背景
四縱四橫
2008年版的方案中,規劃了“四縱四橫”鐵路快速客運通道。“四縱”是指北京-上海客運專線,北京-武漢-廣州-深圳客運專線,北京瀋陽-哈爾濱(大連)客運專線,杭州-寧波-福州-深圳客運專線;“四橫”是指徐州-鄭州-蘭州客運專線, 杭州-南昌-長沙客運專線,青島-石家莊-太原客運專線,南京-武漢-重慶-成都客運專線。
發展情況
我國鐵路密度低於已開發國家,路網布局不完善,尤其是中西部鐵路發展不足。建設鐵路網這一國民經濟大動脈,既穩增長、更調結構,既增加有效投資、更擴大消費,是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。會議原則通過《中長期鐵路網規劃》,要求遵循鐵路發展規律,兼顧經濟和社會效益,擴大鐵路基礎設施網路,構建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系,增加有效供給,提升運輸服務保障能力。
內容
一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主幹,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈。
二是完善普速鐵路網,擴大中西部路網覆蓋,最佳化東部網路布局,形成區際快捷大能力通道,加快建設脫貧攻堅和國土開發鐵路。打通普速幹線通道瓶頸、卡脖子路段,實現鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區。推進與周邊互聯互通。
三是按照“零距離”換乘要求,同站規劃建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴大貨櫃中心站、末端配送等貨物集散服務網路,形成配套便捷、站城融合的現代化交通樞紐。
四是培育壯大高鐵經濟新業態,促進沿線區域交流合作和資源最佳化配置,加速產業梯度轉移,帶動製造業和整個經濟轉型升級。
五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設。鐵路總公司要推進自身改革,加快建立現代企業制度,盤活現有資產,用市場化方式多渠道融資,在鐵路建設發展中發揮關鍵作用。
八橫
1、綏滿通道。綏芬河~牡丹江~哈爾濱~齊齊哈爾~海拉爾~滿洲里高速鐵路。連線黑龍江及蒙東地區。
2、京蘭通道。北京~呼和浩特~銀川~蘭州高速鐵路。連線華北、西北地區,貫通京津冀、呼包鄂、寧夏沿黃、蘭西等城市群。
3、青銀通道。青島~濟南~石家莊~太原~銀川高速鐵路(其中綏德至銀川段利用太中銀鐵路)。連線華東、華北、西北地區,貫通山東半島、京津冀、太原、寧夏沿黃等城市群。
4、陸橋通道。連雲港~徐州~鄭州~西安~蘭州~西寧~烏魯木齊高速鐵路。連線華東、華中、西北地區,貫通東隴海、中原、關中平原、蘭西、天山北坡等城市群。
5、沿江通道。上海~南京~合肥~武漢~重慶~成都高速鐵路,包括南京~安慶~九江~武漢~宜昌~重慶、萬州~達州~遂寧~成都高速鐵路,連線華東、華中、西南地區,貫通長三角、長江中游、成渝等城市群。
6、滬昆通道。上海~杭州~南昌~長沙~貴陽~昆明高速鐵路。連線華東、華中、西南地區,貫通長三角、長江中游、黔中、滇中等城市群。
7、廈渝通道。廈門~龍巖~贛州~長沙~常德~張家界~黔江~重慶高速鐵路(其中廈門至贛州段利用龍廈鐵路、贛龍鐵路,常德至黔江段利用黔張常鐵路)。連線海峽西岸、中南、西南地區,貫通海峽西岸、長江中游、成渝等城市群。
8、廣昆通道。廣州~南寧~昆明高速鐵路。連線華南、西南地區,貫通珠三角、北部灣、滇中等城市群。
八縱
1、沿海通道。大連(丹東)~秦皇島~天津~東營~濰坊~青島(煙臺)~連雲港~鹽城~南通~上海~寧波~福州~廈門~深圳~湛江~北海(防城港)高速鐵路(其中青島至鹽城段利用青連、連鹽鐵路,南通至上海段利用滬通鐵路),連線東部沿海地區,貫通京津冀、遼中南、山東半島、東隴海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等城市群。
2、京滬通道。北京~天津~濟南~南京~上海(杭州)高速鐵路,包括南京~杭州、蚌埠~合肥~杭州高速鐵路,同時通過北京~天津~東營~濰坊~臨沂~淮安~揚州~南通~上海高速鐵路,連線華北、華東地區,貫通京津冀、長三角等城市群。
3、京港(台)通道。北京~衡水~菏澤~商丘~阜陽~合肥(黃岡)~九江~南昌~贛州~深圳~香港(九龍)高速鐵路;另一支線為合肥~福州~台北高速鐵路,包括南昌~福州(莆田)鐵路。連線華北、華中、華東、華南地區,貫通京津冀、長江中游、海峽西岸、珠三角等城市群。
4、京哈~京港澳通道。哈爾濱~長春~瀋陽~北京~石家莊~鄭州~武漢~長沙~廣州~深圳~香港高速鐵路,包括廣州~珠海~澳門高速鐵路。連線東北、華北、華中、華南、港澳地區,貫通哈長、遼中南、京津冀、中原、長江中游、珠三角等城市群。
5、呼南通道。呼和浩特~大同~太原~晉中~長治~晉城~鄭州~襄陽~常德~益陽~邵陽~永州~桂林~南寧高速鐵路。連線華北、中原、華中、華南地區,貫通呼包鄂榆、山西中部、中原、長江中游、北部灣等城市群。
6、京昆通道。北京~石家莊~太原~西安~重慶~昆明高速鐵路,包括北京~張家口~大同~太原高速鐵路。連線華北、西北、西南地區,貫通京津冀、太原、關中平原、成渝、滇中等城市群。
7、包(銀)海通道。包頭~延安~西安~重慶~貴陽~南寧~湛江~海口(三亞)高速鐵路,包括銀川~西安以及海南環島高速鐵路。連線西北、西南、華南地區,貫通呼包鄂、寧夏沿黃、關中平原、成渝、黔中、北部灣等城市群。
8、蘭(西)廣通道。蘭州(西寧)~重慶(成都)~貴陽~廣州高速鐵路。連線西北、西南、華南地區,貫通蘭西、成渝、黔中、珠三角等城市群。
意義
中國鐵路在改革開放後取得了令人矚目的發展,全國鐵路運營里程已經突破7萬公里,位居亞洲第一,世界第三。為了適應國民經濟的發展的需要,在今後的若干年間,中國鐵路要實行跨越式發展的戰略,儘快建立起“八縱八橫”大通道,充分發揮鐵路的網路優勢。所謂鐵路大通道是連線區域中心或大城市間的能力強大的鐵路線路,是由一條或多條功能相近的主要鐵路幹線構成的有機集合,是鐵路運輸網乃至整個綜合運輸網的主骨架。其基本特徵:一是運輸強度大,二是里程較長,三是匯集和輻射範圍廣。