哈爾濱賓西經濟開發區:黑龍江賓西經濟開發區是2002年9月11日經黑龍江 -百科知識中文網

簡介

黑龍江賓西經濟開發區5年來，開發區已累計投入資金5億元，道路、供水、排水、污水處理、供電、通訊、綠化、亮化等基礎設施建設實現了“七通一平”。今後3年還將投入資金10億元不斷完善區內基礎設施建設。在開發區優越的區位優勢、優惠的招商政策、優質的服務環境吸引下，截止目前，開發區已引進固定資產投資超千萬元項目80餘個，其中，超億元項目37個，超5000萬元項目24個，總投資320億元，預計項目全部達產後可實現產值450多億元，稅金40億元，安置勞動力4萬人。2007年實現產值18億元，稅金1.5億元，出口創匯2600萬美元。開發區初步形成了以浙江海運集團水泥項目為代表的建材業；以哈爾濱四海集團自動化數控工具機項目為代表的裝備製造業；以賓西牛業肉牛屠宰加工項目為代表的農副產品加工業等產業集群。建立了以哈工大奧瑞德光電技術有限公司晶體襯底航天工業項目為代表的高新技術產業園；以遠東木業地板塊項目為代表的對俄貿易加工園；以長春大成新資源集團結晶葡萄糖、化工醇項目為代表的玉米產業園；以禹王集團大豆蛋白項目為代表的大豆產業園以及日本工業園、台商工業園等產業園。

發展歷程

賓縣曾是一個有著傳統工業優勢的縣份，計畫經濟時期全縣共有大中型國有企業20餘家，特別是擁有“兩酒一巾糖”等支柱企業，工業基礎相對較好。近十多年來，隨著改革開放進一步深化，受體制轉軌、市場化經濟等多種因素的影響和制約，原有的發展狀況己不適應時代發展的要求。發展差距越拉越大，經濟總量越拉越遠。2001年，賓縣的國內生產總值只有36.4億元，財政收入1.2億元，一、二、三產業比例為44.7：14.1：41.2，一產比重在全市最高，二產比重在全市最低，一、二、三產業對財政貢獻率分別占財政總收入的27.8%、18%、31.8%。產

業結構不合理、經濟運行質量低、經濟總量小，發展後勁明顯不足等問題十分突出。
2002年,新一屆縣委、縣政府領導班子面對嚴峻的發展形勢，本著進一步吃透縣情找差距、理清思路謀發展的原則，從2002年5月開始，組織全縣幹部赴閩浙等先進地區和省內發展較快的縣份進行實地考察。並在全縣上下深入開展了“大調研、大考察、大討論”活動。通過調研、討論，認清了縣情，明確了工作重點和主攻方向,並在思想上形成了高度統一，在發展上形成了高度共識，決定構築招商引資新載體，打造工業發展新平台，走新興工業發展之路。2002年9月份，賓縣搶在國家限制審批開發區之前，通過積極申請並經省政府批准，在距哈市29公里的賓西鎮闢建了省級賓西經濟開發區，規劃面積26.82平方公里。2006年3月6日，經國家發改委審核後更名為黑龍江賓西經濟開發區，同時將原規劃面積核減至18.56平方公里。2007年4月，開發區又被納入哈大齊工業走廊。
幾年來，賓西經濟開發區堅持高定位思考、高起點規劃、高標準建設的原則，強化領導，硬化措施，舉全縣之力打造這一工業經濟發展新平台。建區以來，共引進固定資產超千萬元的項目80餘戶，其中超億元的32戶，超5000萬元的24戶，項目固定資產投資總額320億元，預計項目全部達產後可實現產值450億元，稅金40億元，安置勞動力4萬人。現已投產企業29戶，在建項目26戶，籌建項目19戶，開發區已累計實現產值45億元，稅金4.5億元。僅2007年就實現產值18億元，稅金1.5億元，出口創匯2600萬美元。在開發區的強力支撐下，縣域經濟呈現快速、健康發展的良好態勢。2007年，全縣生產總值由2002年的43億元增長到95.1億元，增長了1.21倍；工業增加值由2002年的12.3億元增長到40.3億元，增長了2.28倍；財政收入由2002年的8000萬元（剔除農業稅）增長到4.15億元，增長了4.19倍。縣域經濟綜合發展指標由2002年的全省第16位一躍跨入全省十強縣行列。賓西經濟開發區已成為賓縣招商引資工作的新載體，工業發展的新平台和展示賓縣對外開放的新視窗。

