歷史沿革
山西晉城經濟技術開發區始建於1992年8月,1997年3月經山西省人民政府批准成立為省級經濟開發區,2006年1月通過國家發改委審核公告,成為山西省首批公告的省級開發區之一。2013年3月3日,國務院批准晉城經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。定名為晉城經濟技術開發區,實行現行國家級經濟技術開發區的政策。
山西晉城經濟技術開發區目前轄“一區一園”(高新技術開發區和新興產業工業園),區域批准規劃面積達9.86平方公里,管轄面積23.95平方公里,區內轄14個社區。區內有博士57人,本科以上學歷各類人才5000餘人。開發區黨工委、管委會分別為市委、市政府的派出行政機構,對轄區內的黨務、經濟、社會事務等實行統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理。
基礎設施
晉城經濟技術開發區建區以來,始終把完善基礎設施,最佳化投資環境作為重點。目前,區內基本實現了通路、通電、通水、通氣、通熱、通訊、通郵、通網路、通廣電和場地平整等等“九通一平”要求。
投資環境的不斷最佳化,使開發區入區項目日益增多,區域經濟實力顯著增強。目前全區已初步形成以光電通訊、機械鑄造、絲麻服裝、生物醫藥、新材料等為主導的產業發展格局。以世界500強企業富士康科技集團為代表,包括美國、日本、南非以及香港、台灣等國家和地區的外來客商紛紛投資我區。
此外,開發區服務體系完善,管委會及駐區土地、公安、工商、國稅、地稅、規劃、質監、海關和進出口檢驗檢疫局等辦事機構健全,凡入區投資的客商均可享受到便捷、高效的“一站式”服務、專人跟蹤保姆式服務和委託辦理服務等。
地理狀況
晉城開發區。位於山西省東南部晉城市主城區的東北部,東枕太行,南臨中原,西望黃河,北通幽燕,區位適中,交通便捷,是山西通往中原的重要門戶。
晉城發展經濟的其他優勢資源,如電力成本、運輸成本、勞動力成本等等資源都明顯低於東部其他發達地區。依託晉城這些特有的區位資源優勢,晉城開發區經過這幾年的不斷發展,逐漸形成了以光機電、精密鑄造、絲麻服裝、生物醫藥和新材料為主導的產業格局。未來幾年內,開發區還要依靠距天津港、連雲港的區位優勢,大力發展外貿進出口業務。
晉城市礦產資源豐富,蘊藏著煤、煤氣層、錳鐵礦、鋁土礦、銅、鋅、金、銀、大理石、水晶石等數十種礦產資源。特別是煤、鐵的儲量十分可觀,有“煤鐵之鄉”之美稱。桑蠶絲綢業也有著悠久的歷史,是我國北方著名的蠶桑絲綢之鄉,絲產量占山西省的80%,也是目前華北最大的蠶桑絲綢基地。
投資指南
開發區工業項目準入產業要求
為進一步加快晉城經濟開發區的發展,提高開發區經濟發展的質量和水平,根據國土資源部《關於發布和實施的通知》(國土資發〔2004〕232號)精神以及其它相關政策法規,結合我區經濟發展狀況和產業結構調整的需要,制定晉城經濟開發區工業項目準入標準。產業要求:開發區重點優先發展精密加工、先進制造技術、新材料、新能源、生物工程和現代醫藥產業,鼓勵發展其它高新技術產業,兼顧發展符合國家產業政策的其它產業。
開發區工業項目準入基本條件
同時符合以下基本條件的工業項目,方可進入晉城開發區:(一)符合國家產業發展政策和晉城經濟開發區產業定位;(二)入區企業必須在開發區進行工商、稅務登記;(三)符合國土資發〔2004〕232號文精神和具體規定;(四)投資強度:不低於120萬元/畝;(五)單位面積創稅額:不低於10萬元/畝.年;(六)項目集約用地指標。
1.固定資產投資規模3000萬元及以上且註冊資本不低於1000萬元的項目,可單獨供應土地;
