人士。龍坪村申姓,解放前就文風頗盛,系明名臣申佑嫡裔,歷代皆有聞名鄉里的文人秀士。
自2002年開展"四在農家"建設活動,歷時四年,境內產生了以韓家灣、青槓堡為典型的民族新村帶。人們修建連戶路,進行改廁、改圈改善居住環境,積極興建沼氣池。韓家灣已有了村民籃球場和文化活動室,村民用上清潔、衛生的洗澡間。境內居民住房逐漸從傳統的瓦木房改為磚混平房;實施移民搬遷工程,生存環境欠佳的農村居民陸續移居鄉集鎮、公路沿線和條件較好的大村寨。
人口狀況
市坪鄉居民大都是湖廣、江西和四川(含重慶市)籍移民,於明清時期輾轉來市坪定居。鄉境內人口,2005年有20512人,少數民族人口占89.7%。其中苗族10106人,占49.26%;仡佬族8265人,占40.29%;土家族、侗族29人占0.14%。苗、仡、漢各族居民,主要以同姓聚族結寨而居。其在服飾、居住、飲食等生活習俗方面,除市坪村梧桐溪張姓外,基本不存在差別。在傳統時節習俗方面,市坪村梧桐溪人有提前一天過年的習俗。
1978年,市坪鄉農民人均僅200斤稻穀,150斤玉米,農民主食除吃玉米面,還吃洋芋、紅薯等雜糧。平時人們很少吃肉和飲酒,就是泡酒筵席也很少見。1980落實家庭聯產承包責任制後,農民口糧普遍得到滿足,農村人都以大米為主食。一時農村自煮酒吃的增多,市場上白酒供過於求,筵席上也普遍有了酒。同時,市場開放,生活日用品也豐富起來。農村人經常都有肉吃。衣食問題解決後,人們逐漸轉向建房和改善文化生活。各族民眾生活習慣也逐漸發生改變,20世紀80年代後北京爐、迴風爐逐漸普及境內居民家庭,人們改變冬天以火塘、火盆取暖的習慣,燃料方面,煤逐漸取代柴草,到21世紀初,煤、電、沼氣逐漸成為人們的主要生活能源。
市坪鄉民政工作做得較好,妥善落實城鄉最低生活保障工作和解決了特困戶生活困難。2004年建成鄉敬老院,安置孤老人11人。2003年,市坪鄉成立勞動社會保障事務所,對勞動力輸出進行規範管理,2005年首批集訓農民工50人有組織地輸往深圳。勞動社會事務開展有序,社會養老保險工作也順利開展,同時,在人口與計畫生育方面,農村養老保險工作也有效推進,日益制度化。
教育衛生
教育方面。1978年,市坪鄉教育設施簡陋,市坪中學設立在青雲閣。因1973年教育系統清隊下放來此工作的馮宇、駱弟銘、余忠建等學科骨幹老師陸續調離,師資力量又復薄弱。直到1977年恢復升學招生統考,從原正安師範畢業的教師陸續分配,情況才漸有好轉。1981年,吳開太負責原謝壩區教育工作,市坪的教育質量有所提高。市坪中學和謝壩中學畢業的學生曾連續三年獲得全縣升學統考第一名,連續四年第二名,直到1991年,都居全縣前五名。1992年,市坪鄉建立,吳開太調任鄉教輔站負責工作,當年,市坪鄉統考成績在新建鄉中居第一名,被中專、中師學校錄取七名,在全縣居第五名。以後一度出現教育質量下滑,到2003年國中畢業生升學率才逐步提高。1987年,市坪中學遷鄉集鎮,中學教育設施開始改善。但市坪鄉的教育設施的真正全面改善是從1998年開始。國家利用聯合國第四期貸款大力興建校舍,在鄉境內先後興建了粗石完小、市坪民族中心完小和河渡完小。在興建校舍中,原河渡管理區衛星完小的修建最為典型,2000年該校被列為危房,學生借民房上課。2002年該校落成。2002年,經鄉黨委政府努力,爭取到小平教育基金會員、香港企業家劉百行先生通過香港慈恩慈善基金會捐資,並由縣、鄉財政匹配資金,改建市坪民族中學,2003年落成。至2005年,全鄉共建學校7所,鄉民族中學、鄉中心完小、粗石完小和河渡完小,實現了遠程教學和電算化教學。2005年,全鄉教職工159人,中國小在校生4383人,國小入學率為99.18%,國中入學率96.45%,“三殘”入學率提高到68.75%。
衛生方面。1997年最後選址修建新的鄉衛生院,1998年安裝照光、照片設備,為全鄉患者X透視提供方便。2003年購置微機,與社保醫療連網,為幹部職工就醫創造條件。全鄉建立18個村級診所,形成比較健全的農村醫療網路。2003年,縣、市衛生局在市坪鄉抽樣調查婦女生殖道疾病。2004年,實施衛VIII(即H8SP項目),至2005年,取得婦女生殖道疾病普查普治4366人次,就診率達74.9%的成果。衛VIII項目實施接受了世界衛生組織檢查,其經驗和做法得到國家衛生部肯定和推廣。
文化和體育方面也有較大發展。1997年縣內實施“千鄉萬村書庫”工程,原18個村都建有圖書室。同年,鄉集鎮區自建有線電視網路,2003年,遠程光纖架到市坪,開通農村遠程教育;次年,鄉集鎮區納入縣有線電視網路。