郵政

郵政

郵政(postal service),國家經營的以傳遞信函為主的通信事業。國民經濟的一個生產部門,屬於交通業範疇。郵政對社會政治、經濟、文化的發展均起重要的作用。現代郵政,英國於19世紀前期在主要城市設定郵政機構,採用郵票形式作為郵資(寄遞費用)已付的憑證,是現代郵政的開始。1896年3月20日,清朝建立郵政,標誌中國郵政正式誕生。

基本信息

簡介

中國郵政集團中國郵政集團
郵政(postalservice),國家經營的以傳遞信函為主的通信事業。國民經濟的一個生產部門,屬於交通業範疇。郵政是將寄件人交寄的信函等郵件經過處理和運輸,投交收件人,從而溝通寄件人與收件人的聯繫。郵政對社會政治、經濟、文化的發展均起重要的作用。現代郵政,英國於19世紀前期在主要城市設定郵政機構,採用郵票形式作為郵資(寄遞費用)已付的憑證,為大眾寄遞各種郵件,是現代郵政的開始。

起源

郵政源於古代。在埃及即有關於第十二王朝(約前1991~前1786)時期的通信活動的記載。在其他古代文明中心巴比倫、亞述、印度、波斯、希臘、羅馬和中國,也都留有古代驛道的遺蹟或關於郵驛的論述。中國在商代有了有組織的通信活動。周代設烽火台傳遞緊急軍情,設郵驛傳遞軍報和政令。秦統一中國,築馳道,一法度,郵驛進一步得到發展,並建立了一些規章制度。漢代繼承秦制,每30里置驛,每驛設官掌管。唐代經濟發達,郵驛遍置全國,在中央由兵部的駕部郎中統一管轄,地方亦分級設職管理郵驛,並建立了郵驛的考績制度和視察制度。宋代郵驛改由兵卒替代民胾任驛卒,並在戰時設立急遞鋪,以加速傳遞軍報軍令。元代郵驛按蒙古語稱站赤,分蒙古站赤和漢地站赤,前者屬通政院,後者屬兵部。站赤規模龐大。明、清郵驛大多沿襲舊制。古代郵驛只供官府專用,民間通信僅靠便人捎帶或派人遞送。後來出現私營郵遞組織。

發展

其發展一般可分為古代郵驛和近代郵政兩大階段。17世紀,英、法等國將官府專用和民間經營的郵遞組織結合起來,創立國家專營的郵政事業,發展成為近代郵政。1840年,英國對郵政進行改革,發行了郵票,實行均一郵資制,被認為是郵政發展的里程碑。

中國近代郵政始於清代,經歷了大清郵政、中華郵政和中國人民郵政3個階段。清代在建立大清郵政之前,曾有過一段客郵和海關兼辦郵政。客郵是帝國主義國家在中國領土上強行設立的郵局。始於1834年(道光十四年)英國在廣州設立第一個英國郵局。此後美國法國、俄國、日本、德國都先後在中國設立各自的郵局。直至1922年12月,除日本外,其他國家客郵才撤銷。日本客郵一直延至抗日戰爭勝利。印度接替英國在西藏設立的郵局於1955年4月1日交還中國。海關兼辦郵政始於1866年(同治五年)。當時中國已喪失關稅自主權,由英國人R.赫德任海關總稅務司。海關兼辦郵政實則是帝國主義攫取了中國郵政大權。大清郵政成立於1896年(光緒二十二年),但仍由赫德任總郵政司,郵政實際還是由海關兼辦。直至1911年,郵傳部才接管大清郵政。中華民國建立後,大清郵政改為中華郵政,但郵權仍由外國人把持。1945年抗日戰爭勝利後,郵權才逐步收回。

中華人民共和國建立後,建立了中國人民郵政。它是在中國共產黨領導下的國內革命戰爭和抗日戰爭中建立的赤色郵政、蘇維埃郵政和人民郵政的基礎上形成的。從此中國人民郵政事業得到了迅速的發展。