基礎設施

自2003年開發區啟動建設以來，開發區堅持“科學性規劃、高標準建設”和“集中、超前”的原則，已累計投入5億元資金先後完成了道路、給排水、通訊、供電及綠化、亮化等項基礎設施建設，初步實現了“六通一平”。預計3年內還將再投入10億元，重點推進37公里地方鐵路、道路、給排水、污水處理廠、供電等工程，隨著開發區基礎設施的不斷完善，一個功能齊全、規劃合理、設施配套、管理先進、環境優美、綜合優勢明顯的現代化開發區已經初具規模。
已建設的基礎設施項目：
道路工程：共修道路14條，總長26公里，總面積31萬平方米。鋪裝步道板9萬平方米，安裝路緣石4萬延長米。
供水工程:建水源井17眼，日處理6000噸水的水廠一座、2000噸高位水池一座、鋪設輸配水管線28萬延長米。
排水工程:鋪設地下排水管線4.5延長米、修築排水明渠1.6萬延長米。日處理污水1萬噸水廠正在建設中（2008年年底投入使用）。
綠化工程：鋪設草坪26萬平方米、栽銀中楊4000株、紅松310株，栽綠籬5900米、各種花灌木5000餘株。
亮化工程：共安裝路燈681盞。
電力工程：架設6.6萬千伏安和10千伏安供電線路50公里。近期將新建220千伏變電所一座，及66千伏子變電所一座。
通訊網路工程：鋪設地下通訊光纜8公里，網通、電信、移動、聯通在區內的通訊信網路建設已全部完成，可以滿足長遠期規劃的需要。

投資環境

賓西經濟開發區始終堅持“以誠招商、以信立區、科學發展、和協共贏”的發展理念，積極轉變政府職能，寓管理於服務，積極打造最佳的投資軟環境。一是大力營造同頻共振的輿論環境。從思想教育入手，使全縣廣大黨員幹部在開發區建設的重大意義上形成高度共識，同時，經常組織全縣各級黨政組織和黨員幹部參觀、視察開發區，引導廣大幹部民眾積極投身於開發區建設中來，真正形成了舉縣上下支持開發區、服務開發區、貢獻開發區的濃厚氛圍。二是大力營造優惠寬鬆的政策環境。在遵循國家相關法律法規的前提下，堅持當前與長遠利益相結合，根據形勢發展需要，不斷修訂完善了招商引資優惠政策，堅持只要有利於招商、有利於做大做強開發區的事情，就一事一議，特事特辦，該給的給，該放的放，最大限度地把政策的空間拓展到位，把政策的引力作用發揮到位。三是大力營造快捷高效的服務環境。通過積極探索，大膽實踐，建立健全了“項目開工前一條龍，建設中全方位，投產後經常性”的一整套高效快捷的服務體系。成立了行政審批服務中心，將涉及政府各部門的行政審批、行政事業性收費全部納入到中心辦理，將審批事項由原來的284項減少到114項，對入區企業實行“一站式”辦公，規範了審批行為，減少了審批環節，提高了行政效率。同時對入駐開發區的每一個項目都實行了“三級領導負責制”，即由一名縣級領導、一名引進企業單位領導、一名開發區管委會領導幹部共同負責，對項目審批、建設、投產等事項進行“保姆式”全程服務。四是大力營造言而有信的誠信環境。堅持把落實落靠優惠政策作為安商、富商的有效途徑，做到說了算、定了辦，堅持以誠信贏得客商、留住客商、發展客商，營造起良好的誠信環境。五是大力營造規範有序的法制環境。要求全縣司法、行政執法機關、經濟管理和社會服務部門，加快思想換位、責任定位、服務到位的步伐，從思想上改變“執法就是罰款，管理就是收費”的傳統陋習，不斷提高依法行政水平，並明確規定了各部門的行為準則，完善了制約機制，從源頭上減少入企檢查頻次。同時，不斷加強社會治安綜合治理，努力營造良好的社會治安環境，從而確保了企業在無憂的空間裡生存、發展、壯大。