2.固定資產投資規模3000萬元以下項目進入園區標準廠房,不單獨供應土地。
優先安排符合以下條件的項目入駐開發區:(一)開發區重點優先和鼓勵發展的項目,屬於國家和山西省《產業投資指導目錄》和國家《外商投資產業指導目錄》所列鼓勵類的項目;(二)省級以上高新技術企業投資項目;(三)列入國家級科技計畫的投資項目;(四)經省級以上鑑定,填補國內、省內空白的項目或具有國內先進以上技術水平的項目;(五)世界500強、台港澳知名企業或具有中國馳名商標、中國名牌產品、出口免驗的企業項目。
規劃要求
所有準入工業建設項目必須符合晉城市城市整體規劃(現有區域)以及開發區的建設規劃和土地利用規劃。
環保要求
所有準入工業建設項目必須符合晉城市城區(現有區域)以及開發區的環保要求。
所有用地均遵循占地最小化原則,對符合準入標準的工業建設項目,土地使用權出讓價格按評估價執行。
入區條件實施準則
(一)程式準則
由投資者向晉城經濟開發區管委會提出入區申請,同時填報《晉城經濟開發區項目入區評價申請表》,提交開發區管委會及有關部門評價審批。
(二)法律關係準則
申請入區項目經評價準予入區後,投資者按相關程式與開發區管委會、國土管理部門簽訂相關契約,詳細約定投資者所承諾的“產業定位、投資密度、用地創稅、集約用地”等項目入區指標和指標考核辦法以及指標考核結果的權利、義務與責任。
(三)指標考核准則
交地後3個月內,項目應全面動工建設。如項目需分期開發建設,應先徵得開發區管理委員會同意,並按《國有土地出讓契約》規定執行;
固定資產投資規模2億元及以上項目,交地27個月後開始考核;
固定資產投資規模3000萬元及以上、2億元以下項目,交地21個月後開始考核;
固定資產投資規模3000萬元以下項目,交地12個月後開始考核。
考核指標及標準:1.投資強度標準。項目進入考核期後第三年按投資者所承諾的投資強度進行考核。2.用地創稅標準。項目進入考核期後開始考核單位面積創稅額:第一年按投資者承諾的“單位面積創稅額”的30%考核;第二年按投資者承諾的“單位面積創稅額”的60%考核;第三年按投資者承諾的“單位面積創稅額”的100%考核。
(四)違約責任準則
投資項目在第三年考核時,兩個考核指標同時考核達標確認為項目考核達標。兩個考核指標中有一個指標考核未達標或兩個指標考核未達標均確認為項目考核不達標。
投資者考核不達標時須按國土資源部<國家土地使用權出讓契約補充協定>中有關條款承擔違約責任,並且不能享受《晉城經濟開發區關於鼓勵客商投資的實施辦法》中的相關優惠。
優惠政策
享受國家及省市一切優惠政策
符合《晉城經濟開發區工業項目準入標準》總投資在3000萬元人民幣以上的項目,一律由開發區管委負責代辦所有前期手續。固定資產投資在1億元人民幣以上的項目,由開發區負責提供“十一通一平”高標準的用地條件。前期手續和高標準的用地條件
符合《晉城經濟開發區工業項目準入標準》總投資在3000萬元人民幣以上的項目,一律由開發區管委負責代辦所有前期手續。固定資產投資在1億元人民幣以上的項目,由開發區負責提供“十一通一平”高標準的用地條件。
開發區工業項目準入實施準則
入區條件實施準則
(一)程式準則
由投資者向晉城經濟開發區管委會提出入區申請,同時填報《晉城經濟開發區項目入區評價申請表》,提交開發區管委會及有關部門評價審批。
(二)法律關係準則
申請入區項目經評價準予入區後,投資者按相關程式與開發區管委會、國土管理部門簽訂相關契約,詳細約定投資者所承諾的“產業定位、投資密度、用地創稅、集約用地”等項目入區指標和指標考核辦法以及指標考核結果的權利、義務與責任。
(三)指標考核准則
