內容簡介
《行政規劃的法治化:理念與制度》對於相關理論研究與實務工作者具有重要的參考價值。計畫或規劃曾經長期被意識形態化了。近現代以來，隨著國家任務的急劇擴張，崇尚自由法治理念的西方政府呈現出“計畫狂熱”的一面，現代行政甚至由“依法行政”演變為“依計畫行政”。作為一種新型行政行為，行政規劃為政府完成行政任務提供了必需的彈性空間，但是從法治的角度看，也對行政法治提出了挑戰。
如何從法治上應對這些挑戰，構成了行政法理論與實踐所要解決的核心問題。目前，我國行政法治的建設尚處於初級階段，行政規劃的法治化程度尤其不足。《行政規劃的法治化:理念與制度》是我國目前出版的從行政法角度研究行政規劃的第一部專論，它圍繞什麼是行政規劃、如何控制行政規劃權力以及如何使行政規劃在法治的軌道內運行等問題，在借鑑域外相關法治經驗的基礎上，結合行政法理論與具體規劃實踐做出了解答。
作者簡介
宋雅芳，女，1963年出生，四川綿陽人，鄭州大學法學院教授，碩士生導師，兼任河南省行政法學研究會副秘書長、河南省人民政府法制辦公室顧問專家、鄭州大學校長法律顧問等職，先後在《中國法學》、《行政法學研究》等刊物發表《論行政規劃確定程式中的參與機制》等學術論文四十餘篇，撰寫第一、二、七章。
圖書目錄
前言
第一章 行政規劃概述
第一節 行政規劃的概念與特徵
一、行政規劃的概念
二、行政規劃的特徵
第二節 行政規劃的分類與性質
一、行政規劃的分類
二、行政規劃的性質
第三節 域外行政規劃法治化述評
一、德國
二、日本
三、我國台灣地區
第四節 我國行政規劃理論研究及法治化現狀與展望
一、行政規劃理論研究之發展
二、行政規劃立法之梳理與分析
三、行政規劃法治化之展望
第二章 行政規劃的功能
第一節 國內外研究述評
一、學界主要觀點
二、國內外研究評析
三、本書之認識
第二節 行政規劃的功能和法律效果
一、行政規劃的功能
二、行政規劃確定裁決的法律效果
第三節 行政規劃功能的實現保障
一、實體保障
二、程式保障
三、其他應注意事項
第三章 行政規劃的理論基礎
第一節 行政規劃的現實性基礎——資源的稀缺性
一、資源稀缺性的經濟學闡釋
二、資源稀缺與行政規劃的歷史聯結
三、對行政規劃的現實性需求
第二節 行政規劃的正當性基礎——國家任務的演變
一、消極國家理念
二、積極國家理念
三、輔助性國家理念
第三節 行政規劃的合法性基礎——社會法治國原則
一、社會法治國原則的確立
二、行政規劃的法治化
三、行政規劃對法治的挑戰
第四章 行政規劃的基本原則
第一節 行政規劃基本原則概述
一、行政規劃基本原則的含義
二、行政規劃基本原則的性質
三、行政規劃基本原則的功能
四、行政規劃基本原則的分類
第二節 行政規劃的實體性原則
一、規劃法治原則
二、專業性和政治性相結合原則
三、整體協調性原則
四、比例原則
五、信賴保護原則
第三節 行政規劃程式性原則
一、正當程式原則
二、公開、公正、公平原則
第五章 行政規劃的範圍
第一節 行政規劃範圍概述
一、行政規劃範圍的概念
二、行政規劃範圍的價值目標
三、行政規劃範圍與相關概念的關係
第二節 中外行政規劃範圍的比較與借鑑
一、行政規劃範圍概覽
二、我國行政規劃範圍存在的問題及成因
三、對域外成果的借鑑
第三節 我國行政規劃範圍之界定
一、確定行政規劃範圍的原則
二、確立行政規劃範圍的標準
三、影響行政規劃範圍的基本因素
四、界定行政規劃範圍的方式
第四節 我國行政規劃範圍的具體設定
一、經濟規劃
二、土地規劃
第六章 行政規劃的主體
第一節 行政規劃主體概述
一、行政規劃主體的界定
二、行政分權與規劃主體多元化
三、研究行政規劃主體的意義
第二節 行政規劃主體制度考察
一、美國
二、法國
三、日本
四、我國台灣地區
五、我國香港特別行政區
六、啟示與借鑑
第三節 我國行政規劃主體制度前瞻
一、我國行政規劃主體制度現狀
二、我國行政規劃主體制度存在的主要問題
三、我國行政規劃主體制度的完善
第七章 行政規劃的程式
第一節 行政規劃的過程控制
一、規劃裁量與過程控制
二、行政法程式意義上的規劃程式
三、正當程式——行政規劃程式立法的精髓
第二節 國外行政規劃程式立法考察
一、美國行政規劃程式
二、德國行政規劃確定程式
三、日本行政規劃程式
四、行政規劃程式的結構解析
第三節 我國行政規劃程式的規範分析
一、當前我國行政規劃程式存在的主要問題
二、我國現行規劃程式立法的文本分析
三、我國行政規劃程式的憲政審視——以城鄉規劃為例
第四節 完善我國的行政規劃程式——以行政程式立法為中心
一、中國行政規劃程式法典化的模式選擇與制度建構
二、《行政程式法試擬稿》和《建議稿》規定的規範分析
三、完善行政程式法上行政規劃確定程式之建議
第八章 行政規劃的法律救濟
第一節 行政規劃訴訟的一般理論
一、行政規劃訴訟的受案範圍
二、行政規劃訴訟的審查範圍
三、行政規劃訴訟的審查對象
四、行政規劃訴訟的判決種類
第二節 行政規劃訴訟的實證分析
一、行政規劃案件的受理
二、行政規劃訴訟當事人
三、行政規劃案件的裁判
四、行政規劃案件審理中應注意的問題
第三節 行政規劃賠償
一、行政規劃賠償的概念
二、行政規劃賠償的範圍
三、行政規劃賠償的當事人
第四節 行政規劃補償
一、行政規劃補償的概念
二、行政規劃補償的範圍
三、行政規劃補償的標準
四、行政規劃補償的裁決
後記
……
