行政級別:國務院直屬機構(正部級)。 駱琳黨組書記局長 楊元元黨組成員副局長
趙鐵錘黨組成員副局長
兼煤監局局長
王德學黨組成員副局長
兼應急指揮中心主任
孫華山黨組成員副局長
梁嘉琨黨組成員副局長
周福啟黨組成員紀檢組組長
黃毅黨組成員兼總工程師
煤監局副局長:
付建華 王樹鶴 彭建勛 黃玉治
百科名片
中華人民共和國國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)是國務院主管安全生產綜合監督管理和煤礦安全監察的直屬機構。國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局一個機構、兩塊牌子,涉及煤礦安全監察方面的工作,以國家煤礦安全監察局的名義實施。中華人民共和國國家安全生產監督管理局
一、職責調整
在國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)原有職責的基礎上,增加如下職責:
(一)承擔國務院安全生產委員會辦公室的工作。
(二)原國家經貿委承擔的協調安全生產專項整治、危險化學品安全生產監督管理、組織協調特別重大事故調查處理、組織全國安全生產督促檢查、中國海洋(包括海域)石油作業安全生產監督管理職責(必要時有關職責以國務院安全生產委員會辦公室名義履行)。
(三)原由衛生部承擔的作業場所職業衛生監督檢查職責。
(四)煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理職責。
(五)組織實施註冊安全工程師執業資格制度,監督指導註冊安全工程師執業資格考試和註冊工作的職責。
二、主要職責
(一)國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)的主要職責調整為:
承擔國務院安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是:研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作;組織國務院安全生產大檢查和專項督查;參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作;負責組織國務院特別重大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調特別重大事故應急救援工作;指導協調全國安全生產行政執法工作;承辦國務院安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦國務院安委會交辦的其他事項。
(二)綜合管理全國安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性法律和行政法規,研究擬訂安全生產工作方針政策,制定發布工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章規程,研究擬訂工礦商貿安全生產標準,並組織實施。
(三)依法行使國家安全生產綜合監督管理職權,指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作;制定全國安全生產發展規劃;定期分析和預測全國安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
(四)依法行使國家煤礦安全監察職權。依法監察煤礦企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況;對不具備安全生產條件的煤礦企業依法進行查處;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。對設在各地的煤礦安全監察局及煤礦安全監察辦事處進行管理。
(五)負責發布全國安全生產信息,綜合管理全國生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作,並監督事故查處的落實情況;組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。
(六)負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。
(七)指導、協調全國安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織的資質管理工作,並進行監督檢查。
(八)組織、指導全國安全生產宣傳教育工作,負責安全生產監督管理人員、煤礦安全監察人員的安全培訓、考核工作,依法組織、指導並監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
(九)負責監督管理中央管理的工礦商貿企業安全生產工作,依法監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作。
