內容簡介
中國具有悠久的漁業發展史,漁業行政管理之思想與實踐古已有之。新中國成立後,國家採取了積極促進和支持漁業發展的政策方針。我國漁業生產得到恢復和持續快速發展,對漁業活動的行政指導和管理也隨之不斷加強。l958年4月3日,當時的國家水產部設立了漁政司,標誌著當代“中國漁政”正式建立,至今已走過了五十多年艱辛而光輝的歷程。這是中國漁政不斷探索、不斷發展壯大的五十年,是中國漁業行政管理水平逐步提高、逐步走上“依法治漁、依法興漁”道路的重要歷程。隨著我國經濟社會的不斷發展,廣大人民民眾對優質安全水產品的消費需求不斷增長,漁業發展面臨著生態安全、生產安全和質量安全三大問題。在新的發展時期,如何進一步加強漁業政策支持力度,提高漁業行政管理水平,促進漁業持續健康發展,為廣大農村民眾創造就業機會、增加漁農民收入、促進農業產業結構調整、提高人民的生活水平、維護國家主權等發揮更加重要的作用,需要社會各界特別是專家和學者們的深入研究。漁業行政管理學是公共管理科學的一個分支。多年來,許多水產教育工作者和漁政管理工作者為漁業行政管理研究作出了重要貢獻。但總體上,我國漁業行政管理理論研究工作還很薄弱,學術研討活動、學術研究成果和理論著述還不多見,漁業行政管理學的理論體系還需不斷完善。作者簡介
劉新山,河北承德人。1986年至1993年,就讀於大連水產學院海洋漁業繫上海水產大學漁業工程系先後獲得學士學位碩士學位,1993年至1905年外派到中國水產總公司在葉門,阿曼的遠洋漁業船隊工作;2000年至2001年,在聯合國大學(冰島)學習漁業政策與計畫,2004年至2006年在英國鄧迪大學(UniversityofDundee)法學院學習海洋法,漁業涪和環境法並獲得法學碩士學位(LLM)。現為大連海洋大學副教授主要從事漁業法規與政策,漁業行政管理海洋法環境法等教學和研究工作。主持參加國家和地方有美漁業法制建設的研究課題多項,發表論文30餘篇,參與編寫著作兩部。目錄
第一章 緒論第一節 漁業行政管理的概念
一、漁業的含義
二、行政和管理的含義
三、漁業行政管理的概念
第二節 漁業行政管理學
一、漁業行政管理學的概念與產生
二、漁業行政管理學與其他學科之間的聯繫
三、漁業行政管理學的研究內容
四、漁業行政管理學的學科特點
五、漁業行政管理學的研究方法
第三節 漁業行政管理的基本原則和目標
一、漁業行政管理的意義
二、漁業行政管理的基本原則
三、漁業行政管理的目標
第四節 漁業行政管理行為
一、漁業行政立法行為
二、制定其他漁業規範性檔案和漁業政策的行為
三、漁業行政管理收費與財政補貼行為
四、對漁業用地(水域)和設施、設備等的行政徵收或徵用行為
五、漁業糾紛行政調解和行政裁決行為
六、漁業科學研究、技術指導與推廣行為
七、漁政獎勵和輿論宣傳及教育行為
八、漁業行政賠償行為
第二章 漁業行政管理主體和漁政公務人員
第一節 漁業行政管理主體
一、漁業行政管理主體的概念
二、漁業行政管理主體的分類
三、漁政部門與其他國家機關之間的工作聯繫
四、漁業行政管理部門的沿革
五、設定漁業行政管理機關和機構的原則
第二節 漁政公務人員
一、公務員的概念和公務員制度
二、漁政公務人員的概念及其相關的法律關係
三、漁政公務人員的權利
四、漁政公務人員的義務
五、漁政公務人員的法律責任
第三章 漁業生物與瀕危水生動植物資源養護行政管理
第一節 漁業生物資源概述
一、漁業生物資源的概念和分類
二、漁業生物資源的波動和過度捕撈
第二節 漁業生物資源養護制度
一、禁漁區(期)制度
二、重要的漁業生物資源名錄製度
三、特別保護幼魚和親魚制度
四、人工增殖漁業資源制度
五、徵收漁業資源增殖保護費制度
第三節 水生生物多樣性與瀕危水生動植物資源的保護
一、生物多樣性的概念
二、保護生物多樣性的意義
三、珍貴、瀕危水生動植物的定義
四、水生野生動植物自然保護區
第四節 瀕危水生野生動物及其產品利用管理制度
一、水生野生動物捕捉許可證制度
二、水生野生動物馴養繁殖許可證制度
三、水生野生動植物運輸許可制度
四、水生野生動植物經營利用許可證制度
五、水生野生動植物進出口許可制度
六、徵收水生野生動物資源保護費制度
第四章 漁業環境保護行政管理
第一節 漁業環境概述
一、環境的概念與分類
二、漁業環境的定義
……
第五章 水產養殖行政管理
第六章 水產捕撈業行政管理
第七章 漁業船舶、船員、港口與無線電通信行政管理
第六章 漁業行政許可行為
第七章 漁業行政處罰行為
第八章 漁業行政複議行為
第十一章 漁業行政訴訟與應訴行為
第十二章 國外海洋漁業行政管理
主要參考文獻
後記
盤點海洋出版社出版書籍(二)
海洋出版社的任務是出好海洋專業書、刊,介紹和推廣國內外海洋科學技術新成就,普及海洋知識,加強國際交流,促進和推動海洋事業發展。 |