簡介
公務員車補是中國政府為公務員發放的現金補貼,用於補貼公務員在辦公過程中所花費的交通成本。為減輕政府辦公費用的壓力,中共中央辦公廳與國務院辦公廳於1994年出台《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,開始進行公車制度改革,接著很多地方政府開始取消專車,以公務員車補來代替。公務員車補雖然名義是按交通成本發放,實際並不是按實際成本進行補貼,而是有嚴格的等級,級別越大,所能享受的補貼越多,本質上是一種特權。
公務員車補是政府公車制度改革的產物,事實上公車制度改革陷入了一個惡性的循環:先是取消專車,發放公務員車補進行代替,一段時間內,行政費用有所減小;但不久後,專車又在事實上大範圍存在,公務員既可享受車補又可以享受專車;於是又進行公車制度改革,以約束公務員的公車使用行為,又給公務員發放車補進行補償。公車制度每改革一次,公務員車補就增加一次,行政成本就增加一次。
中國政府目前一年的公務員車補總額是多少,目前沒有準確的統計數據,據媒體報導,中紀委、公安部、監察部、審計署的調查結果顯示,截至2007年11月30日,中國公務車共5221755輛,這些車一年共消耗4000多億元,相當於這一年中國的國防開支。如果加上公務員車補,用於公車的納稅人的錢遠遠不止這數。
案例
2009年7月,網路上爆料稱遼陽市宏偉區處級幹部7.6萬高價車補之後,陡然成了眾矢之的,區委書記一句,我們是參照弓長嶺區的車補標準,他們的區長補貼8萬,讓輿論的,槍口立刻轉向,而此時,弓長嶺區的公車改革,已經在低調中平穩運行了一年。公眾對弓長嶺區的關注和質疑,基本上都集中在一個數字上:8萬。弓長嶺區車改辦的工作人員拿出一份清單,這是區委書記2008年的車輛費用明細表:
行駛里程:40000公里;加油費用:28925元;維修費用:16700元;司機工資:12000元;保險費:10858.26元;過路費:3278元;車庫:5000元;雜支:9655元,合計費用是86416.26元。
面對工作人員拿出來的這份車輛費用明細表,有網友進行了分析:
1.行駛里程:40000公里
一年365天,公務員一周5工作日,得一年工作天數365*(5/7)=260.7天,春節+五一+端午+十一國慶長假合計放假15.7天,不算過分吧?得最後工作天數260.7-15.7=245天,40000公里/245天=163.2653公里/天,也就是平均每天要開車逛163.2653公里,至少花費2小時。即每天要開公車去80公里開外的地方再回來,乾什麼去了?上的什麼班?
2.加油費用:28925元
28925/245=118.06元。按每升6元,得每天用油20升。
3.維修費用:16700元
對於如此詳盡的明細表,區領導很有底氣,書記去年自己在用車上的花費比拿到的車補還多。實行車補後,區委書記自己買了一輛奧迪。
中央和國家機關“車補”標準
2014年年底,中央和國家接管的公車改革要基本完成。根據《中央和國家機關公務用車制度改革方案》規定,中央和國家機關“車補”標準為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。