簡介
衛星城(Satellite City)是指在大城市外圍建立的既有就業崗位,又有較完善的住宅和公共設施的城鎮,是在大城市郊區或其以外附近地區,為分散中心城市(母城)的人口和工業而新建或擴建的具有相對獨立性的城鎮。因其圍繞中心城市象衛星一樣,故名。建立這種城鎮旨在控制大城市的過度擴展,疏散過分集中的人口和工業。衛星城雖有一定的獨立性,但是在行政管理﹑經濟﹑文化以及生活上同它所依託的大城市(母城)有較密切的聯繫,與母城之間保持一定的距離,一般以農田或綠帶隔離,但有便捷的交通聯繫。衛星城概念產生於英國,美國的泰勒正式提出並使用“衛星城(Satellite Ctiy)”這一形象性的概念。
分類
衛星城市同母市間儘管距離遠近不同,但在職能上具有明顯的從屬關係。衛星城市按主導職能分為工業、居住、科研與文教3類;按位置分為里圈及外圈(以到母城市中心區耗用5小時作為劃分里、外圈的標準);按發生過程分為自然發生(即處於特大城市影響範圍內的村鎮自然變質,導致城鎮規模變大,與中心城市聯繫增多)及人為規劃發生;按其與母市的關係分為完全從屬型、半獨立型和獨立型。通常,與母城相距較近的衛星城市,居住職能強,依附性強;距離較遠的,工業職能強,獨立性強,人口規模也大,有時甚至可達中等城市規模。按霍華德花(田)園城市思想,衛星城市距母城不論遠近,均應以綠帶包圍,與母城在地域上相分隔,但實際上兩者間常因發生膨脹而連成一體(稱為“集合城市”)。
起源
衛星城鎮理論的淵源可追溯到19世紀末英國社會活動家E·霍華德提出的“田園城市”,經歷了附屬型、半獨立型
和獨立型等發展階段。這種構想提出一種兼有城市和鄉村優點的新型城市結構形式,在中心城市周圍建立一圈較小的城鎮,形式上有如行星周圍的“衛星”。這是衛星城鎮的思想萌芽。根據霍華德的構想,1919年英國規劃設計第二個田園城市──韋林時,即採用了衛星城鎮這個名稱。20年代,英國建築師R·昂溫為倫敦地區制訂諮詢性規劃,提出大規模地把倫敦的人口和就業崗位分散到附近的衛星城鎮去。當時﹐所以採用衛星城鎮的名稱,主要是因為田園城市已被用於泛指城市“開闊的郊區”或“田園式市郊區”;其次,也為了表明韋林之類城鎮同倫敦在經濟上有緊密的聯繫。以後,衛星城鎮一詞便流傳開來,並被廣泛運用,有時還被用於稱呼大城市邊緣那些規劃良好的工業郊區。20世紀30年代前後,倫敦郡議會又用過“準衛星城”一詞,指的是倫敦郊區僅具有“臥城”性質(即只作為生活居住之用)的居住區。在P·艾伯克龍比1944年主持編制的大倫敦規劃中,為疏散人口,計畫在倫敦外圍建設8個城鎮,最初也稱為衛星城鎮,以後通稱為“新城”。自1924年荷蘭阿姆斯特丹召開的國際城市會議上提出建設衛星城市以來,得到各國回響。英國政府於1946年制訂“新城市法”,把在特大城市外圍建設新城的構想,作為政府計畫予以實施。日本在1956年公布“首都圈建設法”,強調在東京100公里範圍大規模發展衛星城。蘇聯於50年代中期提出要大力發展衛星城鎮。第二次世界大戰後,先是英國﹑瑞典﹑蘇聯﹑芬蘭,後是法國﹑美國﹑日本等國都規劃建設了許多衛星城鎮。
近30年來已開發國家在大城市外圍建設的衛星城鎮,具有代表性的有﹕斯德哥爾摩的衛星城魏林比﹐巴黎外圍的賽爾基-蓬杜瓦茲等5個新城﹐華盛頓的衛星城雷斯登,東京的衛星城多摩等。蘇聯在30年代提出在莫斯科外圍建設小城鎮,以控制城市人口。1971年的莫斯科規劃中,計畫在外圍布置11個衛星城鎮﹐其中澤列諾格勒等已經建成。中國在40年代末,在上海城市規劃中已提出在市區周圍建設衛星城鎮的構想。50年代末上海﹑北京等城市的總體規劃中都考慮了衛星城鎮的規劃和建設。上海城市規劃中建設的第一批衛星城鎮有閔行﹑吳涇﹑松江﹑嘉定﹑安亭和吳淞。70年代上海市由於建設石油化工總廠而發展起來的金山衛衛星城,住宅和公共設施配套齊全,建設效果較好。
