鄉鎮概況
全鎮土地總面積106.7平方公里,1994年有人口34042人,其中農業人口30535人。此外有旅居海外的華僑、華人和港澳台同胞24600多人,分布在美國、香港等22個國家和地區。亭江鎮是一個僑鄉,著名的僑領有楊人月、李振鏗、鄭維暄、鄭維暖、黃啟成(美東同鄉會會長)等。他們愛國愛鄉,百分九十以上都在家鄉建有豪華的住宅,同時熱心於家鄉的公益事業。中華人民共和國成立至今共捐資2500萬元人民幣,創建國小11所、幼稚園7所、影劇院10座、老人館18座、小公園16個,此外還有電視差轉台、水泥路、水、電等設施。1993年底統計,全鎮僑資儲蓄存款達1.3億元人民幣,人均3700元人民幣。歷史沿革
歷史唐代亭江鎮屬閩縣晉安鄉的“合浦里”和“海濱里”。宋時屬閩縣晉安東鄉的“合浦北里”和“合浦南里”。元、明時期不變。到了清代,“合浦北里”改為“江右里”,“合浦南里”改為“江左里”。民國時屬閩侯縣2區(閩安鎮區)。中華人民共和國成立後,屬閩侯縣第3區(馬江區),1962年後屬福州市郊區管轄,為亭江區公所,後改為“亭江人民公社”,1984年改“公社”為“鄉”,1988年改“鄉”為“鎮”。鎮人民政府設址在亭頭村的舊“怡山院”里。亭江鎮的人文歷史悠久,早在宋代的時候,長柄村就已經有“鐵冶場”和“窯址”。基礎設施
中共十一屆三中全會後,亭江鎮政府著力鎮域的基礎設施建設。先後建成石砌海堤防浪牆4800多米,浩溪、新店等13座山塘水庫總蓄水量達483.9萬立方米;既消除海洪災害威脅,又解決民眾飲水問題。隨之,建成10座自來水廠,日供水達2萬噸,建成1個11萬千伏安的變電站,1個有9748門程控電話的電信模組局,拓建一條長1570米的新街,興建商住樓45座,建築面積8200平方米。全鎮人均住房面積達20平方米。境內104國道亭江路段長13.13公里的拓寬改造工程竣工;全境25條主幹道,總長23公里,均鋪設水泥路面,最佳化投資環境。通訊設施實現程控化,國際國內直撥電話通全鎮,平均每1.5戶擁有1部電話,東街、亭頭、盛美、長柄、英嶼、象洋成為電話村。1997年,投資約280萬元,完成東岐渡口海堤堤段和象洋浦堤段的加高培厚工程,續建完成東岐水閘,並投資6萬多元對南般水閘進行維修,全面完成亭江自來水廠的主體及附屬工程,投入200多萬元,基本完成104國道亭江段13.13公里綠化工作。經濟建設
亭江鎮物產豐富,經濟發達。“七星堆”等山村有山林4萬多畝,山園3500多畝,果林地1萬多畝,經營傳統的飼養業和種植業,養豬、奶牛、山羊、蜜蜂。長柄、亭頭等平原村有耕地1.3萬多畝,建萬畝“噸糧田”,近年來在平原村莊興辦蛋雞場、蛋鴨場、商品豬場和水產養殖場等。1978年改革、開放之後,鄉鎮的企業迅速發展。1994年有鄉鎮企業1118家,其中鎮辦18家,村辦43家,個體辦1055家,總產值達15003萬元,主要的產品有水泥預製板、建築、茶葉、服裝、汽車配件等。其中長安村的“建成服裝有限公司”的年營業收入達650萬元,“亭江鰻魚聯合養殖場”達200萬元。當年全鎮社會總產值2.04億元,工農業總產值7369萬元,工商稅收入234萬元,財政收入290萬元,人均收入1870元。16個村已經通過了省級“小康村”的驗收。長安村還建立“經濟投資區管理委員會”,劃出8.2平方公里土地為投資區建設使用,開展對外招商工作,為閩江口“金三角”投資開發區的一個部分。中華人民共和國成立以來,先後石砌海堤防浪牆48多千米,建有浩溪、新店等13座山塘水庫,總蓄水量640萬立方米(其中最大的新店水庫,蓄水量270立方米),消除歷史上每年都要發生的海洪災害,解決了民眾飲用自來水的水源問題,此後建成10座自來水廠,日供水達1萬噸以上。改革開放後,先後建成6個集貿市場、1個變電站(11萬千伏安)、1個程控電話的郵電支局(8000門)、35座商住一體房(人均住房面積16平方米)和有線電視網。1994年又建成亭江新街1.57米,此外建築面積6.2萬平方米、占地35畝的“宏江花園”也已奠基。亭江的文化教育歷史悠久,宋時就有朱熹講學的怡山書院,現在有3所中學,18所國小,19所幼稚園。此外有影劇院、文化站、老人活動室、卡拉OK歌舞廳、小公園等娛樂場所49處。
