新區概況
主要包括:“一區兩港九園”。“一區”:即按照與邯鄲都市區共同發展的理念,打造田園化、集約化、現代化示範性新型城區;“兩港”:即在冀南新區北部協調區內,依託邯鄲機場擴建和河北港口集團建設“航空港”和“內陸港”;“九園”:即核心區的馬頭經濟開發區、商城工業園、林壇工業園、新坡工業園、生態農業觀光園、鳳凰山—溢泉湖風景園和協調區的邯鄲臨港產業園、漳河生態科技園、磁縣經濟開發區。
產業定位:新區堅持發揮在區位、資源、基礎條件、產業後發優勢,發展裝備製造業、煤化工產業、文化創意產業、現代物流產業休閒度假旅遊產業以及戰略性新興產業等。
裝備製造業。重點引進數控工具機、農機和工程機械、石化成套設備、節能環保設備、基礎部件及加工輔具等五個方面裝備產品。
煤化工產業。充分依託磁峰工業聚集區的焦化、焦油加工原料、煤氣資源等優勢,以新型醫藥和農藥中間體、新材料和煤系燃料為方向,實現煤炭產業由地下向地上,由粗放向集約,由單一向循環的轉變,構建形成較為完整的煤焦油精深加工產業鏈,打造冀南地區乃至中國北方煤化工行業超級巨型航母。
文化創意產業。依託新區深厚的文化底蘊和歷史遺存,充分挖掘趙文化、曹魏文化、雞澤毛遂文化、北朝文化、磁州窯文化等歷史文化內涵,加快建設總投資11億元的磁州窯文化創意產業園區和總投資3.6億元的北朝歷史文化體驗中心,重點推進與台灣法藍瓷公司合作的磁州窯文化與現代技藝相結合“流光美影”系列瓷品以及與台灣光美晟生態農業發展有限公司合作建設的薰衣草公園,培育多層次文化創意產業集群。
現代物流產業。依託內陸港、航空港、陸港物流園和邯港高速公路、邯黃鐵路、青蘭高速等重大項目建設,配套發展裝備、鋼鐵、建材、農產品等專業物流,規劃建設國家級保稅區物流中心,打造四省交界區最大的立體物流樞紐,成為全國重要的物流節點。
休閒度假旅遊產業。依託鳳凰山、溢泉湖等現有山水、林木、濕地等生態資源和鄴城遺址、北朝、磁州窯等歷史文化,建設集生態、農業、觀光、旅遊、度假、購物、餐飲、住宿等多種經營方式為一體的四省交界區域休閒度假旅遊中心。
產業基礎
已經或正在形成“4+2、2個3、6個1”為標誌的先進生產能力,即:4000萬噸精鋼,2000萬支光導鼓;3000萬噸煤炭、3000萬噸建材;1000萬噸管件裝備、1000萬噸級煤焦化工、1000萬千瓦電力、10萬台套成套設備和專用車、1萬台套特種設備、1萬噸特種新材料,具有大規模發展裝備製造業的關聯產業支撐。
裝備製造業成為繼鋼鐵、煤炭、電力之後的第四大支柱產業,已經形成“管、件、機、車、罐”五大類拳頭產品。新興鑄管產能亞洲第一,標準件占有全國市場份額的40%,棉機、紡機、煤機、礦機和專用車形成了一定的規模實力。市場半徑輻射晉冀魯豫四省,區域內以資源、能源、重化工業為主的產業結構,對裝備需求十分旺盛。
行政區劃
託管行政區劃調整的城南辦事處、馬頭鎮、光祿鎮、高臾鎮、林坦鎮、花官營鄉、台城鄉、南城鄉、辛莊營鄉等9個鄉鎮,人口約32.9萬人,總面積約366平方公里。
戰略目標
冀南新區的規劃建設將圍繞打造“冀南地區重要的經濟成長極”、“晉冀魯豫四省交界區最大的現代物流樞紐”、“全國重要的現代裝備研發製造基地、產業與生態相融合示範區”三大定位,在產業發展上重點突出現代裝備製造業這一主導產業,大力培育現代物流、休閒旅遊兩大輔助產業,積極打造信息、金融、研發三大支撐平台。
新區發展規劃為近、中、遠三個階段,到2015年,新區核心區將累計完成投資800億元以上,高端管材、專用汽車、採礦設備、棉紡設備、大型鑄鍛件等裝備製造產品形成快速發展態勢。
中期到2020年,新區核心區將累計投資1600億元以上,聚集10家左右銷售收入超100億元的全國行業領軍企業,規模以上裝備製造業銷售收入達到3200億元左右,初步建成主導產業突出、配套體系完備、全國先進的裝備製造業基地。
遠期到2030年,新區核心區建成產業層次較高、產品技術先進、集群優勢明顯、生態社會效益顯著、能夠引領輻射全國的綠色生態型、現代智慧型型裝備製造產業聚集區,形成產業發達、功能齊備的一座現代化新區。
區位優勢
邯鄲市區位優勢得天獨厚。京廣鐵路、邯濟鐵路、邯長鐵路、邯黃鐵路、京廣高鐵縱橫交錯,中原第二大鐵路編組站、邯鄲國際陸港坐落,106國道、107國道、309國道、京珠高速、青蘭高速、邯大高速形成雙十字交叉,邯鄲機場百萬人次吞吐能力的樞紐機場擴建已完成。隨著邯黃鐵路完工,與黃驊港、京唐港聯繫更為快捷。
建設意義
冀南新區的規劃建設,將為河北省構建現代產業體系、加快發展方式轉變、推進產業結構調整升級搭建重要平台。
