概述
黃岡高新區享受湖北省人民政府制定的省級高新區的優惠政策,由省科技廳歸口管理。
為了加強技術創新、發展高科技、實現產品化,黃岡市人民政府制定了一系列有關黃岡高新區發展的優惠政策。同時,為了進一步改善黃岡高新區的投資環境,市政府採取了“學、抓、創”活動,全面推行“兩公開一監督”,讓權力在陽光下運作,以取信於投資者。作為“公平的視窗,效率的快車”,黃岡高新區管理委員會創建了集中辦公大廳,實行公開辦事,集中辦公,聯合審批,定點收費,受到了投資者的歡迎,社會各界反響良好。
歡迎國內外科研單位、大專院校、實業團體、私營企業家、台胞和海外僑胞以技術轉讓、合資、獨資、租賃、補償貿易等形式來黃岡高新區投資置業。
投資產業
(一)農林牧漁業及相關工業領域
(1)農作物“一優兩高”新品種、新技術開發。
(4)優良種畜種禽、水產苗種繁育(不含我國特有的珍貴優品種)。
(5)農膜生產新技術及新產品開發(纖維膜、光解膜、多功能膜及原料)。
(7)飼料添加劑及飼料蛋白資源開發。
(二)電子與信息領域。
(三)生物新醫藥領域
(四)新材料(含精細化工)領域。
(五)光機電一體化領域。
(六)高效節能領域。
(七)環保領域。
優越的投資環境
全市共有科技開發機構396個,從事科技活動人員2876人,其中,縣級以上科技開發機構45個,科技人員750人。2003年,全市共取得市級以上科技成果86項,其中60%以上接近或達到國內先進水平。科技創新體系不斷加強,活力明顯提高,一大批科技人員邁向第一線創辦領辦經濟實體,走上了經濟建設主戰場,科技工作顯示度明顯提高。2003年,全市承擔國家和省各類科技發展計畫項目109個,比上年增加24.0%,
黃岡大別山科技致富工程被譽為全國新一輪科技開發的旗幟,科技特派員工作被列為全國唯一的地級試點市,黃岡農村信息化建設被列為國家科技部全國農業信息技術套用示範基地,全市共承擔了省級以上地道藥材GAP試驗示範基地建設9個,中小企業創新基金、農業成果轉化基金以及科技項目建設處於全省前2位。專利年申請量90件,技術市場交易契約額9347萬元。獲得省級以上獎勵科技成果19項。2004年上半年,全市高新技術產業總產值11.86億元,比去年同期比,增長13.3%,共向國家和省爭取各級各類科技計畫項目72項,項目的個數是歷年同期之最,總投資達到5億多元。高新技術企業發展迅速,全市現已認定的高新技術企業28家,其中國家級高新技術企業5家,省級高新技術企業23家。
近年來,市委市政府對發展高新技術產業給予了高度重視。市委書記段遠明同志提出了“全市抓經濟,重點抓工業,突出抓招商,著力抓環境”的工作思路,作出了“工業強市”的戰略決策,發出了大力發展高新技術產業的號召。市長在去年的政府工作報告中強調了全面實施“科技創新工程”,加強以企業為主體的技術創新體系建設,加快以推進沿江高新技術產業帶和各類科技園區建設,積極培育和發展科技中介服務組織,促進科技成果轉化。黃岡市圍繞高新技術產業化發展制定了一系列政策,如高新技術企業和高新技術產品優惠政策,高新技術產品投融資政策,從事高新技術和產業化人才引進和獎勵政策,招商引資政策等。特別是招商引資政策中包含有對土地、稅收、基礎設施配套的優惠辦法,投資審批許可權下放和審批環節減少,以及對投資500萬以上的高新技術項目實行“一牌兩卡”(保護牌、紅卡、綠卡)保護制度。我市對高新技術產業化的引導力度也在不斷加大,如各級財政每年拿出100萬元資金髮展高新技術企業和市科技局三項經費以不低於50%的額度集中用於支持高新技術研究與開發。
我市發展高新技術產業的主要特點是:一是高新技術產業化項目經歷了由少到多,由小到大的過程,在近幾年,項目建設取得長足的進步,特別是在某些特色領域,一些項目經過放大投產後,已為地方經濟的發展作出了重大貢獻。
機電一體化方面
湖北億州微特電機公司與華工共同開發的高效低耗負維護直流永磁碟式電機,湖北貴族真空器皿股份有限公司生產的互聯式真空壺,湖北傳動軸公司的精密成型技術生產發電機爪極,三環氣門廠的新型EQ—153氣門,多次得到國家和省的科技計畫項目資助,並成為當地創稅大戶。二是生物醫藥方面,英山金地藥業的中藥新藥軟塞膠囊產業化開發,同仁堂湖北中藥材有限公司生產的六味地黃丸,浙江海翔置業公司在蘄春建設的李時珍國際中藥港,浠水龐安時生物公司的複合微生物發酵中藥活菌製劑等,將帶動我市茯苓、蒼朮、射干等多種地道藥材的GAP種植,不僅拓展了當地中藥材市場,而且促進了山區農業結構調整和農業增效、農民增收。三是新材料方面,白蓮高新有色材料有限公司與中南大學合作開發的稀土鋁合金冷凝器蒸發管,黃岡奉和科技開發公司的超薄複合鋁合金射頻管,華廈窯爐工業總公司的衛生瓷隧道窯、輥道窯等,已分別被納入國家火炬、重點新產品和創新基金計畫。四是製造業信息化方面,我市製造業信息化在短短几年中經歷了從無到有的過程,已有兩家企業先後被省廳定位製造業信息化示範企業,另外貴族真空器皿公司和三環氣門公司已與軟體供應商簽定契約開始全面實施製造業信息化方案,還有多家公司正在運籌當中,相信在不久的將來製造業信息化將對我市企業參與國內外市場競爭提供長盛不衰的保障。五是農產品加工產業化和農村信息化示範體系建設方面,引進國家“863”農作物新品種隆平高科水稻品種在蘄春大面積種植,該品種品質優、產量高、逆性強,具有良好的市場前景。龍感湖與華農聯合開發的雙低油菜兩個深加工品種“雙低油菜高級營養烹調油”和“雙低菜籽高級營養膳食油”經專家鑑定為國內首創。在國家星火計畫重大專項“農村信息化示範體系”方面,黃岡市被列為國家重點示範基地,被譽為“湖北農村信息化建設”的一面旗幟。