亭江鎮土地肥沃,氣候溫暖。20世紀90年代以來,推進“糧食豐收工程”、“菜籃子工程”和“造林綠化工程”。至1997年底,七星堆等山村開發山林4萬多畝,山園3500畝,果林地1萬多畝,經營傳統的飼養業和種植業,發展豬、奶牛、山羊、蜜蜂;種植枇杷、柑桔、龍眼、番石榴等果樹。亭頭、長柄、東岐、長安等平原有耕地15625畝,建設萬畝“噸糧田”。同時,平原村莊興辦蛋雞場、蛋鴨場、商品豬場和水產養殖場等。全鎮全年上市豬肉2500噸、家禽610噸、牛奶910噸,糧食總產量達93320噸,完成農業總產值5041萬元。農民人均純收入3013元。
中共十一屆三中全會之後,亭江鎮的鄉鎮企業有較大發展。至1990年,已引進外資、合資企業4家,其中,長安建成服裝有限公司生產的服裝暢銷東南亞和部分歐美國家。90年代以來,擴大外資引進,發展外向型企業,大力發展建築、運輸、銷售行業。1996年,投入資金,組織實施紙箱廠、電鍍廠的技術改造和產品更新換代,建築公司實施體制改革,發展以商貿流通服務為主的第三產業,加快交通運輸、金融保險、信息服務行業的發展。至1997年底,全鎮共有鄉鎮企業1091家,其中,鎮辦企業15家,村辦企業24家、個體私營企業1052家。主要產品有水泥、木製板、建築、服裝、茶葉、汽車配件等。社會總產值3.58億元,工農業總產值1.29億元,鄉鎮企業總產值3.16億元,鎮財政收入688萬元。有16個村通過省級小康村的驗收。個人儲蓄總額達4.8億元,人均1萬元。亭江鎮作為福州經濟技術開發區、台商二期延伸區上報國務院,擬劃出8.2平方公里土地,全面對外招商引資;隨著長安投資區的開發建設,亭江鎮將成為閩江口“金三角”貿易區的重要組成部分。
教育建設
2008年的暑期即將開始,廣大青少年將從學校走向社會大課堂參與各項實踐活動,為深入貫徹黨的十七大精神,進一步落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,為豐富青少年的假期生活,結合我鎮實際,提出如下工作意見:一、統一思想認識,明確指導思想
為全面貫徹黨的十七大精神和團中央十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。在暑期中緊緊圍繞“紀念改革開放30周年”、“參與奧運活動”、“情系災區獻愛心”、“創建文明城市”、“拓展海峽兩岸交流”等重大活動,以“我陽光、我快樂、我行動”為主題,堅持“教育為主,安全第一;突出主題,重在創新;面向全體,關注重點;協調各方,齊抓共管”的原則,按照貼近實際、貼近生活、貼近未成年的特點要求,使青少年過一個“安全、健康、實踐、快樂、成長”的假期生活。
二、健全組織機構,強化管理機制
我鎮未成年人約有四千多,他們將從以學校為活動中心的場所轉換到以社區為活動中心。這無形中對社區和家庭增加了新的管理壓力。為順利地做好這一管理機制的轉換工作,確保學校教育的延深與拓展,由宣傳組、團委、婦聯、文化站、社區辦、司法所、教育組等及各村(社區)組成“亭江鎮暑期青少年工作領導小組”,制定周密的工作活動計畫,設定各項活動的安全預案。利用牆報、專刊、廣播等宣傳工具,廣泛做好宣傳工作,做到宣傳到位、安全到位、經費到位、信息報導到位、特色項目突出,假期結束舉行總結、交流、表彰。
三、結合實際突出主題,重在體驗,寓教於樂
今年是不平凡的一年,大事多、喜事多,既迎接來自自然災害的挑戰,又欣逢百年期盼的奧運盛會,也是改革開放30周年的慶典。為使各項活動都能讓青少年親自體驗和感悟,使之思想道德意識得到升華,重點安排如下幾個活動項目:
1、開展“紀念改革開放30周年”系列活動。組織“小記者採風團”,深入社區、家庭、企事業單位了解感受今昔生活翻天覆地的變化,並通過製作小報、徵文、攝影、繪畫等載體給予展現;讓青少年身臨其境地接受“愛祖國,愛家鄉”的教育,激發他們努力學習奮發圖強,把自己培養成建設祖國的棟樑。
2、開展“迎奧運,講文明,樹新風,我行動”系列活動。組織青少年開展“迎奧運,樹新風,講文明”宣傳活動,並與文明城市建設緊密聯繫起來,開展趣味體育競枝、才藝展示、讀書交流等活動,以奧運精神激發愛國熱情。
3、開展“情系災區,傳遞愛心”系列活動。組織青少年聆聽災區英模報告,給災區小朋友寫一封信,用自己的零用錢給災區小朋友奉獻一份愛心,給身邊家庭受災的小朋友一份關愛,讓青少年在活動中感受奉獻的快樂,體驗一方有難八方支援的大愛精神,從小養成一種責任感和榮譽感的崇高思想境界。
