個人履歷
1974年5月,蘭州市榆中縣小康營公社插隊知青;
1975年12月,蘭州市榆中縣郵電局機線員;
1978年9月,北京大學經濟系政治經濟學專業學習;
1982年8月,甘肅省商業廳組技處幹事;
1983年11月,甘肅省商業廳政策研究室副主任;
1985年1月,甘肅省委經濟部辦公室副主任;
1986年9月,甘肅省委經濟部調研處處長、省政府辦公廳政策研究室副主任;
1988年11月,甘肅省政府經濟技術社會發展研究中心政策研究室主任;
1989年8月,甘肅省政府經濟技術社會發展研究中心副地級政策研究員;
1991年6月,甘肅省政府發展研究中心副主任;
1994年4月,甘肅省政府發展研究中心(研究室)主任;
1996年11月,甘肅省政府副秘書長、辦公廳黨組成員,省政府發展研究中心(研究室)主任;
1999年1月,酒泉地委書記;
2002年4月,甘肅省委常委、宣傳部部長;
2003年12月,甘肅省委常委、宣傳部部長兼省社科聯主席;
2004年11月,甘肅省委常委、蘭州市委書記兼省社科聯主席;
2005年3月,甘肅省委常委、蘭州市委書記、市人大常委會主任兼省社科聯主席(2002年9月至2005年7月在中央黨校在職研究生班政治學專業學習);
2005年8月,甘肅省委常委、蘭州市委書記、市人大常委會主任;
2008年5月,任中央黨校副校長。
2012年11月14日,經選舉當選中國共產黨第十八屆中央委員會委員。
2013年3月,任國家行政學院黨委書記。