氣候

地處張廣才嶺和松花江平原交匯處，自然概貌為五山半水四分半田，耕地面積242萬畝。屬寒溫帶大陸性氣候區，年平均氣溫4.4℃，降水量570毫米，無霜期146天。礦產資源豐富，主要有銅、熔鍊石英、陶粒頁岩、大理岩、白粘土、建築石、天然飲用礦泉水等資源，其中大理岩探明儲量達2.1億噸。全縣有林面積16.2萬公頃，木材蓄積量676.5萬立方米；有人參、刺五加等179種中草藥；蘑菇、山野菜等林副產品年採集量達2000噸。

旅遊

二龍山旅遊風景區

二龍山是國家AAAA級旅遊區，位於哈爾濱市東50公里處，東經127度27分41秒，北緯45度45分59秒,座落在古城賓州西南。景區占地25平方公里，一湖碧水，三面環山，自然風光，美不勝收。這裡既有二龍戲珠、長龍臥波、銀峰插翠、碧波唱晚等十大麗景，又有寶島飛虹、湖面飛魚等四大奇觀。是消暑、渡假、休閒、療養的好地方，年接待中外遊客近百萬人次。近年來，二龍山旅遊業發展迅速，基礎設施日益完備，景區內10公里主幹路均為水泥路面。遊樂項目繁多，有高空溜索、夏日雪橇、高山索道、野外攀岩、迷你蹦極、彎月飛車、彩彈射擊、都市鬥牛、老爺車、電瓶車、ATV車、卡丁車、雙人腳踏車、動力滑翔傘等，新奇刺激，有驚無險。還有垂釣、打靶、射箭、騎馬，以及各種遊船等大眾參與項目。
二龍山龍珠滑雪場有8條雪道和兩座大型初級滑雪場，能同時容納2000人滑雪；萬佛寺是東北最大的廟宇，藏佛萬尊；珍珠島影視城集觀光、娛樂、影視拍攝於一體，讓人留連忘返；荷花塘更是不可多得的好去處。景區內有接待床位3500張，現有旅遊賓館、度假村30餘家，總床位3500張，其中3星級以上賓館4家。二龍山滑雪場為我國規模最大、設施最全的兩大雪場之一，可容納2000人滑雪。運行4年來，先後承辦了4屆國際滑雪節，以及國際滑雪邀請賽、“十冬會”自由式滑雪比賽等。二龍湖魚宴、山野菜、農家菜等讓您盡享無污染的綠色食品。
二龍山交通便捷，距哈市54公里，驅車從哈市出發，距同三公路濱州出口6公里,沿同三公路40分鐘即到,並與221國道為鄰；或在三棵樹客運站乘開往賓縣的班車，一小時便可抵達風光旖旎的二龍山風景區。

長壽國家森林公園

長壽國家森林公園位於賓西鎮東南約15公里處，總面積23.6平方公里，是距離哈爾濱市最近的森林生態旅遊渡假區。幾年來，在各有關部門的關懷支持下，園區建設突飛猛進，發展態勢良好，現已成為集滑雪、度假、休閒娛樂於一體的旅遊景區。2002年，長壽國家森林公園被黑龍江省旅遊局評定為國家AA級旅遊區。園內奇峰險峻、山高林密，溝谷幽深，怪石嶙峋、形態萬千、栩栩如生，是進行森林探險、狩獵和冬季滑雪旅遊的理想場所，更有進行森林浴的天然場所。主要景點有：長壽石、丞相峰、狒狒石、擎天峰、駱駝峰、九曲洞、蝙蝠洞、小華山等。此外還有一線天、長壽泉、姊妹砬子、穿雲洞、背陰山、霧松坡、仙人洞等景點，年接待遊客約20萬人次。在森林公園入口處有一塊象形龜石，因此當年林業部部長徐有芳來這裡視察時為該地題名為“長壽國家森林公園”。園內還有獐子、紫貂、鴛鴦、飛龍等珍貴野生動物20餘種，以及各種漿果和藥用植物，菌類植物等上百種，物產資源極其豐富。林間的奇花異草，觸目皆是，皎潔如雪的暴馬丁香、五彩繽紛的興安杜鵑、嬌艷芬芳的野玫瑰、清雅淡致的白鈴蘭等等，春夏時節競相怒放，芳香四溢。

