背景
號販子預約掛號實名制的出台，一個重要的背景是，當前很多醫院存在掛號難、號販子高價倒賣專家號的情況。在北京兒童醫院，一些號販子通過網上發帖，以每個專家號60元的價格雇用大學生、工人、職業排號者排隊，排到號後，再以400到500元不等的價格高價出售。預約掛號實名制的出台，讓那些星夜排隊一無所獲的普通求診者看到了一線希望。
目前,三甲醫院專家號“一號難求”的現象仍然很普遍,大多數專家號被“號販子”壟斷。醫院規定的9元專家號,在“號販子”那裡少則三四十元,多的竟達上千元。與醫生“合作”直接拿號,或凌晨在醫院排隊掛號是“號販子”拿到專家號的主要途徑。衛生廳負責人表示掛號應實名配額,以實現合理的醫療資源分配。
概述
在各大醫院門口這樣一群人，他們長期以炒賣醫院的專家號為生，老百姓他他們稱作是號販子，長期以來他們一直壟斷著一些醫院的專家豪園，哄抬價格，比如14塊專家號在他們手裡變成1400元，到現在發展到搶占地盤，收取保護費，外來搶占他們的飯碗號，哄抬價格。
他們都是在前一波排，一排完，8點就診，這一波人又在大廳排明天的號。這兩波分工特別明晰，有點類似於電視台製片主任的角色，類似找民眾演員，今天找7、8個農民工，1天給他150塊，或者明天早上換一波排明天早上8點，永遠也早不過他們，他們一群一群地站在那兒，人高馬大的模樣，瘦弱的患者根本不敢站到他們前面。
產生原因
現在號販子已經把替人牌號做成公司化的經營，專門有一個鏈條，有人專門負責行銷。只要站在隊里，就會有人專門過來問要不要號，然後還有卡片，印著“為您服務”專門負責來推銷，還有專門負責組織人力來排隊的，真正的老闆在幕後指揮。他們有完整的產業鏈條，他們分享利潤，還有基本工資，他們現在已經變成連他的生活和起居也是統一，住一個地方，然後早上統一起床，統一上班，據說還統一下班。所以現在已經變成準軍事化管理的公司。
號販子倒號讓他們十分頭疼，也極大影響了醫院的聲譽。一方面，來醫院看病的患兒數量是沒有限度的，另一方面，醫院的醫療資源是有限的，名醫專家就是少數的幾位，醫院不可能無限制增加專家數量，所以醫院能提供的專家號數額是有限的。這種供需矛盾使號販子總有可乘之機，這也是號販子屢打不絕的一個重要原因。
協和專家一上午看20個號，現如果他們在把20號全部買下來，一個專家號14塊錢，共280塊錢，所以哪怕賣出去一張票，利潤率都是500%。全部賣掉一天大概2萬塊錢，那個利潤率就是兩萬分之一千。不要忘記馬克思說利潤率超過50%，人家就會肯冒險，如果超過100%，就鋌而走險。要是超過300%，就敢冒踐踏法律的風險。
暗訪
多個網站現招聘信息
上網查詢了相關信息，發現在趕集網、百姓網等多個網路論壇上，均有人發帖雇用人排隊掛號。其中一個北京兒童醫院找人排隊的帖子稱，只要掛出一個專家號，一天給60元現金，並且在帖子中附上了聯繫方式。帖子還強調，電話聯繫時要說明是在百姓網上看到的。 兒童醫院發放專家號的方式比較特別。一般是當天先排到一個順序號，第二天再拿著這個號去排領專家號。
無身份證可以登記
沒有身份證也不要緊，到時候醫院詢問時隨便編一個號就行。號販子一般都有“專座”，如有不知情者敢隨便坐，便可能引來拳腳相加，該座位只能由號販子帶的人來坐。 醫院發號工作人員記錄下記者隨口報的身份證號碼後4位，做了登記後，發號工作人員讓記者第二天帶身份證及要看病的孩子，來領專家號。
交易選在醫院外
幾名排號者隨於某來到了醫院西門對面的馬蘭拉麵門口，排號者將專家號交給她。經過簡單查看確認後，於某將號放入包內。與此同時，按照每人60元的承諾，向排號者發放了酬金。