發展階段
第一代衛星城即臥城,居民的工作和文化生活仍在主城;
第二代衛星城則有一定數量的工廠企業和公共設施,居民可就地工作;
第三代衛星城,基本獨立於主城,具有就業機會,其中心也是現代化的;
而現階段的第四代衛星城,為多中心敞開式城市結構,用高速交通線把衛星城和主城聯繫起來,主城的功能擴散
到衛星城中去。建立衛星城的主要目的是為了控制大城市人口過分膨脹,疏散大城市的部分工業和人口,同時也是為了抵銷大城市對周圍地區的人口吸引力。建設
自1924年荷蘭阿姆斯特丹召開的國際城市會議上提出建設衛星城市以來,得到各國回響。英國政府於1946年制訂“新城市法”,把在特大城市外圍建設新城的構想,作為政府計畫予以實施。日本在1956年公布“首都圈建設法”,強調在東京100公里範圍大規模發展衛星城。蘇聯於50年代中期提出要大力發展衛星城鎮。
第二次世界大戰後,先是英國﹑瑞典﹑蘇聯﹑芬蘭,後是法國﹑美國﹑日本等國都規劃建設了許多衛星城鎮。近30年來已開發國家在大城市外圍建設的衛星城鎮,具有代表性的有﹕斯德哥爾摩的衛星城魏林比﹐巴黎外圍的賽爾基-蓬杜瓦茲等5個新城﹐華盛頓的衛星城雷斯登,東京的衛星城多摩等。蘇聯在30年代提出在莫斯科外圍建設小城鎮,以控制城市人口。1971年的莫斯科規劃中,計畫在外圍布置11個衛星城鎮﹐其中澤列諾格勒等已經建成。中國在40年代末,在上海城市規劃中已提出在市區周圍建設衛星城鎮的構想。50年代末上海﹑北京等城市的總體規劃中都考慮了衛星城鎮的規劃和建設。上海城市規劃中建設的第一批衛星城鎮有閔行﹑吳涇﹑松江﹑嘉定﹑安亭和吳淞。70年代上海市由於建設石油化工總廠而發展起來的金山衛衛星城,住宅和公共設施配套齊全,建設效果較好。
作用和趨向
衛星城鎮作為一種積極的城市規劃理論出現,已經有80餘年歷史。衛星城市是現代化大城市發展到一定階段的產物。它可以分擔中心城市的一部分功能,是中心城市職能的延伸。與中心城市密切相關,又具有相對獨立性。1924年阿姆斯特丹召開的國際會議,把它列為限制大城市惡性膨脹的方法之一。
世界各國建設的衛星城鎮主要有兩類:一類是為了疏散大城市的人口﹑工業或科學研究機構等而建設的;另一類是為了在大城市外圍發展新的工業或第三產業而建設的。
一般認為,衛星城鎮對於自由湧入大城市的人口有一定的截流作用;而疏散大城市人口的效果相對較弱。世界各國實踐證明,建設城市職能比較單一的衛星城鎮較難取得理想的效果。
近年來各國在衛星城鎮規劃建設方面的趨向是:人口規模適當增大;職能向多樣性發展;儘量使工作與生活居住就地達到平衡;採用先進的交通系統與母城取得便捷聯繫。
當前衛星城的發展趨勢是:城市規模越來越大,與中心城市距離越來越遠。這對發展生產協作,提供就業機會,平衡男女勞動力,提高公共設施水平,強化衛星城的獨立性有著重要作用。
著名衛星城
加拿大
哈密爾頓(多倫多的衛星城市)亞博斯福(溫哥華的衛星城市)
拉瓦勒,朗基爾(蒙特婁的衛星城市)
美國
橘郡、范杜拉(洛杉磯的衛星城市)安娜堡(底特律的衛星城市)
安納波利斯(巴爾的摩、華盛頓特區的衛星城市)
大西洋城(費城的衛星城市)
奧羅拉(芝加哥的衛星城市)
布里奇波特(紐約市的衛星城市)
漢密爾頓(辛辛那提的衛星城市)
普羅維登斯(波士頓的衛星城市)