(十)依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
(十一)擬訂安全生產科技規劃,組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示範工作。
(十二)組織實施註冊安全工程師執業資格制度,監督和指導註冊安全工程師執業資格考試和註冊工作。
(十三)組織開展與外國政府、國際組織及民間組織安全生產方面的國際交流與合作。
(十四)承辦國務院交辦的其他事項。
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)設9個職能司(室),包括:辦公室(外事司、財務司)、政策法規司、信息與技術裝備保障司、煤礦安全監察一司、煤礦安全監察二司、安全監督管理一司、安全監督管理二司、安全監督管理三司、人事培訓司。
機構設定
轉發國務院辦公廳關於印發國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局主要職責內設機構人員編制規定的通知各省、自治區、直轄市、計畫單列市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察機構:
根據《國務院關於國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)機構調整的通知》(國發〔2005〕4號),國務院辦公廳印發了《國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》(國辦發〔2005〕11號)和《國家煤礦安全監察局主要職責內設機構和人員編制規定》(國辦發〔2005〕12號)(以下一併簡稱“三定”規定),現予轉發。
為適應完善社會主義市場經濟體制的要求,進一步加強安全生產監管和煤礦安全監察工作,強化監督執法,促進安全生產形勢的穩定好轉,國務院決定將國家安全生產監督管理局調整為國家安全生產監督管理總局(正部級)。國家安全生產監督管理總局是國務院主管安全生產綜合監督管理的直屬機構,也是國務院安全生產委員會的辦事機構。單設國家煤礦安全監察局(副部級)。國家煤礦安全監察局是國家安全生產監督管理總局管理的行使國家煤礦安全監察職能的行政機構。這充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,是進一步提高政府安全監察權威性的重要舉措,是進一步加強安全生產工作的重要舉措。
機構設定
“三定”規定明確了國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局承擔的職責,是依法行政,加強全國安全生產綜合監管和煤礦安全監察工作的重要依據。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要認真組織學習,按照監管、監察職責,找準在安全生產工作格局中的定位,進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風,樹立政治意識、大局意識、責任意識,努力開創安全生產工作新局面。要以落實“三定”規定為契機,大力推動地方各級安全生產監管機構建設,進一步健全和完善安全監管體制,提高監督執法的權威性,在安全監管工作中全面履行政府職能。煤礦安全作為安全監管、監察工作中的重中之重,要按照“國家監察、地方監管、企業負責”的原則,切實落實地方各級煤礦安全監管責任,健全煤礦安全監察工作機制,加大監察執法力度,努力改善煤礦安全狀況,促進全國安全生產形勢的穩定好轉。
煤礦安全監察
煤礦安監局辦公室擬訂機關工作規則和工作制度;承擔機關公文管理、政務信息、機要保密工作;協調機關人事、財務、外事等相關工作。
煤礦安監局安全監察司
依法監察煤礦企業執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況,依法查處不具備安全生產條件的煤礦;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;承擔煤礦企業安全生產準入管理工作;承擔對重大煤炭建設項目的安全核准工作;指導和監督煤礦整頓關閉工作;檢查指導地方煤礦安全監督管理工作。
煤礦安監局事故調查司
依法組織指導煤礦安全事故和職業危害事故的調查處理;按照職責分工,擬訂煤礦作業場所職業衛生執法規章和標準;監督檢查煤礦作業場所職業衛生情況;指導協調或參與煤礦事故應急救援工作;監督煤礦安全生產執法行為;承辦相關行政複議;指導監督煤礦事故與職業危害統計分析及職業危害申報工作;發布煤礦安全生產信息;承擔國家煤礦安全監察專員日常管理工作。
煤礦安監局科技裝備司
參與起草煤礦安全生產、安全監察有關法律法規草案;擬定煤礦安全生產規劃、規章、規程、標準;指導和組織擬訂煤炭行業規範和標準;組織煤礦安全生產科研及科技成果推廣工作;組織監察煤礦設備、材料、儀器儀表安全;審核國有重點煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