以兒童醫院神經內科為例，該科平均每天發30個左右的專家號，其中有半數專家號都被號販子雇來的人排到。而且號販子非常猖獗，經常在排號的隊伍中大搖大擺地吆喝叫賣專家號。“有需要神經內科的專家號的嗎？腎臟科也有”。
排隊者來源多樣
連續多日蹲守了解到，每天都有15人左右為於某排號，這些人有一部分是勤工儉學的大學生，一些是上夜班白天沒事做的工人，還有一些人專業從事排號工作，並以此謀生。
一名大三的男生稱，他是前一天晚上在網咖過夜，看到於某的招工帖就來了，他身邊的同學有很多人選擇排隊賺錢，因為時間短，收益快，不用按時按點上班，想來就來。除了專業排號者，其他人都是一般只做一兩次就不做了，於某也樂於招這種流動員工，沒危險也不會被醫院的保全懷疑。她本人從來都是遠離排隊視窗。兒童醫院像於某這種僱人排隊的大型號販子並不只有一撥，每天有幾十人都是被人雇來排號的，很多專家號被這些號販子壟斷。
收益豐厚
由於兒童醫院每天有大量的外地患者，號販子從來不愁排來的專家號賣不出去。於某等人的收益每天也是很可觀。一個排隊人的酬金是60元，而排來的專家號到了號販子手中，每個號可以賣400-500元，每張就可以賺400元左右，15個人一天就是6000元的收入。
院方反應
供需矛盾滋生號販子
醫院採取過設定初篩門診的方式，方便更多患兒掛號看病。比如，神經內科是兒童醫院最難掛號的科室。普通號每天限量，來晚了就沒有；專家號更是一號難求。院方在調查研究後發現，造成神經內科掛號難的一個重要原因是，許多患兒家長不清楚孩子到底得了什麼病，於是就懷疑是神經系統有問題，都掛神經內科；而且，不管大病小病，來了就要掛專家號。為此，院方經過多次探討，推出了“初篩門診”，規定首次到神經內科就診的患者統一掛初篩門診號，醫生在對患者病情做初步診斷後，依據其病種和病情嚴重程度將其分診到所需科室，並決定是否需要掛專家號。
另外，北京兒童醫院還採取過複診預約制。具體做法是，患兒第一次就診後，醫生認為其需要再次就診，就會告知家長複診時間，並在病歷本上蓋章註明，然後由預約台醫護人員進行預約登記。複診當天，家長帶病曆本到掛號處掛號即可。通過這些方法，曾經有效遏制了號販子的猖獗，方便了患兒就診。但是供需矛盾不解決，號販子依然有生存的土壤。對此，侯主任呼籲，希望社會各界都能關注這個問題，有關部門能加大打擊力度，讓號販子的生存空間越來越小。
打擊和對策
即便能抓人也沒辦法“治罪”，國家根本沒有相關法規對付號販子，特別是醫院這一塊，公安部門幾乎沒有介入，所以號販子非常猖狂，他們知道反正抓到也不會被拘留，所以膽子越來越大。
第一階段
保衛人員巡邏驅趕 VS 號販子對策：走了又來
號販子問題由來已久，醫院和號販子之間的較量最開始是採取驅趕形式。醫院保衛處是抓了無數次，驅趕了很多次，並嚴厲警告過，且從未間斷地在門口豎標語牌，提醒患者不要被號販子利用。
但是號販子也很聰明，他們將交易移到大廳外或者醫院附近進行。剛把他們趕出去，他們過不了多久就會回來。
第二階段
日夜巡邏 VS 號販子對策：僱傭生面孔排隊
協和醫院表示，他們的保衛人員經常突擊阻擊，比如凌晨2、3點或者清晨5、6點，但是首先不可能天天如此 ，畢竟人手有限。而且，當號販子成了團伙後，他們有了更多資金，竟然僱請了一些中年婦女等生面孔，保衛人員難以辨認，這些人他們可以經常換。
抓他們的時候，他們可以說是掛號的，醫院拿這些人沒轍。
第三階段
實行實名掛號 VS 號販子對策：要了患者身份證再去掛
