鳳岡縣人民政府關於調整茶葉產業發展政策的意見

14.引進企業自辦基地1000畝以上的，鼓勵在其茶區內修機耕道，每公里補助0.3萬元。 15.凡大戶種茶50畝以上的，其購置茶葉生產的農用機具政府補助30%的資金。 23.凡在規劃的專業村引進加工企業，其用地和建設予以優惠。

各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門：
為了貫徹落實縣委“以茶興縣、以茶揚縣”的工作思路，促進鳳岡經濟社會跨越式發展，縣人民政府決定自2007年起，在五年之內連續每年由政府投入1000萬元用於發展我縣茶產業，資金的投放重點逐年從移栽向管理及加工和品牌扶持方面轉移，其具體政策調整如下，請遵照執行。
一、關於茶樹育苗
1.2006年度的茶樹育苗補助按鳳府發〔2006〕24號檔案規定兌現。
2.2007年度的茶樹育苗計畫為1000畝，對集中連片育苗100畝以上的，按600元/畝補助；選育縣茶葉辦推薦並認定的高香型良種育苗，按1500元/畝補助（若有相關項目安排的，補貼標準就高不就低，但只能享受一項補貼）。
3.今後每年的育苗計畫和政策屆時下達和制定。
二、關於新建茶園
4.新建良種茶園的建園補助標準為150元/畝（只限於2007年度之內）。
5.新建高香型良種（品種要經縣茶葉辦認定和推薦）茶園的補助標準為250元/畝。
6.新建高標準示範茶園按上級有關項目的審批方案兌現，補貼標準就高不就低，但只能享受一項補貼。
7.鼓勵大戶建園、社會投資和招商引資建園等。凡在2007年度通過土地流轉、實行規模建園的予以一次性補助。其中一戶獨資建園50畝以上的每畝補助30元土地流轉費用；200畝以上的每畝補助50元土地流轉費用；500畝以上的每畝補助100元土地流轉費用；1000畝以上的每畝補助120元土地流轉費用（流轉要以農戶間簽定並予公正的契約為依據）。
8.凡屬適茶的退耕還林地要進行結構調整，疏林地要改林為茶或林下套茶，無林地（含荒蕪地、復耕地）要按標準建設茶園，方能享受退耕還林政策，並可同時享受茶葉政策。
9.凡適茶的殘次林地可以按林業部門的作業設計和管理要求進行間伐和改造，實現林中套茶，提高林地效益。
10.凡原國有、集體所有的茶園要進行改造和管理，其政策有項目的按項目審批的方案兌現,無項目的按此檔案兌現。
11.自2007年起，對單戶種茶5畝以上的農戶，個人種茶50畝以上的機關幹部職工（含轉任非領導職務的正、副科級領導幹部），獨資建園種茶100畝以上的城鎮居民、個體工商戶和自辦基地500畝以上的企業在符合金融機構貸款條件前提下，予以貸款貼息，其標準按每畝每年借貸500元，貼月息5厘，貼息3年。
12.機關幹部職工（含轉任非領導職務的正、副科級領導幹部）獨資建園100畝以上的按縣發〔2005〕1號檔案執行，可以留職帶薪從事茶葉產業發展。
三、關於專業基地配套設施建設
13.在專業基地內茶農按10畝配套挖一口盛水坑，每口補助100元，凡集中建園500畝以上的企業自辦基地，茶區內按每100畝配套建設一個30M3的小水窖補助0.1萬元。
14.引進企業自辦基地1000畝以上的，鼓勵在其茶區內修機耕道，每公里補助0.3萬元。鼓勵專業基地內村民圍繞產業修建新農村產業路，每公里補助0.5萬元，納入新農村公路管理並優先安排計畫。
15.凡大戶種茶50畝以上的，其購置茶葉生產的農用機具政府補助30%的資金。同時，鼓勵基層組建農機專業合作服務組織，並予以資金補貼。
16.凡是茶葉專業村都要重點安排“四在農家”項目和沼氣建設計畫。扶貧開發、農業綜合開發、公路、水利等項目都要以專業村為主，支農資金整合要以發展茶葉產業為目的，以專業村為投放地點，集中用於專業村的茶葉產業發展。
四、關於標準化管理
17.成立農藥、農肥等標準化管理綜合執法隊，對其工作經費予以補助。鼓勵企業做大做強並引導企業之間合理分工，允許一定數量的中小作坊存在，但必須對其生產標準進行統一監管，保障食品安全和保證優質原材料初級產品的提供。
18.凡建成一個由龍頭企業牽頭，小型加工戶和農戶參與的
合作經濟組織，建成且有成效的獎勵鄉鎮0.2萬元，並根據合作社的大小補助該合作社資金0.5-1萬元/年，用於常年工作。
19.鼓勵以企業為主體申報有機茶認證，凡新申報並獲得有機茶認證的予以補助，每個企業申報茶園面積在500—1000畝的一次性補助8萬元，1000—2000畝的一次性補助12萬元，2000—3000畝的一次性補助15萬元。凡加工廠獲得有機認證的一次性獎勵3萬元（均按兩次兌現）。