4、開展“探索船政文化足跡”系列活動。組織青少年參觀船政文化遺址、船政文化博物館、馬江海戰紀念館等,了解船政文化的輝煌成就,了解船政文化的風雲人物,寫一篇心得體會,讓自己的思想與馬尾開發區精神融為一體,體驗生活,以開發區精神和船政文化的厚重,成為自己任重道遠的動力。
5、開展“知榮辱,樹新風,我行動”的道德實踐系列活動。組織引導青少年在家庭中孝敬長輩,做力所能及的家務事,體驗親情的快樂,學會感恩、懂得報答。組織青少年走進社區、爭當社區小義工、做文明小使者、環保小衛生、助人為樂小榜樣、踐行道德規劃、增強道德意識、抵制邪教、封建迷信以及黃賭毒等社會醜惡現象,提高安全防範能力,做個品德高尚的“四有”新人。
暑期青少年教育工作是全社會的工作,涉及面廣、責任重大,我們將本著“安全、健康、實踐、快樂、成長”為主線,配合相關部門、動員全社會力量,把好交通安全、飲食安全、防火安全、游泳安全、活動安全的關口,制定切實可行的安全預案,防患未然,確保青少年假期生活安全,讓青少年在實踐中成長。
文化建設
亭江鎮文化教育歷史悠久。宋時,朱熹曾在亭江怡山院、長柄龍津書院講學。民國時期興辦私立海濱中學。中共十一屆三中全會後,隨著改革開放的深入和經濟的發展,至1997年末,全鎮建有幼稚園16所,教工75人,幼兒入園率達100%;擁有全日制國小15所,教工236人,學生3800多人,入學率達99.89%;擁有中學3所,教工148人,在校學生1873人,入學率98.82%。1997年,投資230萬元興建的鎮中心醫院門診綜合大樓投入使用,全鎮共有文化站、廣播電視站、影劇院、老人活動室、歌舞廳、球場、小公園等文化活動場所69處。廣播電視和區、市聯網,有線電視網覆蓋全鎮;長安、東岐、英嶼、長柄、東街、亭頭、盛美、閩安8個村委會被評為市級文明安全村;長柄、英嶼、亭頭建成有濃郁僑鄉特色的小區模式,長柄被評為省級文明小區;全鎮通過省定小康鎮、村的驗收。
亭江鎮地靈人傑,文化積澱豐厚。歷史上出現過許多著名人物。其中有南宋右丞鄭昭先,明左布政使林碩,清著名知府王有樹,近代詞人王允簨,辛亥革命將領林述慶,革命先烈王助。宋理學家朱熹、狀元鄭性之、明工部侍郎董應舉也在亭江留下足跡。亭江鎮現有省級文物保護單位2處:閩安迥龍橋(唐末)、亭江炮台(清);市級文物保護單位4處:閩安巡檢司衙門(宋)、東岐山摩崖石刻(宋、清)、亭頭怡山院(清)、林述慶墓(民國);區級文物保護單位13處:長柄鐵冶場(宋)、長柄窯址(宋)、晦翁摩崖石刻(宋)、閩安龍門摩崖石刻(宋)、狀元帽摩崖石刻(宋、明)、鄭岐峰家族墓(元)、林碩墓(明)、塘灣民城遺址(明)、長柄朱子祠(明)、東岐黃氏宗祠(清)、林述慶故居(清)、虎頭山清軍義(清)、牛項真君堂及齊天崖山寨(革命紀念地)。
交通整治
2008年區政府下達給亭江鎮的道路交通事故死亡人數控制指標為8人,截至2008年6月份,亭江鎮道路交通事故己造成6人死亡,已占控制指標75%,占亭江鎮安全生產事故死亡總數的100%,道路交通安全形勢不容樂觀。為貫徹落實國務院、省政府關於進一步加強道路交通安全管理一系列政策、規定,努力為北京奧運會創造安全、穩定的社會局面,經鎮政府研究,決定自7月份至今年年底在全鎮範圍內組織開展預防道路交通事故專項整治活動。方案如下:一、指導思想和工作目標
按照“政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理”的總體要求,深化“五整頓、三加強”和創建“平安暢通縣(區)”工作部署,創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作,力爭達到:
(一)農村道路交通秩序有明顯好轉;
(二)農村客運車輛和機車交通違法得到遏制,客運和貨運超載超限問題基本杜絕;
(三)客運車服務質量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間:2008年7月1日至12月31日
三、組織領導:
成立亭江鎮預防道路交通事故專項整治工作領導小組,由鎮黨委副書記、政府鄭勤鋒常務副鎮長任組長,鎮黨委委員、人武部長葉鑄貴,亭江派出所副所長王國梁任副組長,鎮直相關部門領導為成員,設立專項整治領導小組辦公室,由分管領導擔任。
四、專項整治內容:
(一)開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制,深入開展預防道路交通事故宣傳“進學校、進社區(村居)、進單位、進企業、進家庭”的五進活動,提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容:
1、在中國小校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課,每學期編髮一期交通安全專刊,設立校園交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄。在專項整治活動期間舉辦一次中國小交通安全徵文活動,由鎮中國小各選出若干篇進行獎勵,並在《福州日報》和《福州晚報》上選登。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農村民眾宣傳教育。鎮派出所開展“雙十萬畫冊進農村”宣傳活動。鎮司法辦部門組織交通法律法規宣傳隊,每季度深入農村開展宣傳。每個村確定一名專(兼)職交通安全員,每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動,並設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳台帳,在各村刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區居民(村民)宣傳教育活動。社區居委會、村委會在社區(村)內設定兩條以上固定宣傳標語,設定交通安全宣傳欄:定期更新宣傳內容,建立交通安全活動室和交通安全宣傳台帳。鎮派出所開展“交通安全進社區”活動和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。採取社區懇談、入戶走訪等方式,發放交通安全宣傳資料,開展“一張考卷萬家答”和“爭當交通文明市民”活動,把交通安全知識送到千家萬戶。發動社區、村居幹部配合職能部門開展好這項活動。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。公安部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育,督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育,通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式,做到“管好自家車、教育自家人”,共同遵守交通法規,維護交通秩序。鎮將對轄區內的運輸企此負起監管責任,配合公安部門進行督促檢查,開展教育。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
(1)在專項整治期間確定每月25日為全鎮交通安全宣傳日,由鎮預交辦牽頭,要求公安、宣傳、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門,在廣場、公園等居民聚集地,組織開展較具規模的交通法律、法規和交逼安全常識集中宣傳活動。
(2)鎮預交辦與區新聞協調辦配合,依託區有線電視台等,製作若干部典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片,在區電視台法制欄目播放。
(3)鎮將組織力量與派出所配合、製作交通宣傳材料,深入社區、村居進行交通宣傳。
責任單位:派出所;配合單位:鎮宣傳組、教育組、交管站、鎮司法辦、各村(社區)
(二)開展機車交通違法專項整治。遏制因機車交通違法行為引發的道路交通事故,人員傷亡明顯減少,杜絕一次死亡3人以上的機車交通事故。重點內容:l、重點整治機車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照機車闖禁行等交通違法行為,機車守法率達到90%以上。
2、在104國道和農村公路重點整治駕乘兩輪機車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒後駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時,每個月組織開展一次統一整治行動;對於無證駕駛和酒後駕駛的予以重罰,對於報廢機車一律予以查扣並強制報廢。