從2008年開始，同濟、協和開始實行實名制，患者必須用實名掛號，如果出現了名字和本人不符，以後出現的糾紛、醫保問題則由患者自己負責，起初，效果還很不錯，但是後來，號販子又想辦法鑽空子，他們當場要了患者的名字，或者發名片讓患者提前告知自己的姓名。
同濟醫院生殖中心是號販子經常炒號的科室，為了杜絕號販子，醫院開展預約掛號，但號販子竟然冒充預約，大半年來，醫院不斷更換預約單的顏色，就是為了讓號販子無以模仿、冒充。
相關新聞
淘寶網店售專家號7元號炒到380元淘寶網上部分店鋪高價賣起了專家號，生意還異常火爆，7元的專家號被炒到了380元。 點擊進入淘寶網一家名為北京掛號網的店鋪，賣家信息顯示該店創建於2007年7月，已有53個網上交易成功的記錄，且買家對該店鋪的服務及貨物與實物相符情況都表示滿意，北京兒童醫院出售的3個成交評價中，買家都給出了4.9的高分（滿分為5分）。
該店內在售的24個商品絕大部分為北京多家三甲醫院的專家號，且掛號費多為380元，特需專家需另交醫院規定金額的特需費。在其他賣家看來，同仁醫院的號至少要不分晝夜排隊三天才有希望掛到，但當記者與“北京掛號網”的賣家聯繫上，表示想掛該醫院某主治醫師的號，且越快越好時，對方當即表示只要沒有特殊情況，如醫生臨時停診或突然停止網上預約，都可以掛上。
針對該專家在院內的號只售7元錢，但其卻要收380元掛號費的質疑，北京掛號網的工作人員表示，其網站和各大醫院是合作關係，因此每名合作專家都會在自己的預約號中為其網站預留3個號，滿足網站患者的需求，網站工作人員表示，其與全國各大三甲醫院都有合作，炙手可熱的專家號雖然價錢貴了點，但一般都能掛得到，免去了患者排隊等號的麻煩。
買一般專家的號收300元至500元的“服務費”，知名專家2500元
2016年1月28日 “專家號、專家號要不……”冬日的上午，北京崇文門附近的同仁醫院外，號販子在路邊向往來行人詢問。同仁醫院的眼科在中國最為著名。掛號大廳里，巨幅顯示屏上專家號大多處於“掛滿”狀態。眼科專家門診區，樓道走廊擠滿了等待看病的患者和家屬。一位來自吉林的眼疾患者正在等待某眼科專家的複診。他曾在網上掛號一周未果，後又連續排了１０天的隊才掛到這位專家的號。看病難一直困擾著中國，而北京由於匯集了中國優質的醫療資源，擁有諸多著名醫院、醫生，因而也吸引了全國各地的患者。有人無奈地說，沒有在北京掛過號的人，不足以語人生。近日，一段“女孩痛斥號販子”的視頻引發輿論熱議。視頻里，一女士在醫院大廳怒斥“黃牛”將３００元的掛號費炒到４５００元，稱醫院人員與“黃牛”裡應外合，害得她從外地趕來排了一天隊都沒有掛到號。隨後，當事醫院發聲否認有內外勾結現象。記者在視頻事發地北京市廣安門醫院及其他醫院親身體驗發現，在某些醫院號販子仍頂風作案，號稱“北京三甲醫院專家號都能買到”還“能掛不出診的專家的號”，甚至連保全都能提供號販子的電話。
在廣安門醫院，記者發現多個樓層都能看到穿制服的工作人員，但即使在高壓狀態，記者依然在這裡“偶遇”了號販子。當記者在門診大樓的特需門診掛號處附近看牆上的價目表時，一位４０多歲的男子探出頭，躲在樓梯門口示意記者：“要專家號嗎？”
這名號販子說，買一般專家的號收３００元至５００元的“服務費”，買知名專家的號，如擅長診療中晚期腫瘤的一位醫生，服務費收２５００元。記者從貼在醫院牆上的價目表看到，這位醫生的特需門診掛號費為５００元。
