全稱
公元4年屬性
1世紀 0年代其他紀年
中國：漢平帝劉衍 元始四年乾支：甲子年（鼠年）
大事記
○改封殷紹嘉公曰宋公，周承休公曰鄭公。○詔令婦女非自身犯法者及男子年八十以上，七歲以下，家非坐不道、詔書指名特捕者，皆不能囚。
○立王莽之女王氏為皇后，大赦天下。
○加安漢公號曰“宰衡”。賜王莽太夫人號曰功顯君。封王莽之子王安、王臨皆為列侯。
○王莽遣中郎將平憲等多持金幣誘塞外羌，使獻地內屬。
○王莽奏立明堂、辟雍。尊孝宣廟為中宗，孝元廟為高宗。
○以羌人所獻地設西海郡，徙天下犯禁者處之，徙者以千萬數。
○梁王劉立有罪，自殺。
○分京師置前輝光、後丞烈二郡，分領長安南、北諸縣，又更改公卿、大夫、八十一元士官名，位次及十二官名，位次及十二州名、分界。
○新羅朴赫居西王卒，其子南解為王，號“次次雄”。
◇羅馬派遣軍隊征服易北河與多瑙河流域日耳曼人。
◇羅馬皇帝奧古斯都的養子蓋烏斯·愷撒暴卒。 奧古斯都收養提比里烏斯為義子和繼承人。
◇奧古斯都今年停閏，所以2月僅有28日，無2月29日。
逝世
梁王劉立朴赫居西王
歷史記載
婦女非身犯法不得囚平帝時，因吏苛暴，多拘捕犯法者親屬，婦女老弱，皆受其害，百姓怨苦。元始四年（4）正月乃下詔：婦女非自身犯法者及男子年八十以上，七歲以下，家非坐不道、詔書指名特捕者，皆不能囚系。
王惲等分行郡國
元始四年（4）二月，詔遣太僕王惲等八人各置副使、假節，分行郡國，觀覽風俗。
王莽加號“宰衡”
元始四年（4）以古時周公為周大宰，伊尹為商阿衡。故為王莽加號“宰衡”以示尊重，位上公。
持金幣誘塞外羌
元始四年（4）夏，王莽遣中郎將平憲等多持金幣誘塞外羌，使獻地內屬。
設西海郡
元始四年（4）冬，漢以羌人所獻地為西海（今青海）郡，徙天下犯禁者處之，徙者以千萬數。
京師分置二郡
元始四年（4）冬，王莽分京師置前輝光、後丞烈二郡，分領長安南、北諸縣，又更改公卿、大夫、八十一元士官名，位次及十二官名，位次及十二州名、分界。
王莽起明堂、辟雍、靈台
平帝元始四年（4），安漢公、宰衡王莽奏起明堂、辟雍、靈台。明堂為天子宣明政教舉行重要典禮之堂，武帝初議立而未果；辟雍為天子所設教育貴族子弟和才俊之士的學校，成帝時群臣亦曾建議設立終未成事。至此，五莽為牢籠儒生，為代漢自立，膺受天命作輿論準備，乃大力促成明堂辟雍的建造。又建靈台，以供天子觀天象、望氣。這些建築按照傳統禮制和當時流行的陰陽五行學說建於長安南郊，規模宏大，結構複雜，耗費了大量的人力物力。同時，王莽又在辟雍附近為學者築學舍萬間，立《樂經》於學官，增諸經博士員額，每經五人，並徵召天下碩學異能之士，前後至者數以千計。
王莽奏立明堂辟雍
元始四年（4）夏，王莽為取得廣大士人的支持，上奏興建明堂、辟雍、靈台，為學員築舍萬間。在太學設立《樂經》課程，增加博士名額，每一經各有五人。徵求全國精通一經的教授十一人以上，以及藏有散失的《禮經》、古文《尚書》、《毛詩》、《周官》、《爾雅》、天文、圖讖、鐘律、月令、兵法、《史籀篇》文字，通曉其文義的人，都前往公車衙門。全國具有卓越才能的士人，先後來到首都的達上千人，又征能治河者以百數。
《資治通鑑》記載
孝平皇帝下元始四年（甲子，公元四年）春，正月，郊祀高祖以配天，宗祀孝文以配上帝。改殷紹嘉公曰宋公，周承休公曰鄭公。
詔：“婦女非身犯法，及男子年八十以上、七歲已下，家非坐不道、詔所名捕，它皆無得系；其當驗者即驗問。定著令！”
二月，丁未，遣大司徒宮、大司空豐等奉乘輿法駕迎皇后於安漢公第，授皇后璽紱，入未央宮。大赦天下。
遣太僕王惲等八人各置副，假節，分行天下，覽觀風俗。
