大窩鋪，位於北京市密雲縣不老屯鎮。
簡介
密雲縣不老屯鎮大窩鋪村有183戶，550人，是今年密雲縣創建生態文明村的54個村之一。在實施工程建設項目中，通過引進建設工程項目競價招標的做法，真正做到了新農村建設工程項目“能省就省”和“由農民自己動手建設”，並確保了工程質量和進程。
一、集中項目，分步實施
今年，大窩鋪村創建生態文明村工作共有9項工程：硬化街道10條、場院2處，1.3萬平方米；街道護坡660立方米；栽植路樹600棵；安裝路燈50盞；新建街頭小景2處；安裝健身器材一套；改建成人學校；改廁153戶；發展庭院經濟達標100戶。在這些工程中，對於能夠由村里做的建設項目，該村從節約資金、保證質量和照顧本村民眾增加收入的角度來考慮，對街道護坡和硬化等建設技術不複雜的工程，採取公開招標的辦法進行建設。
二、科學“標底”，細化項目
在硬化10條街道、2個場院工程面向村民競價招標前，該村聘請專家進行預算，根據建材、人工費的標準，並參考其他村硬化街道的開支，確定了“標底”，預計總開支需要60萬元左右。此工程由村里提供水泥，要求混凝土厚度不得少於15厘米。考慮村里搞建築的人比較多，把10條街道和2個場院分成3個小項目進行競標。
三、公開競標，當場揭標
一是設立範圍。規定凡是大窩鋪村有經營管理能力的人都可以參與競標，但是不準轉包他人。二是集中宣傳。3月17日～19日，該村每天兩次利用有線廣播，播報招標工程標的、質量、工期等要求，村黨支部書記在村部等候諮詢。3天中，有23支工程隊報名。三是現場揭標。3月20日，該村在村委會開始競標，4支工程隊中標。當場揭標結果為：街道護坡工程以34元/立方米的價格“落槌”；3個硬化工程分別以10元、11.3元、11.5元/平方米的價格“落槌”。工程中標價格低於標的額,比原來計畫節約5萬多元。
四、加強監督，僱傭村民
競標完成後，村里成立了工程質量驗收小組，村黨支部、村委會幹部分別負責每個工程的質量監督，全面監督工程進度和質量，確保工程按期完工。項目承包後，4支工程隊幾乎安排了全村所有勞動力開始施工。到5月底，完成了街道護坡工程和7條街道的硬化，另外的3條街道和2個場院正在抓緊施工，預計6月中旬全部完成。
五、取得的成效
一是有效地避免了發生暗箱操作、人情承包現象，融洽了新農村建設過程中幹群關係。二是真正實現了新農村建設“農民的事情農民自己辦”，為村民搭建了增收致富的平台。三是加強了新農村項目建設監督管理，確保了新農村建設項目的質量和進度。四是確保新農村建設項目資金不挪用、不鋪張浪費、不流失。大窩鋪村決定年內進一步擴大工程項目競標範圍，成人學校改建、戶廁改造等重點工程還將面向村民公開競價招標。
大窩鋪村位於水庫一級保護區，有192戶560人。該村在落實“密雲水庫一級保護區內民眾生產生活困難補助”政策中，採取四項措施，做細人口核定等工作，民眾情緒穩定。一是解讀政策。村里成立領導小組，分別召開了兩委班子、黨員和村民代表會議，傳達解讀縣委政策、工作手冊。二是包戶宣傳。實行“黨員、村民代表包戶”的辦法，要求黨員、村民代表每人負責做好所包6戶村民的政策宣傳解釋工作，讓民眾“益於政策、安於政策”。三是核定人員。通過收取村民戶口本、在校生的有效證件、外省市人員與本村人員的結婚證、戶主身份證，核定戶口雖在冊但不享受本次補助的三種人員和應該享受補助的人員。四是全面公示。堅持民主、公開、公平、公正和依法辦事的原則，及時把補助對象、補助金額、生產發展基金及時公布於眾。
公車換乘
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