在被問及醫院是否對號販子進行嚴厲打擊時，醫院警務工作室的一名工作人員無奈地說，打擊號販子的工作現在很難做，跑到醫院“賣號”的人很多都是號販子雇來攬客的，真正的號販子在幕後操作。這些人一看到警察就逃跑，沒跑的帶回去卻死不承認自己賣號。２０１５年，警務室共抓了１６３個號販子，但問題依然還很嚴重，現在主要採用驅散的方式。
怒斥號販子
2016年1月，一段“女子痛斥號販子”的視頻引發網友關注。1月26日，新華社通過親身體驗證實，北京市多家三甲醫院裡號販子倒號、賣號問題十分嚴重。27日，對於號販子問題引發的輿論熱議，國家衛計委首度作出回應。
國家衛計委宣傳司司長毛群安表示，國家衛計委高度關注此事，已責成北京衛計委認真調查，一是嚴肅查處醫院工作人員與號販子勾結；二是衛生部門和醫院要密切配合公安機關打擊號販子；三是鼓勵大家採取預約掛號的方式，不要同號販子交易，以免上當受騙。
26日，新華社兵分三路來到“女子痛斥號販子”事件發生地北京市廣安門醫院，以及北京市另外兩家著名三甲醫院，親身體驗發現，這些醫院裡不但依然存在號販子，還號稱“北京三甲醫院專家號都能買到”，甚至連保全都能提供票販子的電話。其中，廣安門醫院500元的專家號一度被號販子炒到3000元。
號販子現鄭州在校大學生：嫌學校安排的實習收入低，來京兼職
2016年1月29日早上，海淀警方出動百餘名警力，對轄區內的北醫三院、空軍總醫院、口腔醫院、西苑醫院以及301醫院五家重點醫院開展了打擊號販子行動，共抓獲號販子11名。北京晨報記者了解到，這些號販子大多受僱於“上家”，通宵排隊掛號後，再將手中的熱門號源轉手出售，掙取差價，一個14元的專家號往往會被賣到500元。而目前警方對於這些號販子最多只能處以行政拘留，這也使得很多號販子成了派出所的常客。
熱議
各界熱議號販子橫行，患者喊苦、醫院喊冤、專家痛心並支招 。長江商報記者凌晨夜訪號販子的報導見報後，引起多方熱議。院方表示將不斷研究新方法與號販子作鬥爭；患者則認為長江商報的報導說出了他們掛號難的心聲，並痛斥號販子的卑劣行徑；衛生主管部門則從預約掛號入手，希望能打擊號販子。
患者：坑人的號販子該抓起來
到同濟醫院門診大廳，看到從十堰趕來的劉女士正愁眉不展——她和丈夫來漢4天了，仍沒有掛到理想的專家號。而在這期間，號販子卻要價300元就可以拿到專家號，但他們實在沒有錢。 原以為真如號販子所說掛不到號，現在才知道他們表面上說是幫忙，實際上是在賺黑心錢，真該抓起來！
專家：我們很痛心卻很無奈
患者為了看專家如此大費周章，有的高價被宰，坐診的專家有什麼看法？協和醫院一位不願意透露姓名的專家表示，患者本來就承受著病痛的折磨，還要被號販子宰，“真是天理不容”。這些號販子占用了真正患者的就醫資源來牟取暴利，可醫院難以解決。
除了心疼患者，同濟醫院生殖中心一位教授說，以前不知道患者花三五百元買號，所以對患者的行為感到奇怪，因為患者認為自己花了那么多錢買號，應該享受特別的照顧，因此看病遲遲不願離開，後來問了患者才知道有這么回事。她感到很痛心，專家坐診常常都是延遲下班的，就是為了多看幾個患者，患者真的是很可憐，所以實行了實名預約掛號，讓真正需要的患者得到優質醫療資源，看來效果還不錯，比以前好多了。
衛生部門：實名預約掛號是趨勢
2009年10月，衛生部統一要求三甲醫院都開展實名預約掛號服務，就是為了解決掛號難。這一方法是經過專家討論過的較好的一種試點模式，其實早應開展，只是由於經濟等各種因素的問題一直沒有施行，所以這一次，衛生部門也痛下決心要解決這一問題。