4、以村和社區為單位,依託“義務交通安全宣傳員”制度,建立機車管理台帳,督促機車車主做好車輛註冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪機車非法營運,相關部門適時開展聯合執法行動,營造嚴查嚴處機車交通違法行為的高壓態勢,
責任單位:派出所;配合單位:交管站、城管中隊、各村(社區)
(三)開展道路交通事故“黑點”和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎,杜絕重特大道路交通事故,重點內容:
1、對2008年年確定的市級督辦“黑點”整治項目和區級督辦的危險路段整治項目,要認真落實整治資金、整冶措施、整治進度,確保年內完成整治任務。
2、在“黑點”整治過程中,牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報導等方面的事宜,有關部門要加強相互協作,創造良好的施工環境,同時要落實監控措施,確保道路交通安全。
3、加強對橋樑和沿線安保設施的檢查工作,出現新情況要及時更新信息上報,及時整改。
4、要完善預防道路交通事故領導小組辦公室,健全預防道路交遇事故工作局際聯席會議,落實領導機構成員單位相對集中辦公制度。
5、預交辦要在今年第三季度內制定預防道路交通事故規劃,2008年年年底前通過審議並組織實施。
6、要積極研究扶持農村客運發展的政策,完善農村客運網路,推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車,努力解決農民出行難問題,從根本上杜絕“非法營運”現象。
責任單位:鎮預交辦、交管站、農業服務中心;配合單位:鎮安辦、派出所
(四)開展集鎮中心區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題,有效改善我鎮交通狀況,有序促安全,為創建文明鄉鎮營造良好的交通環境。重點內容:
1、主要整治客運車、機車、電動腳踏車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不定斑馬線、機動車行經斑馬線不扎讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以104國道重點路口為主,派出所、交管站除了加強日常管理外,每日組織專門整治小組加強路口交通整治。
2、落實市政府“兩車”停放管理辦法,完善“兩車”停放點的設定和管理,對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不願接受罰款的,要求執旗參加交通勸導,每人每次勸導時間20-30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”,在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅,讓行人和駕駛人熟知“斑馬線文明禮讓手勢”。
5、發動村(社區)、青年志願者以及轄區機關、企事業單位有關人員上路維護路口交通秩序,勸阻交通違法行為。
6、開展重點部位、重要場所的專項整治。
責任單位:亭江派出所;配合單位:交管站、城管中隊、各村(社區)
(五)開展客運車專項整治。增強從業司機文明行車意識,客運車各類交通違法行為得到有效遏制,全面改善客運車營運秩序。重點內容:
1、加強路面執法,重點查處客運車“三亂”(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為,打擊客運車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、交管站按照職能分工,加強客運車司機的崗前培訓,考核不合格的不得從事客運車營運。
3、督促客運車企業建立健全客運車經營者和司機安全學習檔案,客運車經營者每月必須參加一次學習,司執每季廢必須參加一次學習,司機學習簽到率不得低於98%;對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報客運車交通違法情況,制定客運車司機多次交通違法的處罰辦法,加強客運車司機隊伍管理。
責任單位:交管站;配合單位:亭江派出所
(六)開展超限超載和貨運車輛專項整治。建立長效工作機制,從根木上規範車輛嚴重裝載和運輸行為,基木杜絕車輛非法改裝、拼裝現象,將車輛超限超載比率控制在5%以內,建立起規範、公平、有序的道路運輸市場。重點內容:
