簡介
溫家寶在兩會上做政府工作報告全國兩會期間，有不少網民關注兩會，留言論壇，參與討論，非常踴躍。網路上有一則“地方兩會雷人提案”的舊聞，諸如:“學士後”解決就業難、西安申奧、愛國消費運動、老總享受行政待遇、鬥雞合法化、高房價控制人口素質、心理不健康導致腐敗、農民工包機回家過年等等，之所以被網友稱之為“雷人提案”，絕大部分是因為，如果真的按那些提案議案所構想去付諸實施，那么無疑太折騰了。“雷人提案”折射出某些社會精英對民生的冷漠，履職流於形式，站著說話不腰疼。
由來
政協委員提議案兩會剛剛開始，一些代表委員就語出驚人，公眾的反響也很強烈，比如，恢復繁體字、中國看病不算難也不算貴、將“人民幣”改稱為“中華元”等，這被一些媒體稱為“雷人”提案。
建言要有清晰的利益指向
在兩會上，理應存在著富含衝突的利益表達，代表、委員們不僅要敢於說話，也要敢於說“雷人”的話。有表達上的衝突，才會展現利益上的衝突，才會有利益博弈的過程。這也正是公共利益產生的必經階段。問題不在於語言是否“雷人”，而在於代表、委員們建言時，其利益指向是否直接、明確？我們希望的是，今後輿論會更加注重議案、提案的具體流程，而不是一個語錄效應。
兩會不僅需要共識也需要異見
兩會不只是一個言論平台，也是一個充分發揮民智的舞台。公眾不只期望兩會能推動新政策成果出台，更希望藉此出現一個各方面思想火花碰撞的政策最佳化過程；不只期望兩會能在“保增長”和擴大就業方面產生新思路，更希望刺激經濟之外的多方面問題能得以不斷改進。那么，在共識之外，就需要針對同一問題的不同見解多一些，也需要提案、議案在劍指熱點外能包羅萬象、異彩紛呈。
負面作用
記者在拍攝兩會“雷人”提案的出現，一方面浪費了政府正確決策和政策出台過程中行政討論、利益博弈的資源，另一方面引發了民眾如潮的口水，紛紛擾擾的喧囂之中，距離民生紓緩依然遙遠！
對於“雷人”提案，媒體不以“新聞點”去關注它們，網民不以“興奮點”去起鬨，這類雷人提案或議案一定會自動冷卻下去。
兩會剛剛開始，“雷人”的提案就破土而出。對於“看病難看病貴”這個備受中國百姓關注的問題，數位赴京參加全國政協十一屆二次會議的醫藥衛生界委員卻發出了不同的聲音：中國看病不算難，也不算貴，而是患者求醫標準過高，導致醫療資源“擁擠”。他們認為，應該對“看病難看病貴”給出定義，確立標準。
當作為新的三座大山之一的醫療問題壓在中國老百姓身上難以喘息時，醫療衛生界委員們“中國看病不算難也不算貴”的雷人語錄勢必引來公眾炮轟。在利益多元化的當下，一些利益既得集團為了維護和鞏固自己的既得利益，完全不顧普通民眾生活的艱辛。
縱觀近幾年的兩會，會場內時不時傳來麻辣的雷人語錄。2009年各地兩會上，雷人的提案議案又噴涌而出。從北京委員建議“設立學士後解決大學生就業”到中山市政協委員的“企業老總享受行政待遇刺激納稅”；從河南代表“鬥雞博彩合法化帶動經濟”到重慶政協委員稱“心理疾病是公務員腐敗的重要誘因”；從廣東人大代表的“拆遷應該設定綠色通道”到北京委員的“高房價可控制人口增長與人口素質”，這些語錄都晴空炸雷般刺耳。
無論這些雷人提案和議案多么駭人，它們的傳播效果卻是相當可觀。瀏覽兩會期間的媒體表現不難發現，雷人語錄每每面世，傳統媒體爭先恐後報導，網路將之置於顯著位置。可它們起到了什麼參政議政的效果了嗎？它們的出現，一方面浪費了政府正確決策和政策出台過程中行政討論、利益博弈的資源，另一方面引發了民眾如潮的口水，紛紛擾擾的喧囂之中，距離民生紓緩依然遙遠！
“勤儉會務”已經成為2009年全國兩會開場的最大亮點，會期縮短是勤儉的重要內容之一。這就要求代表委員們更要珍惜兩會的上會時間，在兩會上能夠腳踏實地，提交有責任感、有價值的議案或提案，發言的內容也要言之有物、論之有據、切中時弊。千萬不能譁眾取寵、不能為吸引眼球，而用那些雷人的提案或議案浪費了寶貴的參政議政資源。