裝備製造業是國家重點培育的戰略性新興產業之一。河北省作為全國第一鋼鐵大省,推進鋼鐵產業向更高附加值的裝備製造業延伸,迫切需要一個大的平台和核心聚集區。邯鄲冀南新區範圍內有商城、馬頭、林壇3個省級裝備製造業聚集區,在更高層次整合、打造成一個大的產業聚集平台,必將對我省承接國外和先進地區裝備製造業轉移,提升裝備製造業的聚集度和產業層次,加快轉變發展方式產生重要的示範效應。
冀南新區的開發建設,將為促進全省區域協調發展、打造冀南增長極提供有力支撐。
曹妃甸新區、渤海新區已經成為帶動冀東、冀中板塊快速崛起的重要增長極。河北省經濟板塊中相對薄弱的冀南地區迫切需要一個新的區域增長極。建設冀南裝備新城,有利於帶動周邊,輻射中原,形成冀東、冀中、冀南三大經濟板塊齊頭並進的區域發展新格局。在這個新的增長極和發展空間中,會形成更多的生產力,會形成更大的經濟發展承載能力,邯鄲積累的強大勢能與裝備新城提供的廣闊空間相對接,必將產生巨大的力量,為建設冀南經濟中心提供強有力支撐。
冀南新區的規劃建設,將鞏固和提升冀南地區東出西聯、溝通南北、輻射中原的樞紐和中心地位。
冀南地區處在京津、環渤海、濟南、鄭州、太原幾大經濟圈的邊緣,建設冀南新區將加速由“中心的邊緣”發展為“邊緣的中心”,進一步提升冀南地區在四省交界區域的中心地位。隨著邯黃鐵路建設,開發建設冀南新區,可以很好地起到黃驊港腹地支撐作用。同時,整合和開拓這樣一個新的空間也有利於更好發揮邯鄲冀南橋頭堡作用,有利於加快邯鄲裝備製造業的招商引資、規模擴張、產品升級,加快城市產業南移聚集,進一步拉開主城區發展框架、最佳化城市產業布局、促進城市轉型、深層次推進城鎮化。
冀南新區於2013年正式獲批國家級新型工業化產業示範基地。
建設條件
冀南新區地處晉冀魯豫四省交界的河北省邯鄲市,以成峰工業走廊為基礎,依託馬頭、商城、林壇三個省級裝備製造聚集區,謀劃建設了冀南新區。其中,核心區東起成安縣商城鎮,西至峰峰礦區新坡鎮,東西長26.5公里,南北縱深7公里,總面積150平方公里,包括商城、馬頭、林壇、新坡四個工業區和生態農業觀光區、鳳凰山—溢泉湖風景區,共六大園區。規劃控制區包括核心區南北兩翼邯鄲縣、邯山區、磁縣部分區域,重點協調漳河生態科技園、邯鄲綜合物流園。
區位交通便利,緊靠邯鄲市主城區,區域內有邯鄲機場,京廣、邯濟邯長、邯黃、石武4條鐵路,京珠、青蘭2條高速,以及邯鄲現代物流中心、規劃建設中的邯鄲南鐵路物流基地(北方最大),東出西聯、通南達北的交通十分便利。
市場需求巨大,據國家發改委研究報告,我國裝備製造業將繼續保持快速穩定增長的良好勢頭,利潤增長率仍可持續30%左右。冀南新區內的裝備新城市場半徑輻射中原經濟區及周邊四省。以汽車市場需求為例,預計到2013年,中原經濟區將新增汽車150萬輛,周邊四省將新增汽車2000萬輛以上。
可用土地較多,核心區150平方公里土地,從屬性上看,基本農田61.4平方公里,一般農田23.7平方公里,未利用地10.8平方公里,建設用地38.1平方公里,林地、園地、水域及水利設施用地16平方公里。從布局上看,規劃工業用地82.6平方公里,觀光農業及山、水風景區等生態用地67.4平方公里。東部多為沙荒地,中西部多為崗坡地,可用土地資源有保障。
水資源充足:具有“兩湖三河”優勢,南部東武仕水庫、岳城水庫調蓄水量9億立方米,滏陽河、牤牛河、南水北調總乾渠穿境而過,可充分保障取水用水。
基礎設施完備:邯鄲發電總裝機容量近600萬千瓦,新城內有裝機109萬千瓦的馬頭電廠和西氣東輸天然氣門站,具備發電、供熱、供氣綜合能力。
人力資源豐富:邯鄲有4所普通高等院校和8所中等專業學校,年畢業學生65000人左右,有較好的人才保障。同時,邯鄲作為老工業基地,有近30萬機械裝備方面的產業工人。
生態環境優良:規劃中的生態農業觀光區和鳳凰山—溢泉湖風景區,占冀南裝備新城規劃面積的接近一半,產業和生態相融合的規劃布局全國少有。
邯鄲裝備製造產業基礎雄厚。經過多年發展,邯鄲裝備製造業已經形成“管、件、機、車、罐”五大類拳頭產品,新興鑄管產能亞洲第一,標準件占有全國40%市場份額,棉機、紡機、煤機、礦機和專用車形成了一定的規模實力。
2009年裝備製造業投資規模首次超過鋼鐵業,成為工業投資第一大產業。2010年1-3月份,裝備製造業增加值同比增長70%以上,在總量上成為繼鋼鐵、煤炭、電力之後的第四大支柱產業,在速度上成為邯鄲市發展最快的產業,潛力巨大,前景廣闊。
到2013年,將形成以“4+2、2個3、6個1”為標誌的先進生產能力,即:4000萬噸精鋼;2000萬支光導鼓;3000萬噸煤炭、3000萬噸建材。