概況
韓美外長和防長“2+2會談”於2010年7月21日將在首爾舉行。韓國外交通商部長官柳明桓、國防部長官金泰榮將與到訪的美國國務卿希拉蕊和國防部長蓋茨在首爾政府廳舍舉行此次會談。
兩國外長和防長在會談上將評價締結60周年的韓美同盟關係,並討論未來的同盟關係發展、安保防禦方面的合作、朝鮮問題、區域以及全球問題等,並於會後發表聯合聲明。
在過去,美國國務卿和國防部長有過陪同總統訪問非軍事區域的記錄,但是,在沒有總統訪問的情況下,這次將是美國外長和防長首次結伴訪問非軍事區。希拉蕊和蓋茨還前往龍山戰爭紀念館,參拜韓國軍和聯合國軍的墓碑、“天安”艦殉國官兵的墓碑,並觀禮韓美聯合司令部和駐韓美軍將進行的儀仗隊儀式。
會談目的
中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授認為“2+2”會談的主要目的之一是恫嚇朝鮮。他指出,自從“天安艦”事件發生後,美韓對朝鮮的強硬態度始終沒有改變,並積極利用此事在朝鮮半島地區進行一系列新的戰略布局。
美韓聯合聲明不僅要求朝鮮對“天安艦”事件負責,還對朝鮮發出威脅,稱“朝鮮如發動任何不負責任的行徑,可能會招致嚴重後果”。希拉蕊在“2+2”會談後的記者會上還揚言,美國將會對朝鮮實施新的制裁措施,並稱美方近期無意恢復六方會談。
作為向朝鮮施壓的重要措施,美韓軍演在“2+2”會談前後正緊鑼密鼓地籌備。美軍“喬治•華盛頓”號航母於2010年7月21日抵達韓國釜山。韓國國防部21日表示,美韓未來數月將舉行十餘次聯合海軍演習,而25日開始的軍演是其中的第一個。
時殷弘認為,“2+2”會談所折射出的緊密美韓同盟關係反襯出美日關係的冷淡,表明會談另一項目的是向日本施壓,令日本順從於美國的戰略大局。
政治影響
美國國務卿希拉蕊•柯林頓、國防部長羅伯特•蓋茨與韓國外交通商部長官柳明桓、國防部長官金泰榮罕見共同出席了2加2會談的多項活動,創造多個“歷史首次”,象徵意義重大。此次會談“調門很高”,最直接的目的是將美韓關係推升至新的高度,對朝鮮半島未來局勢產生較大影響。
朝鮮內外處境複雜微妙,加之美韓同盟的深化、兩國軍演等事件影響,半島局勢目前仍非常緊張。朝鮮方面已就美韓軍演及半島局勢闡明立場。朝鮮《勞動新聞》21日抨擊軍演完全違背聯合國安理會主席聲明,朝鮮將會作出應對。朝鮮最高人民會議議長崔泰福20日則表示,半島局勢正在向戰爭方向發展。
此次美韓“2+2”會談將冷戰時期確立的兩國同盟進一步鞏固,韓國輿論聲稱會談“維護和平”,正為“創建和平”努力,然而,半島實現和平的期盼不僅仍遙遙無期,當前的局勢反而是陰雲密布。