一覽
雷人提案用10年時間恢復使用繁體字
全國政協委員潘慶林提出，建議全國用10年時間，分批廢除簡體漢字，恢復使用繁體字，原因有三：1、上世紀50年代簡化漢字時太粗糙，違背了漢字的藝術和科學性。比如愛字，繁體字里有個“心”，簡化後，造成“無心之愛”。2、以前說繁體字太繁瑣，難學難寫，不利於傳播，但是現在很多人都是用電腦輸入，再繁瑣的字打起來也一樣。3、恢復使用繁體字有利於兩岸統一。現在台灣依然用繁體字，並稱其為“正體字”，深有意味，還要為“正體字”申請非物質文化遺產，給祖國大陸方面造成了壓力。
網友評價：
“我叫龍一國，改成繁體字還讓不讓我活啦？”
“不要浪費資源，關心關心民生，要適應潮流，搞什麼繁體字。這個委員建議他去考古。”
“簡化漢字，是一種歷史的進步。何況電腦還沒普及。恢復繁體，又給學生加重了負擔。圖什麼？”
“人類在進化，社會在進化，文字當然也在進化，漢字由繁到簡的改革，是一大進步！潘委員的提案是在開歷史的倒車，是沒有出路的！堅決支持簡化字！”
“甲骨文也是中國文化遺產,那是不是應該恢復使用甲骨文？”
建議確定牡丹為國花
“泱泱大國豈能無國花？”2009年是中華人民共和國成立60周年，全國政協委員、山東省工商聯副主席宗立成提交提案，建議確定牡丹為國花，向共和國60華誕獻禮。
宗立成提議，以牡丹為國花。牡丹是花中之王，多年來已經被社會所認可。牡丹象徵富貴、雍容大度，足以代表中華民族的形象。牡丹適宜栽培，我們國家地大物博、幅員遼闊，牡丹的特性是大江南北都適宜種植，所以牡丹還是比較貼切的。
網友評價：
“沒有國花，我們一樣生存發展；有了國花，我們的生活也不會有本質的改變。泱泱大國自有泱泱大國的心態，大國之人不是每人都會唱“56個民族56支花”么？民族之花，56眾，一朵也不能少；自然之花，千嬌百媚，國花獨傲之爭，也可休矣。”
實行四天半工作制
全國政協委員張曉梅在部落格里掛出擬於今日提交的提案——採取四天半工作制，同時徵求網友的意見。現在，縮短工作時間已成為世界發展的一大趨勢，現在，聯合國每周工作四天半，歐洲、亞洲和北美的很多已開發國家都實行每周4天半甚至是4天的工作制度，工時大都不超過36小時。
網友評價：
“民營企業占了很大市場，5天都未必實施，怎么保證大家都可以享受到，而不止是政府部門的工作人員可以享受到。一些政府部門的人已經夠享受了。”
“現在的政府機關，本來就是上午上班2小時，下午休息，如果實行每周工作4天半，那么最終收益的只有政府機關，事業單位，其餘的老百姓是不會享受到這種待遇的。”
用公積金購買第1輛車
作為汽車產業振興規劃的起草人之一，廣汽集團副董事長、總經理曾慶洪表示，“規劃的實施細則已經基本成型，共有17條配套措施將分別在今年3月份、5月份、7月份、9月份、11月份實施。”其中3月份的1.6升小排量購置稅減半已經實施，而7月份將出台重組兼併相關政策。
如何擴大內需，曾慶洪有一個大膽的建議，“動用4000億元的住房公積金來買車。”一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車，買了房後，在購買第一輛車時也可以動用公積金，對市場將有很大的撬動作用。
網友評價：
“這個建議很好，符合中低等收入上班族的願望，這樣或許也能買上車了”
“養車的費用考慮了沒有？沒車可以，沒房不行。還是留著房價降了買房吧！”
“應該嘗試一下，錢是用來流通的，過多的投資於房產，會產生泡沫。”
允許內地人駕車游港澳
民建聯建議實施“人車自由行”，允許內地人駕車赴港澳旅遊。民建聯副秘書長曹王敏賢建議，中央應放寬內地與港澳車輛出入內地與港澳地區的規定，實現“人車自由行”，並放寬香港教育機構到珠三角辦學的限制，允許香港教學機構在內地獨立辦學等。
網友評價：
“從沒聽說過,這車子還能開到國外去!”