特點

近代郵政一般具有三個主要特點,一是政府專營,二是向公眾普遍開放,三是實行郵資制度。

近代郵政是相對於古代郵政而言的,其首要區別是,古代郵政為官方服務,而近代郵政既為官方服務,又為公眾服務。

業務範圍

郵政經辦的業務,初期只傳遞官方文書和個人信件,以後增加了寄遞,適用於郵寄物品的包裹業務和辦理匯款的匯兌業務。郵政具有點多、線長、面廣的特點,許多國家的郵政利用這一特點進而兼營某些金融業務(如儲蓄業務、簡易人壽保險),以及一些代理業務(如代收稅款、代發養老金)等。有些國家的郵政還辦理報刊發行業務,有的還利用自備的郵運工具辦理旅客運送。郵政經辦的業務,已超過了傳統的業務範圍。

中國在建立近代郵政初期,僅辦理以傳遞信函為主的函件業務。1898年又開辦包裹業務和匯兌業務。1919年開辦儲金業務,還辦理過簡易人壽保險以及代理國庫代售印花稅票等業務。目前,中國人民郵政辦理的主要業務有郵件、郵政匯兌和郵政報刊發行。

郵政的業務包括郵件寄遞、郵政匯兌、郵政儲蓄、郵政報刊發行和電子信函等,有的國家還開展簡易人壽保險、代收稅款、代發養老金,以及利用自備的郵運工具辦理旅客運輸等業務。

經營方針

經營郵政的方針大致有3種。一是以經營郵政作為增加財政收入的手段;二是不求盈利,虧損由國家財政補貼;三是以收抵支,並爭取有一定盈餘用於郵政自身的發展。中國郵政的方針接近第三種。

意義

郵政新時空郵政新時空

郵政是國家經營的以傳遞信函為主的通信事業。郵政接受寄件人的委託,把寄件人交寄的信函及其他郵件經過處理和運輸,投交收件人。

郵政是通信聯繫的手段之—,既要滿足政府機關、團體等通信的需要,又要為廣大公眾服務,在社會的政治經濟、文化生活中以及在國際交往上都有重要作用。郵政又是國民經濟的一個生產部門,屬於交通運輸業範疇,它雖不生產物質產品,但通過郵件的轉移,產生有益的效用。郵政的活動對促進社會生產發展,提高社會生產力,起著積極的作用。

郵政的起源可以追溯到古代各國的郵驛制度。在古代埃及波斯羅馬等國都有關於郵驛的歷史記載。我國遠在西周時期就有了比較完善的郵驛,供官方傳遞文書之用。為了適應民間通信的需要,明代出現了私人經營的民信局。近代郵政於17世紀創始於歐洲。為了溝通國際間通信聯繫,1874年創立了郵政總聯盟,1878年改名為萬國郵政聯盟。我國在1896年正式建立了近代郵政。

世界郵政日

10月9日世界郵政日,因為這一天是萬國郵政聯盟成立紀念日。1969年萬國郵聯在第16屆代表大會上通過決議,將每一年的10月9日定為“萬國郵聯日”,1984年在萬國郵聯第19屆代表大會上更名為“世界郵政日”。每年此日,各會員國都要開展各種形式的紀念活動,宣傳郵政對社會的發展貢獻。

在中國

中華民國郵政特種郵票中華民國郵政特種郵票

1859年,太平天國領袖之一的洪仁玕在《資政新篇》一書中最先提出在中國創辦近代郵政。 最早推行郵政的是劉銘傳

1882年11月,清朝海關郵局公布了《海關郵局章程》,進一步宣布改進服務,向中外人士開放。

1896年3月20日,清朝建立郵政,標誌中國郵政正式誕生。

1899年1月,清郵政局頒布《大清郵政民信章程》。該章程令各民信局重赴郵局掛號,並規定民信局交郵政局轉寄總包資費減半交納。

1899年,清郵政局正式頒發《大清郵政章程》,該章程共分為26章166條。
1926年,中華郵政總局編輯的《郵政章程》(第十一版)出版發行,此版《郵政章程》共33章422條。
1934年5月,我國試行郵政與電信兩類業務的合設。
1935年7月5日,南京國民政府行政院公布《郵政法》,共50條。