聖何塞(舊金山的衛星城市)
伍斯特(波士頓的衛星城市)
澳大利亞
基隆(墨爾本的衛星城市)黃金海岸(布里斯班的衛星城市)
戈斯福德(悉尼的衛星城市)
臥龍崗(悉尼的衛星城市)
馬來西亞
八打靈再也、安邦、梳邦再也、巴生(吉隆坡的衛星城市)古來再也、笨珍(新山的衛星城市)
波各仙那(亞羅士打的衛星城市)
峇央峇魯(峇六拜工業區的衛星城市)
英國
布拉德福德(利茲的衛星城市)科爾切斯特(倫敦的衛星城市)
盧頓(倫敦的衛星城市)
普雷斯頓(利物浦的衛星城市)
雷丁(倫敦的衛星城市)
台灣
板橋、土城、樹林、新莊、三重、蘆洲、中和、永和、新店、汐止、五股、淡水等(新北市的城區主體、台北市的衛星城市)豐原、大雅、潭子、沙鹿、龍井、烏日、霧峰、大里、太平、彰化(台中市區外圍發展及交通建設一體的衛星城市)
永康、仁德、歸仁(台南市區外圍發展及交通建設一體的衛星城市)
鳳山、岡山、橋頭、大社、仁武、鳥松、大寮(高雄市區外圍發展及交通建設一體的衛星城市)
香港
現時在香港,衛星城市的概念並不常見,今已統一作“新市鎮”。下表只列出早期發展的衛星城市:薄扶林、香港仔、鴨脷洲、黃竹坑(香港島的衛星城市)
觀塘、荃灣、葵涌、青衣(九龍的衛星城市)
中國內地
通州是北京的衛星城市青浦、嘉定是上海的衛星城市
泰達是天津的衛星城市
北碚、渝北、璧山是重慶主城區的衛星城市
萬州、涪陵是重慶組團式城市中的城市組團。
番禺、花都、黃岐、桂城是廣州的衛星城市
新都、雙流、彭山、青白江是成都的衛星城市
寶安、龍崗、東莞是深圳特區的衛星城市
開封是鄭州的衛星城市
內地現狀
入住狀況
2010年07月31日,央視《經濟半小時》調查稱北京數個衛星城入住率低,房主多為投資買房。在幾個位於北京南部的大興的住宅區,均屬於六環以內的第一層次衛星城。2004年北京市在“兩軸—兩帶—多中心”城市空間新格局的時候,還將緊挨北京的河北省燕郊、固安、涿州等地劃為了第二層次衛星城。在打造“北京後花園”的口號之下,這些地方吸引了數以十萬計的北京人前來置業。可是,熱鬧的購房潮過去之後,如今後花園裡出現大量空置房。其中一個單元一共18層,1-17層每層4戶,18層3戶,進樓後記者發現,這裡的確有很多房子都處於空置狀態,住戶電錶顯示的電量為零,而且門上連貓眼都沒有安裝,通過門上的洞就可以看見室內的情況。
衛星城出現大量空置房,一方面說明城市規劃發展不配套,浪費了大量社會資源,另一方面也揭示出前期樓市投機炒作其實存在不少泡沫,高漲的樓價並沒有反映出真實的住房需求。
建設狀況
秦皇島市長:打造北京富有濱海特色的衛星城面對京津冀一體化衝擊波,河北海濱城市秦皇島如何發揮自身優勢,爭取重大戰略機遇期的最大發展紅利?2014年4月13日,秦皇島市長商黎光表示,該市將全力推進與京津基礎設施互聯互通、產業發展對接協作、生態環境共建共享、資源要素雙向流動,加快打造北京富有濱海特色的衛星城。
河北謀劃十餘環首都衛星城
據網易、中搜搜悅等媒體報導2014年3月26日出台的《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》明確,河北省將落實京津冀協同發展國家戰略,同時擬定的《河北省新型城鎮化規劃》提出,把首都周邊的一批縣(市)建設成規模適度、特色鮮明、設施完善、生態宜居的衛星城市,構築層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的區域城鎮布局結構。根據此前河北省人民政府確定的環首都經濟圈,總共包含了14個縣市區。