背景
300萬桶原油注入鎮海基地在中國油氣領域裡，目前，中國石油、中國石化、中國海油是三大主體，肩負著重要的歷史使命。在完成國家石油儲備方面，更有不可推卸的責任和義務。而有專家坦言：架構中國石油儲備體系，必須考慮商業運作，民營油企的力量不能被小視。
自1995年起，中國已經成為了石油淨進口國，預計到2020年石油消費量缺口將達2億多噸。2007年底，國家發改委宣布成立了國家石油儲備中心，正式建立起石油儲備管理體系。按照規劃，將建立起國家、地方的戰略石油儲備以及三大石油公司的商業儲備，而民營油企等中小型公司的石油儲備並沒有能夠納入到體系建設中。
現狀
國際
從世界發展經驗來看，“藏油於民”已成為石油儲備主要方向。歐美、日韓等國家，都有商業石油公司、民間組織機構的參與，幷占據著很大的份額。據悉，德國施行“聯盟儲備”機制，官民聯盟儲備量、政府儲備、民間儲備比率為57∶17∶26；雖然日本缺石油，產量僅是該國石油需求量的0.2%，但他們實行全民找油，自身的石油儲備可用169天，居世界第一，其中，民間儲備為77天，占據國家總儲量的46.4%；在美國，除了5大石油公司，還有4000家小公司都參與石油行業中。
國內
1992年國務院下發的關於吸收民營資本投放石油市場的政策檔案，使一大批民營企業家走上了石油流通領域這條路大路。而在那之後的短短六年間，中國民營石油業快速地成長壯大，其國內市場份額占到了85%。
資料顯示，截至07年，中國民營石油企業有8萬餘家，擁有100萬員工，近4萬座加油站，3000萬噸倉儲能力，2500萬噸碼頭吞吐量，年銷售石油總量近1億噸，約1萬億資產。
優點
打造多元化的石油儲備體系是一件利國利民的大事。民營油企曾聯合發起上書，向國務院有關領導和主管部門提出“藏油於民”的國家戰略石油儲備建議。此建議書指出：民企參與國家石油儲備，可以使國家受益、民企獲取合法的生存發展空間。對於國內，有利於減少國家財政收入，降低國家石油儲備成本。對於國外，可以使民企發揮其經營靈活、信息靈通、目標小的優勢，形成多元化、多成分的海外兵團，使收購油源的行為更靈活。
