簡介
森林管理委員會(FSC)是一個獨立的、非政府、非營利性組織,它將人們聯合起來,促進負責任的世界森林經營,並為由林業操作不善而引起的問題尋求解決方案。它為對負責任的森林感興趣的公司和組織提供標準制定、商標保證、認可服務和市場準入。
貼有FSC標籤的產品是獨立認證的,它向消費者保證了產品來自於能夠滿足當代和後代的社會、經濟和生態需求的森林。
該組織成立於1993年,總部位於德國波恩,在全球46個國家設有分支機構。
歷史沿革
二十世紀八十年代,公眾對全球森林遭受的破壞日益關注,大規模的抗議持續升溫,導致站在環境、社會、經濟等不同立場的利益相關者們一度陷入僵持。一些為挽救熱帶雨林的抵制砍伐活動不但沒能取得成功,還帶來諸多負面影響,許多原始森林都被開採轉變為經濟林。
經過抵制森林產業的連續失敗之後,一些社會和環境組織的成員們開始思考利用市場的力量來促成森林經營中社會效益、環境效益與經濟效益的統一。
1990年,一群關心森林命運的木材商、消費者以及環境和人權組織的代表在美國的加里福利亞州召開會議,會上大家一致認為應該建立一套認證體系,用以鑑別木材製品來源於經良好管理的林地,並認為這套認證體系應該建立在對“良好管理” 達成全球性共識的基礎之上。
FSC就在這次會議中開始醞釀。 FSC的發起者們希望為不同利益者提供對話的平台,讓各個利益群體的人們都可以進行對等的交流。但是在早期,FSC經常受到批評和質疑,一些保守的經濟人士並不相信可以與環保主義者們實現決策的共享;與保守的經濟人士一樣,一些環境組織也相信相比於平等的參與式解決方法,激進的對抗活動是更為合適的保護手段。
因此,FSC先期的工作重點就是在十幾個國家進行遊說和磋商,經過三年的努力,一個針對全球範圍內所有類型的林地的森林認證體系獲得了廣泛的支持。
1993年10月,第一次全體會員大會在加拿大多倫多舉行,來自26個國家的130位代表參加了此次會議,並選舉組建了首輪董事會,FSC正式宣告成立,Tim Synnott是它的首位執行主任。隨後的三年是森林管理標準的制定和批准階段。
1996年,FSC的第一項認證產品——木製的壓舌板在英國獲得了FSC商標。
2002年,FSC將其總部設在了德國的波恩。
2004年10月,FSC贏得享有盛譽的ALCAN獎,獎勵其在過去三年里為世界範圍內提升森林管理做出的貢獻。
2006年3月,隨著認證項目數量的龐增,FSC建立了國際認證服務股份有限公司來管理其認證項目。
2006年4月,在巴西召開第二屆FSC認證展覽會。
2006年5月,超過1000萬公頃熱帶森林通過了FSC標準認證。這重申了作為唯一的國際森林管理標準,FSC在世界上的有效作用被驗證 – 包括在熱帶地區。
2006年春,FSC市場公認度在歐洲達到巔峰。在瑞士,超過半數的人口識別FSC的標籤。FSC征服了歐洲紙業市場 – 其營業額增長了50%。
2006年7月,FSC項目認證標準被通過。FSC符合ISEAL的良好實踐代碼,ISEAL為全球社會和環境標準的制定驗證可信度。
2006年11月,FSC人工林政策工作組完成了標誌著FSC人工林回顧過程的政策階段結束的報告。對FSC原則與標準的建議修改,以及政策回顧建議被提交給FSC會員大會,等待會員投票。
2006年10月,FSC受控木材標準生效。FSC受控木材澄清了FSC混合產品中未經認證部分木材的要求,它幫助FSC產銷監管鏈企業避免不可接受的木材來源。
2007年1月,第三屆FSC全球紙業論壇在德國法蘭克福召開,同時召開的還有“紙業世界”- 主要的國際紙業和紙質產品展覽會。這個成功說明了FSC紙張市場的快速增長。
2007年3月,開始回顧FSC網路的全球治理結構。其成果將在2008年FSC會員大會上作為一個建議書公布。
2007年4月,進入對FSC人工林回顧過程的技術回顧階段。最終版的森林和人工林經營指南和工具將在2008年召開的FSC會員大會上公布。
2007年6月,FSC全球戰略開始公開諮詢。
2007年9月,全球FSC戰略由FSC董事會通過。
FSC認證條件
1、禁止轉換天然林或其它棲息地的用途;2、禁止使用高危害殺蟲劑;
3、禁止種植轉基因樹種;
4、制訂並遵守長期和全面的森林經營方案;
5、高保護價值區域森林保護;
6、尊重當地民眾和林業職工的福利;
7、拒絕腐敗——遵守所有適用的法律;
8、至少每年一次對獲得認證的森林經營活動進行複審。
