基本內容
food industry
主要以農業、漁業、畜牧業、林業或化學工業的產品或半成品為原料，製造、提取、加工成食品或半成品，具有連續而有組織的經濟活動
嗎？6月11日至20日是今年的全國食品安全宣傳周。作為此次宣傳周最重要的活動之一，第四屆中國食品安全論壇6月11日舉行。
良心產業為何問題頻發？食品企業該如何贏得消費者信任？科技進步是食品安全隱患的幫凶嗎？
論壇上，企業、行業協會、監管部門、專家學者各抒己見。
【核心觀點】
“政府責任就是要加強監管。”
——中國工程院院士陳君石
“今年底鄉鎮監管服務機構要實現全復蓋。”
——農業部副部長陳曉華
“食品安全風險監測體系已復蓋所有省份。”
——衛生部副部長陳嘯宏
“去年全國查處食品質量違法案件2.8萬起。”
——國家質檢總局副局長蒲長城
“只要你講良心，講誠信，付出就有回報，這是我的從業準則。”
——“良心油條哥”劉洪安
“食品安全問題實際上是道德問題。”
——國務院發展研究中心農村部研究室主任張雲華
“食品科研也是良心行業，不能把聰明才智用歪了。”
——中國農大食品學院院長羅雲波
一問政府監管如何零漏洞
我國食品安全法明確，食品生產經營者是食品安全的第一責任人，但保障食品安全還需要包括政府、行業協會、科學家、媒體、消費者在內的各個方面的共同努力和共同參與。
“政府的責任就是要加強監管。當前，政府監管力度是相當強的。”中國工程院院士陳君石指出。
農業部副部長陳曉華表示，農業部將“始終保持高壓態勢”，著力解決蔬菜水果茶葉禁限用高毒農藥、瘦肉精、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥超標、假劣農資坑農害農等6個突出問題。農業部將下大力氣在基層建設農產品質量安全監管體系和檢測體系。
陳曉華說，今年底鄉鎮監管服務機構要在所有涉農鄉鎮全復蓋，到“十二五”末，全國、省、市、縣檢測中心（站）建設數量要達到2596個。
“截至目前，全國共設定食品安全風險監測點1196個，復蓋了100%的省份、73%的地市和25%的縣（區）。”衛生部副部長陳嘯宏表示，我國食品安全風險監測體系已初步建立。他說，國家啟動了食品安全風險監測能力建設試點項目，組織研究並及時公布食品中非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”6批，涉及非法添加物64種、易濫用食品添加劑22種。
來自國家工商總局的不完全統計顯示，去年以來，全國工商部門共出動執法人員1599.96萬人次，檢查食品經營戶3716.76萬戶次，檢查批發市場集貿市場83.7萬個次，取締無照經營5.17萬戶，查處違法案件8.4萬件。
國家質檢總局副局長蒲長城介紹，2011年全國質檢系統共監測食品樣品11萬個，檢查食品生產單位144萬家次，檢出不合格進出口食品2754批，查處食品質量違法案件2.8萬起，重新審核並淘汰了40%的乳製品企業。
“這不等於說沒有問題、沒有缺點，食品安全監管在技術水平、科學指導方面還有不足。”陳君石說，科學家的責任是為食品安全保障提供技術支撐，包括食品安全的檢測和監測、風險評估、食品安全國家標準制定，力求在這些方面提高水平。
二問企業誠信怎樣得人心
本屆論壇迎來了一位特殊的發言人，他就是最近因堅持不用復炸油而走紅的保定“油條哥”劉洪安。
“現在，大家都叫我‘良心油條哥’，其實我沒那么高尚。我炸油條沒有什麼技術含量，無非就是三點：一是從正規油料、原材料公司購買原料；二是保證每天都是新油；三是廢油倒進專業環保機構的回收桶里。”
劉洪安淡定地說，這些誰都可以做，就看他願不願意做。“我現在做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經營。我認為將心比心，推己及人，不能做對不起別人的事。只要你講良心，講誠信，顧客就能看得到，付出就能有回報，這就是我的從業準則。”劉洪安的話語樸實，卻拷問著我國食品行業的道德底線。
