謙謙州原附屬於西遼和吉利吉思。1207年﹐成吉思汗派長子朮赤北向征服了林木中百姓﹐謙謙州歸屬蒙古。謙謙州土地肥沃﹐適宜耕稼﹐夏種秋成﹐不必耘鋤﹐故除畜牧﹑狩獵以外﹐也有人經營粗放的農業﹐可以收穫粟﹑麥等穀物﹔又出產良鐵。蒙古軍南下攻金﹐將俘虜來的工匠遷到這裡﹐設立匠局﹐有的製作兵器和甲冑﹐有的“織綾羅錦綺”。成吉思汗死後﹐謙謙州和吉利吉思作為一塊領地由幼子拖雷及其妻唆魯禾帖尼繼承﹐他們常將屬下不適應蒙古風土的漢人徙居到這裡。
唆魯禾帖尼死後﹐謙謙州由其幼子阿里不哥繼承。元世祖忽必烈即汗位後﹐降服了阿里不哥﹐以伯八為萬戶駐守謙謙州。至元七年(1270)﹐任命劉好禮為謙謙州等五部(見益蘭州)斷事官﹐治理民事。海都倡亂﹐謙謙州成為他同元軍連年爭戰之地。十二年﹐忽必烈派皇子那木罕率各支宗王﹑大將出征。宗王昔里吉﹑脫鐵木兒于軍中策動叛亂﹐劫持那木罕﹐進軍謙謙州﹐襲殺伯八﹐拘留劉好禮。昔里吉等的叛亂平服後﹐元朝仍派兵駐守謙謙州﹐除撥給鈔﹑幣﹑衣﹑裘外﹐又發放農具就地屯田。烏魯克穆河以北圖蘭城曾發現鑄有至元二十三年標記的犁鏡﹐實物今陳列在克孜爾市博物館中。
阿里不哥死後﹐唆魯禾帖尼?別吉的斡耳朵和謙謙州等地由其子玉木忽兒繼承。此斡耳朵﹐元人通稱為別吉大營盤。至元三十年大將土土哈進軍吉利吉思﹐盡收五部之眾。同年﹐元朝置隨路諸色民匠打捕鷹房等戶都總管府﹐掌別吉大營盤等事。至大元年(1308)﹐武宗封玉木忽兒為定王。至治三年(1323)﹐泰定帝將玉木忽兒定王印授予其子薛徹乾。次年﹐置定王薛徹乾管理本位下打捕鷹房民匠等戶都總管府﹐掌別吉大營盤城池及薛徹乾定王位下事。大營盤屬下的謙謙州人先後由這兩個機構管理。
元末﹐謙謙州等處仍有斷事官治理﹐如完者﹑夏石岩都曾任斷事官下屬的從七品經歷官。謙謙州產鹽﹐劉好禮定例不榷鹽課﹐由領地所有者別吉大營盤以鹽為課程抽分。
謙謙州一部分匠戶於元初被遷到大都﹐其子孫聚居於南城﹐故名謙州營。
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