交地後3個月內,項目應全面動工建設。如項目需分期開發建設,應先徵得開發區管理委員會同意,並按《國有土地出讓契約》規定執行;
(四)違約責任準則
投資項目在第三年考核時,兩個考核指標同時考核達標確認為項目考核達標。兩個考核指標中有一個指標考核未達標或兩個指標考核未達標均確認為項目考核不達標。投資者考核不達標時須按國土資源部《國家土地使用權出讓契約補充協定》中有關條款承擔違約責任,並且不能享受《晉城經濟開發區關於鼓勵客商投資的實施辦法》中的相關優惠。
發展前景
在山西省的東南部,從繁華的晉城市主城區中心出發,沿著寬闊、平坦的鳳台東街東行2.5公里,展現在你面前的是一片欣欣向榮、整潔優雅的現代化工業新區風貌,這裡就是被稱為晉城市對外開放視窗的晉城經濟技術開發區。
晉城經濟技術開發區有完善、優質的基礎配套設施,道路寬闊,綠樹成蔭,通訊暢通,水電充足。基礎設施是開發區的硬體,更是開發區招商引資的王牌。開發區成立以來,不斷加快基礎設施建設。
建區以來,晉城經濟開發區在市委、市政府的正確領導下,以建設“文明和諧、開放創新、科技生態、活力競爭”的全省一流開發區為目標,著力改善投資環境。在硬體建設上,我區累計投入基礎設施資金25億元,建成道路約18公里;建有110KV變電站2座、10KV開閉所1座;建有日供水量5萬立方米的第二水廠、日供水量3萬立方米的市自來水公司分水廠;建成集中供熱站2座,可滿足供熱面積200多萬平方米;煤層氣管網已覆蓋全區。園區實現了通路、通電、通水、通氣、通熱、通訊、通郵、通網路、通廣電和場地平整“九通一平”,為項目落戶奠定了良好基礎。在軟環境建設上,我區秉承“小政府、大服務”和“親商、安商、富商”的服務理念,以提高行政效能為核心,積極創新管理體制,著力構造穩定透明的政策環境、規範高效的行政環境和幹事創業的發展環境,對入區企業實行“一條龍”、“一站式”和“保姆式”服務,做到辦事不出園區,營造了企業家舒心、放心、滿意的投資環境。
開發區不僅有良好的區位優勢,環境優雅,交通便利,配套設施完備,是理想的工業集中區,而且具備體制優勢,她是晉城市對外開放的視窗、發展外向型經濟的示範區、高新技術產業發展的孵化區。
在管理體制上,開發區實行管理委員會體制,管委會作為市政府的派出機構,代表市政府行使市一給綜合經濟及部分行政管理許可權,對開發區實行統一領導、統一規劃、統一管理。目前,在開發區內,土地、公安、工商、國稅、地稅等辦事機構健全,凡入區投資的客凋勻可享受到便捷、高效的“一站式”服務,足不出區,便可辦妥自投資立項、項目審批到註冊登記的全部手續。
為吸引國內外客商投資,廣泛引進技術、人才,開發區管委會制定出台了一系列招商引資的優惠政策。凡入區投資客商,除享受國家、省、市有關優惠政策以外,還可按《晉城市人民政府關於鼓勵客商到開發區投資的優惠政策》,在稅費減免、土地使用、項目審批等許多方面享受開發區賦予的各項優惠。為加快晉城市經濟結構調整的步伐,落實“科教興市”戰略,開發區管委會大力扶持發展高新技術企業,鼓勵開發生產潛力產品,對技術含量高、產品附加值高、市場前景好的先進技術企業,以及從事新技術、新產品開發和技術轉讓的單位和個人,開發區半給予最大程度的政策、資金傾斜。
