行政善意

及行政善意的出發點是好的,但是合情合理不合法,甚至超出了行政許可職權範圍。 就此而言,即使出於善意權力也不能越界,行政機關也不能做“合情合理不合法,超出了行政許可職權範圍”的事情。 越界使用權力,會致使政府行為的不確定,從而導致人們的社會行為無所適從,這無疑是市場機制的災難。

行政善意

釋義

行政善意是指政府等行政單位,出於善意、正面的考慮,而採取的一些有違於正常行政手段的方式。及行政善意的出發點是好的,但是合情合理不合法,甚至超出了行政許可職權範圍。

舉例說明:

干預市場經濟行為

某市為創建國家文明城市,責令部分小理髮店、小餐館停業,分散的報刊亭也暫時移到室內營業……此舉雖獲得不少居民支持,但也有人提出質疑,認為它干預了正常的市場行為。對此,該市相關負責人作出解釋:雖然超越行政許可權,但這些行為屬於“行政善意”,出發點是為城市更加美觀。

高考關閉網咖

山西臨縣因為即將高考,強制關閉了該縣城所有網咖。發帖網友責問:“你們關閉網咖依據的是哪條法律?”記者調查後發現,山西臨縣今年是第一次因為高考關閉網咖,江西的臨川也因為高考關閉了轄區內上百家網咖,並已實施多年。江西臨川區文化局一位官員在接受採訪時稱,“我們這樣做,合情合理不合法,確實超出了行政許可職權範圍,為了臨川教育這個品牌,我們不得不這樣做。”

社會反響

權力並不是自由的。政府的權力只限於法律明確賦予的範圍,法律無明確規定的權力,政府絕對不可以行使,否則就是越權、違法。
美國著名經濟學家米爾頓.弗里德曼曾說過,即使使用權力的人們開始是出於良好的動機,即使他們沒有被他們使用的權力所腐蝕,但由於權力集中在當權者的手中,它也是自由的威脅。因此政府的職責範圍必須具有限度。就此而言,即使出於善意權力也不能越界,行政機關也不能做“合情合理不合法,超出了行政許可職權範圍”的事情。越界使用權力,會致使政府行為的不確定,從而導致人們的社會行為無所適從,這無疑是市場機制的災難。
行政權力使用的隨意性引出的另一個問題是政府信用問題。政府失去信用,社會信用無從談起。政府不守法律將使政府信用喪失殆盡。可以這樣說,嚴格依法行政是建設政府信用的前提,而政府信用又是推動國家法治的重要力量。

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