只是目前，對於醫院和政府來說，預約掛號的平台建立需要耗費大量人力、物力和財力，但最為關鍵的是，如何讓患者方便、不增加負擔的情況下完成這次轉型。在此基礎上，配合公安部門等的高壓打擊，號販子問題可以迎刃而解。
醫院：猶如貓鼠遊戲，抓了也不能處罰
同濟醫院相關負責人坦言，醫院保衛部門主要是維護醫療安全的，對於號販子，保衛人員沒有權力抓人，即便是查個身份證也不行，因為保衛人員不是警察，所以只能驅趕。
在打擊號販子的問題上，協和醫院表示已整治過多次，從上周開始，每天都有幾個處長輪流值班驅趕票販子，有時候凌晨2、3時去，有時早晨6時去，但是醫院也不可能天天派人守在那裡。
國家對他們沒有制裁的辦法，沒有罰款、拘留等處理的辦法，因為沒有針對性的解決辦法，所以只能是醫院盡力把他們驅趕，但有的號販子被驅趕後還是在醫院周邊做交易。醫院也沒辦法，醫院只能驅趕了再驅趕。
評論
號販子（左）塑膠夾內還有一沓排隊號很難想像一個城市中還有這樣一個以投機倒把、連哄帶騙為生的群體，而他們賺的是生病的患者這一弱勢群體的錢，他們的行為和吸血鬼並無差別。然而，究竟是什麼力量使他們具備了現在這種規模，甚至明目張胆、囂張跋扈地用起了現在這種手段？
剛開始，號販子是躲躲藏藏的，因為需求的人畢竟少。而如今，有的人甚至主動找號販子買號，還認為不排隊很划算。可是你們想過沒有？正是這種圖省事的需求造就了“倒號”市場，而市場大了，號販子腰桿子就更硬了。那么，不知不覺成為幕後推手的患者是否也要反思一下？
號販子的問題由來已久，深深體會到什麼叫看病難、看病貴。懷抱嬰兒的媽媽被號販子驅趕、患者必須高價買號販子的號才能看上病，不是親眼所見，我難以相信患者正常的看病求醫竟然變味到如此地步。
記得聽說台灣長庚醫院全部實行預約掛號時，我吃了一驚：在長庚醫院，患者可以在咖啡廳里悠然地等待著見醫生。這一幕場景，該是多少患者所期盼、所希望的。方鵬騫教授說，這是一種趨勢，但是在武漢恐怕難以很快實現，因為這需要高素質的群體，但是為何不能先慢慢試點？
是徹底改革的時候了，是重拳出擊的時候了，政府牽了頭、多方齊抓共管，祛除這顆毒瘤將指日可待。
建議
檢察官建議
醫院方面應完善就診制度，可採取實名制的身份證掛號方式，增加知名專家出診次數和人數。同時，加強監管力度，防止內外勾結。號販子經常面對的是外地患者，可對患者給予適時幫助和正確引導，在醫院掛號處或醒目位置，設定警示牌、教育牌，公布舉報電話，便於患者及時報警。
公安機關可以在號販子、醫托活動頻繁的醫院內部設立警務工作站，及時接受並處理民眾的舉報，並震懾號販子。對號販子、醫托要建立處罰記錄；對倒號給醫院就診秩序造成嚴重混亂的行為，檢察官建議以尋釁滋事罪給予嚴厲刑罰，形成黑惡勢力的更要嚴懲。
醫療體制改革
要真正解決老百姓看病難的問題、真正從根上解決號販子猖獗，需要從根本上打破兩個籬笆，第一，醫療體制有一個籬笆，圈起來只能國有醫院在這裡，所以供給不夠。一枝獨秀不是春，應該讓更多民營醫院，讓大家公平競爭，這樣才能均衡。第二，醫院也有籬笆，儘管政府大力推動社區醫院，現在有一個問題，如果在小醫院看病之後，做了診斷，但是到大醫院往往讓患者重新做一遍檢查，而且大醫院也有理由：萬一小醫院做的不認真、不負責任，容易和醫生和患者出現矛盾，出現糾紛，這個時候怎么辦，所以為了自己的安全，所以要求患者重新再做一遍。這實際上是醫院給自己增加方便，給患者帶來不變，所以現在打破醫院自己的籬笆，真正讓大的醫院和社區醫院實行無縫連線，真正讓他們業務對接起來，這樣患者才能做到先到社區醫院，然後在到大醫院，才能夠有一個準確、正確的分工，才能解決這種“號販子”現象。