長壽山滑雪場是擁有15條高、中、初級雪道的綜合性、大規模的SSS級旅遊滑雪場，雪道總長17000米，可同時容納近萬人滑雪。此外，這裡還建有瀕危野生動物救護繁育中心、野外生存拓展培訓中心以及賓館、渡假村等服務項目多處。

優惠政策

為加快招商引資步伐，提升工作質量，對固定資產投資5000萬元以上的生產加工型項目給予如下優惠政策：
一、土地政策：
根據國家對新建項目投資強度和建築容積率的要求，對固定資產投資在5000萬元以上的生產加工型項目提供相應面積的建設用地，性質為國有出讓，使用年限50年。
1、固定資產計畫投資5000萬元—1億元(含1億元)的，原則提供2—3萬平方米土地，綜合地價原則執行80元/平方米標準；
2、固定資產計畫投資1億元以上—2億元(含2億元)的，原則提供3—4萬平方米土地，綜合地價原則執行70元/平方米標準；
3、固定資產計畫投資2億元以上的，原則提供4—5萬平方米土地，綜合地價原則執行60元/平方米標準。
4、對投資規模大、建立專項工業園的項目，給予特殊政策。
二、稅收政策：
對生產加工型項目，視稅收貢獻，按固定資產投資額度原則上給予以下政策：
固定資產投資在5000萬元至1億元（含1億元）的項目，自投產之日起兩年內按企業所得稅地方分成部分、增值稅地方留成部分的50%的金額由財政獎勵給企業用於擴大再生產；
固定資產投資在1億元以上的項目，自投產之日起三年內按企業所得稅地方分成部分、增值稅地方留成部分的50%的金額由財政獎勵給企業用於擴大再生產；
新建企業投產後三年內累計實現稅收總額達2000萬元以上，稅收政策延續兩年；兩年內累計實現稅收總額達2000萬元以上，稅收政策延續三年；第一年、第二年、第三年年納稅額均達2000萬元以上，稅收政策延續五年。
三、收費政策：
擬建企業在契約約定建設期內地方行政性收費免收(工本費除外)，經營性收費按低限收取。
四、特殊政策:
對年納稅額在500萬元以上的高科技項目，由縣招商引資工作領導小組審核，確定給予特殊政策。
五、扶持政策：
1、投資於農副產品深加工項目，固定資產投資額度達到上級規定標準，地方政府可為其申報農副產品深加工龍頭企業。
2、企業年納稅額超2000萬元以上，自企業投產之日起，可為其申報財源建設項目。
3、企業建成後，可協調金融部門以土地、廠房、設備作抵押給予貸款解決流動資金不足。

資源

賓縣糧食產量13.7億斤，為全國糧食生產百強縣之一，年產優質玉米9億斤，年產優質大豆3億斤；畜牧業發展迅猛，黃牛年飼養量近40萬頭，是黑龍江省黃牛生產第一縣。生豬年飼養量54萬頭，禽近千萬隻；賓縣種植烤菸歷史悠久，年種植面積6萬畝，年產17萬擔優質菸葉；全縣地產果面積17萬畝，年產近億斤。

賓縣礦產資源質優量大，品位高，覆蓋淺，易開採。已探明的礦產有：鐵、銅、鋅、鉛、多金屬、鈾、水晶、大理岩、頁岩、花崗岩、泥炭、礦泉水等。其中石灰石儲量1.2億噸；泥質頁岩儲量6000萬噸；花崗岩儲量3000萬立方米；大理石儲量2400萬噸；並蘊含較大儲量的石油資源。

區內企業

黑龍江賓州水泥有限公司
今麥郎飲品（哈爾濱）有限公司
黑龍江賓西牛業有限公司
黑龍江遠東木業有限公司
黑龍江中捷彩塗板材有限公司
哈爾濱盛興家俱有限公司
哈爾濱三葉風能科技有限公司
黑龍江省恆事達彩鋼板安裝工程有限公司
哈爾濱天合力藥業有限公司
哈爾濱市興稅印務有限公司
哈爾濱平升紙業有限公司
南塑集團黑龍江包裝有限公司
哈爾濱現代包裝材料有限公司
黑龍江宏瑞彩印包裝製品有限公司
哈爾濱北方鋁合金製品股份有限公司
哈爾濱聚豐畜禽加工有限公司
哈爾濱市天鑫鑄造材料有限責任公司
哈爾濱美佳娜生物工程有限責任公司等等