夏，太保舜等及吏民上書者八千餘人，鹹請如陳崇言，加賞於安漢公。章下有司，有司請“益封公以新息、召陵二縣及黃郵聚、新野田；采伊尹、周公稱號，加公為宰衡，位上公，三公言事稱‘敢言之’；賜公太夫人號曰功顯君；封公子男二人安為褒新侯，臨為賞都侯；加後聘三千七百萬，合為一萬萬，以明大禮；太后臨前殿親封拜，安漢公拜前，二子拜後，如周公故事。”莽稽首辭讓，出奏封事：“願獨受母號，還安、臨印韍及號位戶邑。”事下，太師光等皆曰：“賞未足以直功。謙約退讓，公之常節，終不可聽。忠臣之節亦宜自屈，而伸主上之義。宜遣大司徒、大司空持節承制詔公亟入視事，詔尚書勿復受公之讓奏。”奏可。莽乃起視事，止減召陵、黃郵、新野之田而已。
莽復以所益納徵錢千萬遺太后左右奉共養者。莽雖專權，然所以誑耀媚事太后，下至旁側長御，方故萬端，賂遺以千萬數。白尊太后姊、妹號皆為君，食湯沐邑。以故左右日夜共譽莽。莽又知太后婦人，厭居深宮中，莽欲虞樂以市其權，乃令太后四時車駕巡狩四郊，存見孤、寡、貞婦，所至屬縣，輒施恩惠，賜民錢帛、牛酒，歲以為常。太后旁弄兒病，在外舍，莽自親候之。其欲得太后意如此。
太保舜奏言：“天下聞公不受千乘之土，辭萬金之幣，莫不鄉化。蜀郡男子路建等輟訟，慚怍而退，雖文王卻虞、芮，何以加！宜報告天下。”奏可。於是孔光愈恐，固稱疾辭位。太后詔：“太師毋朝，十日一入省中，置几杖，賜餐十七物，然後歸，官屬按職如故。”
莽奏起明堂、辟雍、靈台，為學者築舍萬區，制度甚盛。立《樂經》；益博士員，經各五人。征天下通一藝、教授十一人以上，及有逸禮、古書、天文、圖讖、鐘律、月令、兵法、史篇文字，通知其意者，皆詣公車。網羅天下異能之士，至者前後千數，皆令記說廷中，將令正乖謬，壹異說雲。
又征能治河者以百數，其大略異者，長水校尉平陵關並言：“河決率常於平原、東郡左右，其地形下而土疏惡。聞禹治河時，本空此地，以為水猥盛則放溢，少稍自索，雖時易處，猶不能離此。上古難識，近察秦、漢以來，河決曹、衛之域，其南北不過百八十里。可空此地，勿以為官亭、民室而已。”御史臨淮韓牧以為：“可略於《禹貢》九河處穿之，縱不能為九，但為四、五，宜有益。”大司空掾王橫言：“河入勃海地，高於韓牧所欲穿處。往者天嘗連雨，東北風，海水溢西南出，浸數百里，九河之地已為海所漸矣。禹之行河水，本隨西山下東北去。《周譜》云：‘定王五年，河徙。’則今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，決河灌其都，決處遂大，不可復補。宜卻徙完平處更開空，使緣西山足，乘高地而東北入海，乃無水災。”司空掾沛國桓譚典其議，為甄豐言：“凡此數者，必有一是；宜詳考驗，皆可豫見。計定然後舉事，費不過數億萬，亦可以事諸浮食無產業民。空居與行役，同當衣食，衣食縣官而為之作，乃兩便，可以上繼禹功，下除民疾。”時莽但崇空語，無施行者。
群臣奏言：“昔周公攝政七年，制度乃定。今安漢公輔政四年，營作二旬，大功畢成，宜升宰衡位在諸侯王上。”詔曰：“可。”仍令議九錫之法。
莽奏尊孝宣廟為中宗，孝元廟為高宗；又奏毀孝宣皇考廟勿修；罷南陵、雲陵為縣。奏可。
莽自以北化匈奴，東致海外，南懷黃支，唯西方未有加，乃遣中郎將平憲等多持金幣誘塞外羌，使獻地願內屬。憲等奏言：“羌豪良願等種可萬二千人，願為內臣，獻鮮水海、允谷、鹽池、平地美草，皆予漢民；自居險阻處為籓蔽。問良願降意，對曰：‘太皇太后聖明，安漢公至仁，天下太平，五穀成熟，或禾長丈餘，或一粟三米，或不種自生，或繭不蠶自成；甘露從天下，醴泉自地出；鳳皇來儀，神爵降集。從四歲以來，羌人無所疾苦，故思樂內屬。’宜以時處業，置屬國領護。”事下莽，莽復奏：“今已有東海、南海、北海郡，請受良願等所獻地為西海郡。分天下為十二州，應古制。”奏可。冬，置西海郡。又增法五十條，犯者徙之西海。徙者以千萬數，民始怨矣。
梁王立坐與衛氏交通，廢，徙南鄭；自殺。
分京師置前輝光、後丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名、分界。郡國所屬，罷置改易，天下多事，吏不能紀矣。