作用與目的
(1)FSC是一個由利益相關者所有的的體系,其目的是為了促進負責任的全球森林經營;
(2)通過協商過程,它為負責任的森林經營制定國際標準;
(3)它認可能夠根據FSC的標準去認證森林經營單位和林產品加工企業的獨立的第三方機構;
(4)其商標為支持負責任的森林經營增長的組織提供了國際公認度;
(5)其產品標籤便於全球消費者辨別世界上支持負責任的森林經營增長的產品;
(6)FSC開展有利於促進全球負責任林業使命的行銷項目和信息服務;
(7)在過去的13年裡,全世界已有79個國家的1億多公頃森林按照FSC的標準獲得了認證,數千種產品由FSC認證的木材生產,並持有FSC商標。
願景
世界森林滿足當代人、但不妥協後代人的社會、生態、經濟權利和需求。
使命
森林管理委員會(FSC)旨在促進世界範圍內對環境適宜、對社會有益和經濟可行的森林經營。
對環境適宜的森林經營確保在利用木材和非木質林產品的同時維護了森林的生物多樣性、生產力及其生態過程。
對社會有益的森林經營幫助廣大當地居民和社會享有長期利益,也激勵當地居民維持森林資源、遵守長期的經營方案。
價值觀
FSC的獨特任務是聯合全球南北方(發展中和發達地區)的個人、組織和企業開發基於公眾一致意見的解決方案,促進負責任的世界森林管理。因為森林的息息相關性,全球南北方的個人、組織和企業紛紛為FSC投入時間、資源和可信性。
FSC的解決方案是為了應對森林資源管理不善的挑戰,它得到了來自全球南北方的社會、環境和經濟利益相關者的支持。它的使用者包括參與市場活動的個人、組織和企業,旨在鼓勵負責任的森林資源管理。
資金來源
目前FSC國際中心約60%的資金來源於慈善基金會、政府捐贈和企業貢獻,其它40%來自於會費(會員、認可及其它)和服務報酬。
未來幾年,FSC將調整捐贈和商業資金的比例,即60%的收入來自商業活動和會費,40%來源於捐贈。
FSC國家辦公室在經濟上獨立於FSC國際中心。
與中國關係
FSC認證在中國增長迅速,尤其是產銷監管鏈 (CoC)認證。迄今為止已頒發了超過300個FSC產銷監管鏈(CoC)認證,這個數字還在以驚人的速率增加。
2007年6月,在國家林業局、中國林科院、世界自然基金會以及其它機構的支持下,代表多方利益相關者的FSC中國森林認證工作組得到了FSC的認可,成為全球45個經FSC認可的國家森林認證工作組之一,加入到推動森林可持續經營的使命中來
中國森林認證工作組將在原先為國家林業局開發的一套準則和指標的基礎上,領導FSC國家標準的開發,制定一套在國際上被FSC認可的標準。它的目標是促進中國森林認證的發展、整合區域和國際森林認證體系,通過研討會、培訓及出版物等方式鼓勵公眾參與森林認證過程。
截止到2008年11月,已有超過110萬公頃的森林通過了認證,800多家企業獲得了產銷監管鏈證書,他們從中國和世界各地採購FSC認證的木材。
認證主要過程
FSC 森林認證體系的主要步驟是:諮詢——申請——現場檢查——做出決定和頒發證書。具體為:
第一步:評估森林認證的必要性。認證將為企業經營帶來收益,諸如認證將提高產品的市場競爭力,認證的收益將超過認證成本等等。
第二步:選擇合適的諮詢機構和認證機構。選擇有資格的諮詢機構和認證機構。
第三步:建立FSC管理體系,開展內部評估。企業在諮詢機構的幫助下建立體系後應實施運行一段時間。正式認證之前,應進行內部的初步評估,包括對認證標準的選擇,本地條件下標準的解釋,運用標準對企業經營活動進行評估,以確定本單位符合認證要求的程度。
第四步:改進和完善森林經營管理以實現森林的良好經營。在內部評估之後,企業應對森林經營中存在的不足加以改進,例如制定明確的經營目標,採取切實可行的實施步驟。
上述這些工作做好以後,森林經營單位就可以正式申請認證。通常情況下,森林認證是按照規定的流程圖進行的。在各個環節,認證機構和森林經營者都要承擔相應的責任。
環境組織(一)
環境組織(英語:environmental organization)是尋求保護、分析或監測環境以防止其遭虐待或惡化的組織。從這個意義上說,環境可以是指生物物理環境、自然環境或者建成環境。組織可能是慈善團體、基金、非政府組織或政府組織。環境組織可以是全球性的、國家性的、地域性的或地方性的。為了保護環境,而以國際協定或其它約定建立起來的政府間組織和實體. |