1、在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查,防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法,依法查處車輛超限超載等交通違法行為。
3、加強修車場所管理,嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為,加強外掛車輛的管理,遏制外掛車輛超載運輸。
4、認真研究解決運砂市場出現的新情況、新問題,持續整治運砂車輛超限超載。
5、嚴格客運車輛管理和整治,對途經三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運車輛不予放行,並監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
6、嚴把客運經營者市場準入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關,加強對汽車客運站的安全監督,確保客運車輛落實日趟檢和裝載規定。
7、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗;運輸車輛必須配備應急器材和防護用品,安裝符合國家規定的標誌燈、標誌牌,懸掛相應的警示標誌、安全告示牌;必須配備經過培訓合格並取得從業資格的駕駛員、押運員。
責任單位:交管站;配合單位:亭江派出所、鎮農業服務中心
(七)開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力,有效防範和遏制重特大農機事故的發生。重點內容:
1、加強“三夏”期間農機安全監管,檢查投入跨鎮作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨鎮作業的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓,檢查聯合收割機等農業機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的"黑車"、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為,防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強秋冬季作業機具安全技術檢驗,保障參與作業的各類機具的安全狀態;加大對作業尖峰時段和田間場院的農機安全檢查,落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防範措施。
4、摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人管理情況,發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的,責令補辦相關手續;對無證駕駛、準駕與實際不符的,要求乃時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度,非法改拼裝窩點一經查實,聯合工商、公安等部門予以嚴厲打擊。
6、嚴格拖拉機註冊登記手續,對不符合技術標準和政府有關部門拖拉機產品公告的,一律不予登記;要規範和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作,加強源頭管理。
責任單位:鎮農業服務中心;配合單位:亭江派出所、交管站、工商所
五、實施步驟:
(一)安排部署階段(7月下甸):根據本方案要求,結合本轄區實際,制訂下發具體工作方案,認真進行部署,分解下達整治任務。
(二)具體實施階段(8月上旬至11月上旬):根據具體工作方案,組織開展本地區、本行業的專項整治活動。
(三)督促檢查階段(11月中旬至12月上旬)
1、由鎮專項整治領導小組辦公室成立三個督查組,分片督查各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況,明察與暗訪相結合,及時發現、通報存在問題和薄弱環節,提出整改意見,及時跟蹤落實。