煤礦安監局行業安全基礎管理指導司
指導和監督煤炭企業安全基礎管理、安全標準化工作;指導和監督煤炭企業建立並落實安全隱患排查、報告和治理制度;指導和監督地方煤炭行業管理部門開展煤礦生產能力核定工作;依法監督檢查中央管理的煤炭企業和為煤礦服務的(煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等)企業的安全生產工作;指導和管理煤礦有關資格證的考核頒發工作並監督檢查,指導和監督相關安全培訓工作。
應急管理
綜合部負責政務、政策法規、行政事務、人事、外事和黨務工作。
主要職責1.研究提出安全生產應急救援的方針政策,組織起草、擬定安全生產應急救援方面的法規、標準。2.組織協調機關辦公,擬定工作規則和工作制度,組織或參與會議籌備、對外聯絡,管理協調機關行政、後勤事務工作。3.負責機關文秘、公文管理工作,起草重要檔案和報告;負責保密和檔案管理工作。4.擬定外事工作計畫,承辦或參與安全生產應急救援國際合作與交流工作。5.承辦人事勞動工資管理和機關黨務、紀檢工作。
協調指揮部
負責安全生產事故災難協調指揮,組織指導應急救援演習和訓練。
主要職責1.指導、協調重特大安全生產事故災難的應急救援工作,根據需要調集相關應急救援力量和資源,根據授權下達指揮命令,根據有關規定或授權組織指揮特大事故災難應急救援工作。2.跟蹤、處理安全生產事故救援的相關信息,定期分析、總結和評估安全生產事故應急救援工作。3.研究起草相關的規章、規程和標準。4.組織、指導應急救援演習和訓練。5.指導危險化學品事故的應急救援工作。
信息管理部
負責全國安全生產應急救援信息資源管理工作。
主要職責1.組織編制和綜合監督管理安全生產應急救援預案,承擔地方及有關部門安全生產應急預案備案工作。2.負責安全生產應急救援資源的綜合管理工作,建立完善應急救援隊伍和專家庫以及處置技術、應急預案等應急救援信息資料庫。3.研究起草相關的規章、規程和標準。4.研究分析重大危險源監控信息和特別重大事故風險,提出發布預警信息的建議。5.組織、指導全國安全生產應急救援培訓工作。6.依法對安全生產應急救援隊伍實施資質管理和救援能力評估工作。
技術裝備部
負責科技裝備和規劃應急救援體系工作;組織應急救援基礎設施建設工作。
主要職責1.規劃應急救援體系,組織指導安全生產應急救援體系建設和培訓演練基地建設工作。指導、協調全國安全生產應急救援技術裝備保障工作。2.負責應急救援基礎研究、科技創新及科技成果推廣工作。3.研究起草相關的規章、規程和標準。4.負責國家安全生產應急救援專家組工作,為應急救援提供技術支持。5.承擔全國安全生產應急救援指揮系統平台和通信信息網路運行保障工作。
資產財務部
負責資產監督管理和機關財務工作。
主要職責1.負責國家投資形成的安全生產應急救援資產的監督管理工作。2.負責對應急救援項目投入資產的清理和核定工作。3.研究起草相關的規章制度。4.負責機關財務工作。
礦山救援指揮中心
主任:王志堅(兼)
副主任:孟斌成(兼)
主管雜誌
《勞動保護》雜誌是由國家安全生產監督管理總局主管並重點扶持的國家級安全生產類期刊。創刊於1953年,是目前我國安全生產領域歷史最長、影響最廣泛、發行量最大的期刊,。2002年,《勞動保護》雜誌被國家新聞出版總署評為第二屆期刊獎百種重點期刊,是目前全國幾十中安全生產類報刊中唯一獲國家期刊獎的期刊。《勞動保護》以保護勞動者安全健康,保障企業安全生產力為辦刊宗旨。宣傳黨和國家關於安全生產的方針政策,傳遞國務院安全生產委員會、國家安全生產監督管理總局及相關政府部門、行業主管部門對安全生產工作的部署,推廣政府安全生產監管及安全文化。她是各級各類安全生產管理幹部的安全生產工作政策專刊,領導智慧專刊,科技知識專刊。[2]
共建高校
國家安監總局與教育部協定共建(教育部直屬全國重點大學)中國礦業大學、中國礦業大學(北京)2009年10月18日,中國礦業大學在南湖校區隆重舉行建校100周年慶祝大會,慶祝大會上,國家安全生產監督管理總局簽署了共建中國礦業大學的協定,協定中指出,共建旨在加快中國礦業大學改革和發展的步伐,使中國礦業大學的教育質量、學術水平和整體辦學實力得到顯著提高,早日把中國礦業大學建成國內一流,在能源、資源和安全工程領域具有重要國際影響、特色鮮明的多科性高水平大學,更好的為國家發展戰略、特別是安全生產事業和煤炭工業發展服務,更好地為國家和地方經濟建設和社會發展服務
省(區、市)安全生產監督管理局
省(區、市)安全生產監督管理局名稱地址郵編電話網址
北京市安全生產監督管理局北京市宣武區棗林前街70號100053(010)65023616http://www.bjsafety.gov.cn/
天津市安全生產監督管理局天津市河西區越秀路越秀大廈A702300201(022)28450303http://www.tjsafety.gov.cn/