1946年底,國民政府發動了一場改良郵政運動,中華郵政提出了四大目標,即快捷、安全、普遍、服務。
1942年12月14日,晉冀魯豫邊區交通總局,就與中華郵政合作問題發布總交字82號秘密指示:為有利於統戰工作,在工作中一律不用“郵”字和“政”字,郵件改稱遞件,郵票改稱信票,郵戳改稱日戳,郵資改稱遞送費,郵站改稱交通站,郵寄章程改稱業務章程。
東北地區早在1947年6月東北郵電會議上就決定了郵政與電訊合併,是我國最早實行人民郵電合一的地區。
新中國的人民郵政採用綠色為標誌,象徵和平、青春、茂盛和繁榮。
1986年12月2日,《中華人民共和國郵政法》經第六屆全國人民代表大會常務委員會第18次會議通過;同日,國家主席李先念發布命令,決定自1987年1月1日起實施。《郵政法》共8章44條。
《郵政法》規定,郵政企業應當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務。
1990年11月12日,國務院總理李鵬簽發65號命令,發布《中華人民共和國郵政法實施細則》,該細則共分8章65條。

禁寄物品

一、禁寄物品是指國家法律、法規禁止寄遞的物品,主要包括:

(一)各類武器、彈藥。如槍枝、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈等。
(二)各類易爆炸性物品。如雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。

(三)各類易燃燒性物品,包括液體、氣體和固體。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。
(四)各類易腐蝕性物品。如火硫酸、鹽酸、硝酸、有機溶劑、農藥、雙氧水、危險化學品等。 
(五)各類放射性元素及容器。如鈾、鈷、鐳、鈽等。 
(六)各類烈性毒藥。如鉈、氰化物、砒霜等。 
(七)各類麻醉藥物。如鴉片(包括罌粟殼、花、苞、葉)、嗎啡、古柯鹼、海洛因、大麻、冰毒、麻黃素及其它製品等。 
(八)各類生化製品和傳染性物品。如炭疽、危險性病菌、醫藥用廢棄物等。 
(九)各種危害國家安全和社會政治穩定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等。 
(十)各種妨害公共衛生的物品。如屍骨、動物器官、肢體、未經硝制的獸皮、未經藥制的獸骨等。 
(十一)國家法律、法規、行政規章明令禁止流通、寄遞或進出境的物品,如國家秘密檔案和資料、國家貨幣及偽造的貨幣和有價證券、仿真武器、管制刀具、珍貴文物、瀕危野生動物及其製品等。
(十二)包裝不妥,可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞件、設備的物品等。 
(十三)各寄達國(地區)禁止寄遞進口的物品等。
(十四)其他禁止寄遞的物品。

常識

無著郵件

有以下之一情況的郵件為無著郵件: (一)無法投遞又無法退給寄件人的; (二)無法投遞且寄件人聲明拋棄的; (三)無法投遞郵件在投退時寄件人拒付應付費用的; (四)無法投遞郵件在投退局保管期滿寄件人仍未領取的

無法投遞郵件

無法投遞的郵件包括: 收件人地址書寫不詳細或者有錯誤,無法投遞或試投無效; 原書寫地址無此收件人; 收件人遷移,新址不明; 收件人所在單位已經撤銷; 收件人死亡,又無合法代收人; 收件人拒收郵件; 視窗投交的保管期滿收件人仍未領取的郵件

郵政編碼

郵政編碼的目的是為了迅速準確地將信件傳遞到收件人手中。因此: 首先,一定要按通信地址正確書寫郵政編碼,不得隨意編寫。 其次, 寄信要使用符合國家標準的信封,參照封舌上的字型使用藍色或黑色的鋼筆、原子筆或毛筆自左至右逐格填寫,字跡要工整,不出格、不連筆、不塗改,也不要斷筆道。 其三,不要只寫縣、市簡碼,而應寫“全碼",即書寫收件人所在地投遞局的郵政編碼。

中國郵政

中國郵政集團公司是在原國家郵政局所屬的經營性資產和部分企事業單位基礎上,依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的大型國有獨資企業。
中國郵政從建國初期的通信網基礎差,網點少,設備舊,到現如今的網路四通八達,覆蓋全國,聯通世界,經歷了一個高速的發展過程。那么,中國郵政發展究竟延續了怎樣的發展軌跡,海南省郵政管理局吳鐵硯局長做客南海網新聞會客廳詳細解答中國郵政發展之三大變化 。

相關詞條

相關搜尋

熱門詞條

聯絡我們