食品生產經營中的不誠信是我國當前食品安全領域的突出問題之一，這不僅表現在種植養殖、食品生產經營過程中使用違禁物質、故意添加非食用物質的違法犯罪行為引發的食品安全問題，也表現為違規操作造成的食品安全隱患。
由於食品安全監管不可能做到“一對一”、“人盯人”，因此，食品生產經營者的誠信、良心就成為了食品安全最基本的保證。
國務院發展研究中心農村部研究室主任張雲華指出，對企業、企業家、食品從業者而言，道德和信仰是最高層次的關鍵性的問題。現在暴露出很多匪夷所思的食品安全問題，實際上並不是技術上的問題，也不是規則問題，而是一個道德問題。
“誠信是第一位的。沒有誠信，就不可能有安全的食品。”陳君石說，和世界上其他國家一樣，食品安全問題會和我們的社會發展長期共存，不是三五年就能徹底解決的。
所以，他認為，政府、科學家、食品生產經營者和媒體等應該廣泛傳播誠信的生產經營理念，營造良好的輿論環境，共同鑄造食品安全誠信的社會基石。
國務院食安辦主任張勇認為，道德是可以弘揚、提倡，並大力宣傳營造的。從這個意義上說，食品安全宣傳周非常有必要深入持久地開展下去。
三問食品科技能否去隱憂
在食品科技進步的今天，人們享受美食時，也會遇到因科技進步帶來的諸如添加劑、轉基因等食品安全隱憂。
科技是一把雙刃劍，有的科學家利用先進的科學技術來提升食品的質量和安全，給人類帶來福祉，但也有的人利用科學技術制假售劣，給人們帶來煩惱損害。
對於食品領域的技術創新，在國家食品藥品監管局食品安全監管司司長徐景和看來，一方面要支持創新，另一方面，也要堅持依法創新。“在法制時代，科學技術的發展絕不是科技自然價值簡單的釋放，科技創新必須在法制的軌道上推進。”徐景和指出。
同時，技術創新必須堅守安全底線，新原料、新技術、新方法的使用和推廣，無論是套用於食品生產領域，還是食品安全監管領域，都必須堅持安全第一的原則。
徐景和說，實現食品安全根本好轉，必須轉變發展方式，推動產業轉型升級，要充分依靠現代科學技術來不斷地提升食品產業水平，鼓勵企業採用先進的食品安全管理體系，不斷提高食品的規模化、集約化和現代化水平。
中國農業大學食品學院院長羅雲波提醒，食品的科學研究跟食品生產者一樣，也是一個良心行業，不能把聰明才智用歪了，去開發那些不安全的食品，或者是為了牟取暴利制假販假。在羅雲波看來，這是最基本的道德，也是科學工作者的底線。
同時，羅雲波指出，食品科學工作者要傳播正確的食品安全信息，讓消費者知曉哪些食品安全，哪些食品不安全，這是一種社會的責任。作為一個科學家來說，對不了解的科學知識或科學領域，不能隨便亂說。“因為亂說的一句不負責任的話，很可能引起消費者的恐慌和社會的不安定，有悖於和諧社會的建設，這也有悖於做科學家的原則。”羅雲波說。
100多年前，孫中山先生在他的《建國方略》中說，“今日的中國，在很多方面落後於世人，唯獨飲食在世界上獨領風騷”。100年以後，我們今天研究中國的食品安全問題，全社會都感覺到肩上的責任。要獨領風騷，就要社會各界共同不懈地努力10年、20年，以至更長，直至目標實現。
2008年食品工業成為今年製造業應對全球金融危機中綻放出的一朵“奇葩”。2008年我國製造業面臨全球金融危機的巨大考驗，食品工業的突出表現表明，我國的食品工業在擴大內需中發揮的作用是巨大的，而且還有著很大的發展潛力。
發展現狀
食品行業生產線當前中國食品工業還是以農副食品原料的初加工為主，精細加工的程度比較低，正處於成長期。食品行業為完全競爭行業，集中度較低，中小企業比例高，技術水平低，同質化嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小，隨著行業整合及行業成熟度的提高，行業利潤向大企業迅速集中，行業龍頭企業將擔當起行業資源整合的重任。