河北省安全生產監督管理局河北省石家莊市工農路230號50053(0311)87908255
山西省安全生產監督管理局山西省太原市并州北路67號30012(0351)4094909http://www.sxsafety.gov.cn/
內蒙古自治區安全生產監督管理局內蒙古自治區呼和浩特市新城西街43號10010(0471)6291320http://www.imcoal-safety.gov.cn/
遼寧省安全生產監督管理局遼寧省瀋陽市皇姑區北陵大街45-1號110032(024)86902128http://www.lnsafety.gov.cn/
吉林省安全生產監督管理局吉林省長春市人民大街3727號130021(0431)5096300http://www.jlsafety.gov.cn/
黑龍江省安全生產監督管理局黑龍江省哈爾濱市南崗區文明街11號150001(0451)87015800http://www.hlsafety.gov.cn/
上海市安全生產監督管理局上海市大沽路100號8樓200003(021)23115300http://www.shsafety.gov.cn/
江蘇省安全生產監督管理局江蘇省南京市北京西路15-1號210024(025)83304292http://www.jssafety.gov.cn/
浙江省安全生產監督管理局浙江省杭州市體育場路479號31000713588711788http://www.zjsafety.gov.cn/
安徽省安全生產監督管理局安徽省合肥市屯溪路296號地礦大廈230001(0551)4673119
福建省安全生產監督管理局福建省福州市東大路73號東湖機關大院1號樓350001(0591)87521854
江西省安全生產監督管理局江西省南昌市省政府大院東四路23號330046(0791)6268329
山東省安全生產監督管理局山東省濟南市泉城路147號貴和商廈10層250011(0531)82881196
河南省安全生產監督管理局河南省鄭州市金水路20號450003(0371)63833782http://www.hnsafety.gov.cn/
湖北省安全生產監督管理局湖北省武漢市武昌區武珞路360號430070(027)87127082http://www.hubeisafety.gov.cn/
湖南省安全生產監督管理局湖南省長沙市新軍路3號410011(0731)4422561http://www.hunansafety.gov.cn/
廣東省安全生產監督管理局廣東省廣州市吉祥路100號510030(020)83324791http://www.gdsafety.gov.cn/
廣西自治區安全生產監督管理局廣西壯族自治區南寧市古城路26號530022(0771)5856110
海南省安全生產監督管理局海南省海口市海府路59號570204(0898)65333006
重慶市安全生產監督管理局重慶市渝北區龍溪街道金山路8號401147(023)67511625
四川省安全生產監督管理局四川省成都市人民中路一段1號610015(028)86632449http://www.scsafety.gov.cn
貴州省安全生產監督管理局貴州省貴陽市北京路204號550004(0851)6824213http://www.gzaj.gov.cn/
雲南省安全生產監督管理局雲南省昆明市董家灣曙光中路1號650041(0871)8025614
西藏自治區安全生產監督管理局西藏自治區拉薩市宇拓路17號850000(0891)6913289
陝西省安全生產監督管理局陝西省西安市新城省政府前大樓710006(029)87291072
甘肅省安全生產監督管理局甘肅省蘭州市城關區廣場南路13號730000(0931)8826660
青海省安全生產監督管理局青海省西寧市五四西路虎台西巷8號810001(0971)6305589
寧夏回族自治區安全生產監督管理局寧夏回族自治區銀川市解放西街103號75000113995310108
新疆維吾爾自治區安全生產監督管理局新疆維吾爾自治區烏魯木齊市新華南路17號830002(0991)2309269
大連市安全生產監督管理局遼寧省大連市西崗區新開路87號116011(0411)83766878
寧波市安全生產監督管理局浙江省寧波市解放南路202號建築大廈11樓315010(0574)87264110
廈門市安全生產監督管理局福建省廈門市深田路44號361003(0592)2035555http://www.xmsafety.gov.cn/
青島市安全生產監督管理局山東省青島市湛山三路11號266071(0532)83887030
深圳市安全生產監督管理局廣東省深圳市福中三路市民中心C區5063房51803513602673900http://www.szsafety.gov.cn/
新疆生產建設兵團安全生產監督管理局新疆維吾爾自治區烏魯木齊市建設路26號光明大廈830002(0991)2358529