高新技術企業正快速成長
高新技術產品經濟效益突出。今年我市又有一家企業被評為國家高新技術企業,兩家企業通過湖北省科技廳高新技術企業認定,四家省級高新企業正在複審中,目前全市已被認定的高新技術
企業27家,其中國家企業中,產值過億元的有十多家。據統計去年全市高新技術產品產值達21.5億元,占全市工業總產值的8.1%。其中稀土鋁合金管形導體、維生素B2、B5、高效節能陶瓷窯爐、D—泛酸鈣、無刷式無鐵芯盤式電機、新型EQ—153氣門等產品的技術水平,均達到國內領先水平,成為黃岡市高新技術產業發展的領頭雁。是招商引資工作進展順利
在黃岡招商政策指導下,本著“打科技牌,招科技商”原則,全市招商工作開展得如火如荼,已形成了大家爭先招商、選擇招商,百舸爭流、千帆竟發的大好局面,引進的高新技術項目已為我市經濟發展增添了強有力的活力。縣市從麻城為例,麻城市引進外來客商430多戶,引進市外資金9億多元,外來企業每年提供稅收2000多萬元。市直的招商企業如貴族器皿公司、奉和科技開發公司、東聯盛科技開發公司、海威力機械有限公司等已開始運營,它們的高新技術項目已投產或放大投產,高新技術產品銷往國內外,成為我市經濟一道新的亮點。特別值得一提的是,在科技部領導推薦下,今年我局成功引進了“863”項目“金屬粉末注射成形技術產業化基地”落戶黃岡,該項目技術是北科大專家經過10年攻關的結晶,已先後得到科技部“863”計畫、“973”計畫、重點科技攻關、自然科技基金、國防科工委軍工配套科研計畫等的大力支持,該技術被國際上稱為“當今最熱門零部件成形技術”,是“製造業的一次革命”。項目總投資3個億,全部投產後所創利稅將使我市利稅在現在基礎上翻番。
高新園區建設取得進步
經省政府批准,我市建成了黃岡市高新技術產業開發區,建成了全省第一家省級高
新工業園——武穴市高新技術工業園。這一區一圓正以良好的態勢運作。黃岡市高新區內已建成現代農業生態園,生物醫藥園和新材料開發基地;武穴高新工業園建成了維B、新型廣譜抗生素等系列醫藥產品的生產基地。另外,我市還有國家級重大密集區一個,省級兩個,省級經濟開發區3個,農業科技示範園12個。存在的不足
儘管我市高新技術產業的發展取得了一定的成績,但同發達地區和周邊城市相比,還存在著不少問題,主要表現在:
產業區域發展不平衡
目前我市只有黃岡市開發區,武穴市及麻城市高新技術產業發展相對較快,而其它各縣、區高新產業相對滯後,這將嚴重影響整個黃岡市高新技術產業發展速度。
骨幹企業競爭力不強,產業聚集程度不高
儘管全市高新技術產業增加值與去年相比有所提高,但與武漢、黃石、宜昌、襄樊等地相比,仍有較大差距。目前,全市所有高新技術企業中,過10億元的企業沒有,與發達地區相比,缺乏大型龍頭企業。同時,骨幹企業數量少,帶動效應不明顯,在全國、全省的高新技術產品品牌還不多,行業內未形成
分工協作的產業鏈,高新技術產業的聚集水平不高。以醫藥為例,我市27家高新企業中,有9家屬醫藥行業,但卻無法形成產業規模。高新技術產業的結構不合理
從所有制結構來看,國有經濟比重大,體制活力不足;從技術結構看,中低端技術居多,高端核心技術相對較少;從產品結構看,投資類產品比重高,消費類產品比重低;還有一些低水平重複建設產品,這些產品很容易引起家門口價格戰,既影響企業效益,又阻礙產業發展。全市高新技術產業結構戰略性調整的任務艱巨。
高新技術產業創新體系尚未形成
高新技術研究開發投入不足,2003年,全市高新技術產業R&D投入占高新技術產業產值的比重僅為0.63%,低於全省平均水平;高新技術研究開發重成果、輕套用,產業化導向弱;產學研結合不夠緊密,以企業為主體的技術創新體系尚未形成,企業技術能力,尤其是自主創新能力不強。
高新技術發展亟待最佳化
一是促進高新技術投資創業的政策機制不活,投資環境亟待完善。與沿海省市相比,我市高新技術產業發展在藉助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距,特別是針對國際性大財團、大公司、大企業的照商投資工作仍未取得突破性進展;二是高新技術產業化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足,風險投資和技術產權市場發育不健全,資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業生長緩慢,許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外套用;三是有利於高新技術人才聚集成長的環境尚未形成,人才外流現象嚴重。