“香港是中國的，國人應該進出自由，最好改左上右落。”
“香港好像是車輛靠左行駛，內地是車輛靠右行駛，會不會很容易出交通事故？”
“建立強制醫療責任險”
中國平安集團董事長兼執行長馬明哲，以全國政協委員的身份，建議在中國建立強制醫療責任保險制度。據介紹，強制醫療責任保險制度，是指國家通過立法建立一種保險制度，確立醫療機構和醫生的強制投保義務，以分散醫療損害賠償的風險，並使受害人的損失及時得以補償。
網友評價：
“不僅要建立強制醫療保險制度，還要建立限制不稱職高管亂髮年薪制度。這應該是老馬首先要提出的建議。”
“客觀評論，馬明哲的提議的確可以解決很多問題，但不知實施起來是否容易，或者能否完善？”
“無論怎么講，強制保險在投同樣保費的情況下，被保金額接近商業險的一半是不合理的，還不如讓投保者每車必需投一定數額的商業險。”
子女3%工資存入父母養老保險賬戶
就業子女每月拿出工資的3%，存入父母的養老保險金賬戶，所有權歸父母，可在其退休時隨時取用。這是全國人大代表、陝西步長集團總裁趙超提倡設立的“子女養老社會保險金制度”。趙超認為，子女利用50歲以前的黃金工作期，每月存入一筆錢，會大大減輕因養老而帶來的經濟壓力，有效緩解養老負擔。如果這一制度能夠實施，全國每年可籌集到的資金將超過2000億元。
網友評價：
“現在年輕人交的社保，不是都在提供給上一輩作為退休金嗎？從巨觀來講，現在就業的人都是在供養這他們的父母。但是這是建立在都就業的基礎上，我們現在社會上還有很多老人沒有退休金，年輕人沒有工作。”
“我不知道，我現在交的養老金，到我退休後能拿到嗎？”
“關健是這個錢最後到父母手裡能有多少???”
“絕對不同意！老百姓很清楚應該怎么養老，怎么孝敬父母！”
“主意是好，但目前的保障制度都不完善，先做好手頭工作。”
解決方案
明星委員楊瀾答記者問值得注意的是，往年兩會上就有人提過“小學生都知道”的提案或議案，水分太多，令人啼笑皆非。有鑒於此，迫切需要一種“捷徑”解決議案和提案的來源與質量問題。我以為，當對議案和提案的內容一時還吃不準，還處於“雛形期”時，網路將發揮無可替代的溝通交流和檢驗真偽之效。
因此，建議全國兩會的代表委員不妨提前將自己的提案議案放進部落格或發到論壇上曬一曬，廣泛徵集網民意見和建議。當然，代表委員不只是充當“搬運工”，應更多地引導議題，回復質疑，參與討論互動，進而在質量上提升水準，將那些民意集中、反映強烈、具有典型性的議案提交大會，讓真正體現民意的提案議案送呈最高議政殿堂。
要讓提案不雷人，網上“引爆”先開門。有人說“民主是個好東西”，網路也是個好東西，對代表委員們的提案議案來說，網路就是一個“驗鈔機”，而且成本低廉，方便靈巧;其亮點不僅在結果更在過程。“驗鈔”的過程就是社會精英向人民學習、向人民討計、替人民代言、為人民服務的過程。