項目是開發區的生命。在堅持不斷改善開發區投資環境的同時,管委會始終把項目引進工作放在首位。建區以來,入區投資企業不斷增多,開發區的經濟實力日益壯大。目前全區企業總數達到615家,其中年銷售收入2000萬以上的規模企業有12家,已基本形成了以光電通訊、機械製造為主導,以絲麻服裝、生物醫藥、新材料等為重點的產業發展格局。以世界500強企業富士康集團、國內500強企業晉煤集團金鼎煤機為代表,包括美國、日本、南非、薩摩亞以及香港、台灣等國家和地區的外來客商紛紛投資開發區。目前,區內已建成全球最大的光通訊連線器、光學鏡頭模組生產基地,煤礦瓦斯抑爆設備、氧化鎂泡沫陶瓷等高新技術項目更是填補了國內空白。全區高新技術企業數占全市的一半,高新技術產業增加值已占全區工業增加值總額的90%,高新技術產業貢獻的稅收已占全區工業企業納稅總額的33%。開發區在推進產業轉型和發展高新技術產業方面走在了全市的前列。2001年,全區技工貿總收入突破6億元,財政收入實現776萬元。到2002年底,全區國內生產總值預計可達到1.6億元,財政收入可達1500萬元。目前,在開發區投資興辦的企業主要有:江淮機械廠總投資12800元元,主要生產“軍爵”牌無名石棉汽車制動器剎車片、玻璃真空管太陽能熱水器等產品;中航一集團5716工廠總投資6000多萬元,現已開發了JBM金屬防盜門和閥控式全密封免維護鉛酸蓄電池等高新技術產品;山西森鵝服裝有限公司投資1680萬元,引進德國先進的絲綢服裝染整設備,生產“森鵝”牌真絲、針織服裝、服飾系列產品;山西愛德制約有限公司投資1600萬元,引進美國最新技術與工藝主要生產兒童專用感冒約--愛德兒康,目前已建成年產1億片生產線,並通過國家GMP認證;晉城市太陽石實業有限公司自主開發的無機型煤粘結劑技術,獲得國家發明專利,並被國家科技部列為2002年度國家科技成果重點推廣項目計畫,其配套建設的型煤設備製造項目投資1000萬元,一期項目建成後可年產各種型號型煤製造設備12套;富基新材料有限公司引進高校最新科技成果,結構陶瓷項目,建成後可年產碳化矽結構陶資機械密封件150噸;晉城抗磨材料廠自主開發的泰工牌貝氏體磨球暢國銷國內,其最新產品奧貝體球鐵鑄件,打入歐美市場,深受客戶歡迎;富晉精密模具(晉城)有限公司由台灣著名實業家郭台銘先生獨資興建,一期項目投資500萬美元,該公司引進當今世界先進的精密機構製造設備和精密量測設備,主要從事資訊、通信、消費性電子類精密模具、自動化零配件以及工裝夾具的製造,現已形成了精密模具產品從設計開發到生產製造及最終品栓的完整體系。2011年,全區實現生產總值31.75億元,增長73%;工業總產值完成76.27億元,增長102%;財政收入完成4.38億元,增長35%;外貿進出口額完成7.52億美元,增長73%;當年實際利用外資1.3億美元,增長38%;固定資產投資完成20億元,增長73%。連續三年在全省省級開發區綜合經濟指標考核中排名第一;連續5年實際利用外資排名全省省級開發區第一;連續3年外貿進出口額排名全省省級開發區第一;連續兩年被省商務廳評為“投資環境綜合評估先進單位”
“十二五”期間,晉城經濟開發區將堅持以科學發展觀為統領,以轉型發展、跨越發展為主線,圍繞“確保翻兩番,衝刺一百億”的奮鬥目標,加大招商引資工作力度,加速新興產業工業園開發進度,著力提高產業層次,壯大高新技術產業,著力推進舊村改造,提升區域城市形象,著力創新體制機制,最佳化投資服務環境,著力擴大就業發展社會事業,推動居民增收和民生改善,努力把開發區建成全市最具生機活力、發展最強勁的經濟成長極。
晉城經濟開發區以蓬勃的發展姿態,駛入了經濟發展的快車道,正成為山西省解放思想的先導區、轉型發展的引領區、產業集群的示範區、投資興業的集聚區,成為華北地區投資的熱土,成為中部崛起的一顆閃亮明珠。
區內知名企業
晉城市環球利特科技有限公司
晉城市富基新材料有限公司
山西皇城相府藥業有限公司
山西晉城漢通機械有限公司
山花椰菜漢斯瓦斯抑爆設備有限公司
山西晉城小笠原鑄造有限公司
山西森鵝服裝有限公司等等