第一組:牽頭單位:安辦,成員單位:城管中隊、中國小校(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯繫工作)
督查地區及部門:104國道沿線各村(社區)、鎮交管站
第二組:牽頭單位:交管站,成員單位:鎮農業服務中心、司法辦(由市預交辦指定一名工作人員負責具體聯繫工作)
督查地區及部門:閩白線村(社區)、亭江派出所
第三組:牽頭單位:亭江派出所,成員單位:工商所(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯繫工作)
督查地區及部門:農業服務中心、集鎮中心區各村(社區)
2、督查重點:
(1)各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
(2)是否完善預防道路交通事故領導小組辦公室和局際聯席會議制度,是否落實鉸導機構成員單位相對集中辦公制度、定期召開局際聯席會議。
(3)是否著手制定本地道路交通安全規劃、完善農村特別是邊遠地區客運網路。
(4)是否以村、社區為單位,聘請義務“交通安全宣傳員”,否組織專門力量配合派出所,以村居為單位建立車輛和駕駛人台帳。
(5)各企事業單位是否加強車輛和駕駛人管理教育,通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式,做到“管好自家車、教育自家人”。
(6)道路交通事故“黑點”和公路危險路段整改的責任單位是否按照市、區政府的任務分解和要求,落實整改措施、整改經費、整改進度。
(7)實地檢查:是否存在車輛超速、客車超員、貨車超載超限、酒後駕車和危化品運輸車、校車、機車、低速汽車、拖拉機等嚴重交通違法行為,特別是駕乘機車不戴安全頭盔、載多人。
(8)交通安全宣傳氛圍是否濃厚。
(四)考評階段(12月中旬至下旬):由鎮預交辦對各相關責任單位組織考評,考評工作分為各村(社區)、鎮直有關部門兩個方陣,分別制訂考評標準。
1、考評對象:各村(社區)及專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標準:
(1)考評實行百分制。按照規定的肉容及評分標準進行評分,工作任務未落實的不得分,扣分以該工作任務分值扣完為止。
(2)考評結果與各村(社區)、各部門年度效能考評、安全生產考評相結合,考評總分抵於70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求;
(一)加強組織領導。各單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作,制定詳細具體、操作性強的工作方案、主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實人員和資金,確保鎮政府的部署和本轄區、本部門的職責落實到位。
(二)加強協作配合。各部門耍加強溝通與協作,形成整體合力,特別是牽頭單位,要主動、及時地協調配合單位,統籌推進各項工作任務。同時,各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人,逐項抓好落實。
(三)加強督促檢查。鎮政府專門制定了專項整治督查和考評辦法,效能辦要對各部門落實工作情況進行效能督查、績效考評。各單位也應緊緊圍繞各自職責任務,加強對下屬單位的督促檢查,並採取召開現場會、明查暗訪等方式,促進工作落實。
(四)加強信息報送。鎮預交辦應於8月1日前向區預交辦上報專項整治活動領導機構、方案、聯繫人;每月上報一汝專項蔡治情況。各部門落實專項整治情況及遇到的問題,請及時向各專項工作責任單位報送;各責任單位要及時向鎮預交辦報送簡報,由鎮預交辦編髮全鎮信息,同時及時匯總各部門反映的問題報鎮政府研究解決。
黨政建設
2007年,我鎮宣傳思想工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大思想,緊緊圍繞“學習、宣傳、貫徹十七大精神”的主線,以社會主義核心價值體系為根本,大力推進和諧文化建設,為全面建設亭江新區提供強大的精神動力和良好思想輿論氛圍,取得了較好工作成效。一、理論武裝工作常抓不懈,全鎮黨員幹部思想認識水平明顯提高。
