概述
有媒體初步統計,2015年以來,紀檢監察機關共通報涉嫌違紀的高校領導幹部32名;近年來僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件就有50多起。這說明,一些單位和角落依然存在“四風”問題,教育系統並非一片淨土,正風反腐依然任重道遠。而如何防治“象牙塔里的腐敗”,值得思考。
主要領域
高校腐敗主要集中在三個領域:校園基建、招生、經費管理。
原因
近年來,高校辦學規模不斷擴大,辦學經費增多,高校領導集人、財、物權於一身,控制著資金分配權、人事管理權、入學招生權和項目審批權,如果民主集中制執行不好,容易將集體領導變為個人專斷,大肆任性用權。而在內部監督方面,高校紀檢監察機關工作人員多從高校內部產生,受高校黨委領導,監督制約作用有限。
在外部監督方面,一些教育部直屬高校和地方省屬高校,主管部門往往鞭長莫及,這就為某些幹部以權謀私打開了方便之門。
高校腐敗頻現,一則表明幹部管理的鬆懈、監督的缺失,二則說明高校行政化仍然嚴重,大學治理結構存在失衡,但根本原因,還在於一些高校領導幹部的權力在運行中出了問題。
如何治理
治理高校腐敗,一方面要抓住領導幹部這個關鍵少數,嚴格執行各項紀律,加強對重點部位、關鍵環節的風險防控和制度監管,做到用制度管權、管人、管事,既不放過“小微違紀”,更不容忍貪污腐化,倒逼高校幹部走廉潔之路,用好手中的權力。
另一方面,也需要加快高校改革,進一步完善現代大學制度,最佳化高校內部治理結構。向行政化的頑疾下猛藥,才能讓大學回歸辦學本位,學校行政、教育和學術等事務規範有序開展。讓教職工充分參與監督,使高校領導權力在陽光下運行,才能有效遏制權力的任性,拔除高校腐敗的病根。