20.制定並實施鳳岡縣天然鋅硒綠茶和有機茶管理辦法並加強標誌標識管理，加大市場監管力度，保護智慧財產權。
21.對2004年—2007年期間所建的良種茶園，在2008年—2010年之間，每畝獎勵鄉鎮30元工作經費，經縣考核後兌現給鄉鎮政府。
22.對2004年—2007年期間所建的良種茶園給予農戶管理補助，其標準為2008年每畝補助30元，2009年每畝補助20元，2010年每畝補助10元，經鄉鎮檢查後兌現給農戶。
五、關於加工企業
23.凡在規劃的專業村引進加工企業，其用地和建設予以優惠。在辦理國有土地出讓手續時，縣級出讓金部分予以全額獎勵給企業用於擴大再生產；在辦理集體土地使用手續時，縣級以下收取的行政性規費由縣人民政府代交。企業廠房建設必須符合環境保護、水土保持和城鄉總體規劃的要求並完備手續，其縣級（含縣級）以下行政性收費由縣人民政府代交。
24.凡在規劃的專業村引進加工企業,其進廠“五通”工程（水、電、路、電話、電視）由縣人民政府協助解決，並給予一定的經費補助。
25.鼓勵引進加工企業並自辦基地。凡引進落戶並建成一個年加工能力2000畝以上的企業獎勵鄉鎮2萬元，凡加工企業自辦基地500畝以上的獎勵鄉鎮1萬元。
26.加工企業通過QS、ISO、HACCP認證和國家農產品進出口檢驗檢疫衛生許可等認證的獎勵1萬元。
27.加工企業獲得國家、省、市級龍頭企業稱號的，分別獎勵50萬元、5萬元、1萬元。
28.縣人民政府組建投融資擔保公司，給符合金融支持條件的規模加工企業的建園資金和流動資金信貸予以擔保，同時，鼓勵企業之間、農戶之間聯戶擔保。
29.鼓勵銀行機構探索新形勢下的信貸途徑，縣人民政府對有突出貢獻的金融企業予以獎勵。
30.林業、國土、水利部門要對森林、土地、水利設施等資源依法完備手續，創造條件使其成為信貸擔保的有效資源。
31.逐步加大對規模加工企業流動資金貸款貼息的力度，扶持企業做大做強。
六、關於市場建設與開發
32.在專業村建設配套的茶青市場。
33.建設田壩茶葉交易市場和縣城綠色食品城。
34.對在縣內開設茶坊、茶葉批發市場等要予以一定的優惠。
35.對在貴陽、重慶、上海、北京等重要城市開闢流通市場，行銷鳳岡茶葉的，經政府考察認定後，給予一定的攤位補助。
七、關於品牌開發與經營
36.按照扶大扶強和引導企業合理分工的原則，重點扶持區域性帶動能力強的企業和品牌。同時，兼顧新發展區域加工企業的扶持。
37.政府主推公共品質，全縣共同打造天然富鋅富硒的地域特色；林中有茶、茶中有林的生態特色；“豬—沼—茶—林”四位一體的循環經濟特色和有機生產的標準化管理特色。
38.茶葉加工企業以本縣產品參加縣茶海辦指定的全國性茶事活動獲金銀獎的分別給予1萬元、0.5萬元的獎勵。
39.以本縣品牌申報並獲得國家馳名商標和中國名牌產品，省級著名商標和省級名牌產品的給予50萬元、3萬元的獎勵。
40.在機場設立經營專櫃、省、國家高速公路上設立固定性宣傳牌推介我縣品牌系列產品經政府考察認定的給予5萬元、3萬元的獎勵。
41.經縣人民政府批准後，舉辦茶事活動宣傳本縣品牌系列產品的，給予其20%——50%的活動經費補助。
八、關於文化推介與人才開發
42.組建縣有機食品研究會，並將其與茶協、茶文化研究會一併納入縣茶海辦統籌管理，負責茶文化挖掘與推介，對外聯誼與宣傳等工作。
43.在縣文化館組建“茶文化”表演藝術隊，政府給予一定補助，文化館用市場化方式推動茶文化宣傳。
44.鼓勵有條件的縣直機關設定茶文化接待室，支持縣屬加工企業、茶樓（坊）的茶藝表演隊出外參加各類比賽，並給予1000—5000元的獎勵。
45.縣屬各類賓館、酒店等服務行業的視窗要統一印製和擺放茶產業宣傳品。
46.縣屬涉茶部門和外宣部門要對茶產業和茶事活動進行公益宣傳。
47.縣教育局要編制茶葉鄉土教材進課堂，縣職中要每年辦1—2個茶葉班，招收50—100名學員。對參加縣職業中專和省內外高校茶葉專業學習的縣內學生每生補助1000—2000元。
48.縣農業局、科技局、科協、工會、團委、婦聯等部門要開展涉茶專項評選活動，助推茶產業發展，培養鄉土人才。
49.農業系統現有相關專業人才要往重點產業區調劑和安排。並引進和招收部分高學歷茶學專業人才。
50.加強與企業、高校、以及科研機構的合作，以項目為載體，促進技術引進和轉化利用。
（全縣已發檔案中，如有相同政策以本檔案為準）。
二○○七年七月十八日