制定下發了《亭江鎮2007年宣傳思想工作要點》、《亭江鎮黨委學習中心組學習黨的十七大精神安排意見》、《馬尾區委和亭江鎮黨的十七大精神宣講團開展宣講活動的通知》等一系列檔案,在十七大召開期間,組織廣大黨員幹部收看十七大現場直播,加深對十七大精神的認識,通過邀請區宣講團作輔導報告,鎮主要領導和包村領導做現場報告等形式,深入村(社區)宣傳十七大精神,共舉辦講座26場,在全鎮興起了學習十七大精神的高潮,進一步深化了全鎮黨員幹部對鎮黨委工作部署的認識,起到了領會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作的作用。
二、民眾文化更加繁榮,和諧的人文環境逐漸形成。
(一)扶持僑鄉文化建設。立足僑鄉實際,面向基層民眾,充實了亭頭、英嶼兩村的圖書館,舉辦了“慶十七大詩書畫聯作品展”,啟動了亭頭、閩安、東街的激情文化廣場,組織參加了開發區慶祝建黨86周年的大型歌詠比賽和“中國塔、馬江情”中秋詩會,配合社會主義新農村建設開展了“和諧亭江”電影月活動,進一步加強文化市場管理,加大村級文化協管員培訓,營造了健康和諧的文化生活環境。
(二)繼續加強教育衛生工作。加強與區教育部門聯繫溝通,認真落實素質教育各項工作,國小的校舍得到改善,電腦等硬體設施全面普及,中心幼稚園建設項目予以立項,破解了幼稚園發展瓶頸。暑期青少年工作躍上了新台階,被評為市暑期工作先進單位,進一步鞏固新型農村合作醫療工作,提高籌資標準,降低起付線,擴大惠民範圍,讓更多民眾得到實惠。啟動亭江衛生服務中心建設,不斷加大社會衛生服務質量和水平。
三、加強精神文明創建活動,文明的社會風尚蔚然成風。
緊緊圍繞創建全省文明城區的目標,加緊落實區下達的創建任務,加大衛生清理,著力薄弱環節,建立長效管理機制,深入開展創建活動,順利地通過了全省文明城市初評工作。加強公民道德建設,組織推選全國道德模範和十大文化名片的投票活動,充分利用第二屆鄰里節、第三屆拗九節、第二屆福州讀書月、“激情廣場”等載體,組織形式多樣的社區文體活動,繼續深入開展“六進社區”活動和軍民共建活動,抓好示範點的培植,亭江詩聯書畫研究會獲得市十大文化品牌,亭江中心園等3個單位獲得區級軍民共建先進單位。深入開展“潔我家園,共建文明”主題活動,切實解決個別村(社區)髒亂差現象。加強未成年人思想道德建設,逐步建立學校、社會、家庭“三結合”教育網路,維護了青少年健康成長環境。
旅遊資源
亭江鎮的人文歷史悠久,早在宋代的時候,長柄村就已經有“鐵冶場”和“窯址”。宋大理學家朱熹曾在長柄村設塾講學,現在留有“鐵冶場”、“朱子祠”等古蹟。此外,宋代的古蹟還有閩安鎮村的“迥龍橋”和“監鎮衛衙門”(元時改為巡檢司衙門),東岐村的“東岐山摩崖石刻”,長安村的朱熹題刻。明代的古蹟有閩安鎮村的“北壇”;清代和民國時期的有亭頭村的“怡山院”,南般的“北岸炮台”。閩安鎮彼岸另有“金剛腿”自然景觀,為閩江口三大自然景區之一。亭江鎮山明水秀、人傑地靈,風光旖旎,氣候宜人,具有悠久的歷史,文化積澱豐富厚實。歷史上曾設有“水門炮台”、“南北岸炮台”等,是重要的軍事戰略要地。許多歷史文化古蹟至今保留完好,有省級文物——馬江戰役遺址之一的北岸炮台,有始建於唐末、重建於南宋的“沈公橋”,還有“朱子祠”、牛項聖君堂和齊天崖山寨、辛亥革命烈士林述慶墓等,愛國主義教育內容豐富,具有得天獨厚的發展旅遊的有利條件。
亭江炮台舊址是福建省文物保護單位。又稱北岸炮台。位於福州城東34公里處閩江下游馬尾區亭江鎮,與長樂縣象嶼村南岸炮台隔江相望。始建於清順治十四年(1657)。道光三十年(1850)林則徐重修,光緒六年(1880)再次修葺。光緒十年(1884)中法馬江海戰期間,炮台遭破壞,光緒十一年修復。炮台為三合土質,占地面積3000多平方米。有山巔主炮台、山邊前沿炮台、江邊岸炮台,相互之間有溝通的隧道。主炮台為半圓形,內設一個炮位,直徑3米;前沿炮台呈凹形,內有3個炮位;岸炮台呈長方形,長47.8米、寬12.1米、高4米,設5個定向炮位。
亭江鎮背山面水,交通便利。最高的山是在香爐自然村的雙髻山,海拔666米。最大的溪流是源於大北嶺天馬峰的白眉溪,自西向東,至閩安鎮,稱邢港,過迥龍橋,匯入閩江。閩江在亭江鎮境內流長12.5公里,長安至亭頭7.5公里的江面是天然的深水港(水深15米多),可泊3萬噸級的輪船。閩安、亭頭等村皆設有碼頭,距福州市區30多公里,有汽輪可通。104國道穿境而過,亭江鎮設有車站,往來於福州、連江、閩東各縣以及浙江等地。