進入秋季以來，國際國內甲型H1N1流感疫情發展迅速，病例持續增多。10月份以來，我市也陸續出現甲型H1N1流感病例，疫情防控形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實市人民政府辦公室《關於進一步加強甲型H1N1流感聯防聯控工作的通知》精神，按照“強化防控措施，嚴防社區傳播，加強重症救治，減少疫情危害”的防控工作要求，進一步加強甲型H1N1流感聯防聯控工作，防止疫情在我縣傳播蔓延，確保廣大民眾身體健康和生命安全。現將有關要求通知如下：
一、認清疫情形勢，加強組織領導
各鄉鎮（區）、各有關職能部門要清醒認識當前甲型H1N1流感疫情防控形勢的嚴峻性，克服鬆懈和麻痹思想。要堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門聯動、科學防控、群防群控、嚴防嚴控的工作原則，積極應對，科學處置，進一步增強做好甲型H1N1流感防控工作的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實。各單位主要負責人是本單位疫情防控工作的第一負責人，要親自抓、負總責，按照“強化預防措施，加強救治準備，嚴防疫情危害，嚴控社區傳播”的要求，外堵輸入，內防擴散，及時研究解決防控工作中的困難和問題，防止疫情在我縣傳播蔓延。各級各部門要成立防控工作組織領導機構，制定工作方案和應急預案，落實防控工作責任，確保甲型H1N1流感防控工作高效、有序開展，迅速在全縣形成有利的防控局面。凡因防控工作不力、措施不到位，導致出現甲型H1N1流感疫情的，縣人民政府將嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。
二、明確職責分工，加強聯防聯控
各鄉鎮（區）人民政府（管委會）、各村（居）民委員會、各相關職能部門要加強協調配合，建立健全聯防聯控工作機制，形成齊抓共管的工作格局。
各鄉鎮（區）人民政府（管委會）要加強本轄區防控工作的組織領導，細化工作方案，層層落實責任，督促社區（村、居）落實各項防控措施，協助衛生部門做好流行病學調查及密切接觸者居家醫學觀察等工作。
衛生部門要加強疫情的監測、報告、分析和處置工作，實行疫情日報告、零報告制度，一旦發現甲型H1N1流感病例，要立即組織專業技術人員趕赴現場處理，將疫情控制在最小範圍。各級各類醫療機構要落實預檢分診制度，設立發熱門診，落實首診醫師負責制，對疑似病例做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早轉診、早治療”，同時做好消毒隔離和人員防護，防止院內交叉感染。
教育部門要加強對各級各類學校和托幼機構防控措施的督促檢查，確保各項防控工作落到實處。各中國小校和托幼機構要認真做好晨午檢和因病缺勤學生病因追查登記制度的落實，做到早發現、早報告、早診斷、早治療，嚴防甲型H1N1流感在學校、托幼機構和教育培訓機構暴發。凡因晨檢等制度不落實導致傳染病疫情未及時發現並在校園內傳播蔓延的，將嚴肅追究相關責任人員的責任。
公安部門要密切注視與甲型H1N1流感有關的社會動態，協助衛生部門和其它有關部門及時封鎖可疑區域，依法落實強制隔離措施。同時，根據防控工作需要，協助教育、旅遊部門和各街道社區做好人員聚集場所疏散工作，做好疫點、疫區現場的治安管理和交通疏導，依法及時妥善處置與疫情有關的突發事件，嚴厲查處和打擊與疫情防控有關的違法犯罪活動。
財政部門要根據疫情發展形勢，及時安排防控工作經費，配合衛生部門做好防控甲型H1N1流感所需的藥品、監測檢驗試劑和器材、防護器材等物資儲備，加強防控資金的監管。
農業、畜牧、工商、科技、經貿、民政、食藥監管等部門也要按照各自職責，加強行業和系統內部管理，認真落實各項防控工作。
三、強化防控措施，做好應急準備
（一）加強培訓。衛生部門要採取逐級分類重點培訓的方式，為各鄉鎮級提供防控培訓。各鄉鎮（區）、各部門、各行業要結合本地、本部門、本行業特點，在衛生部門的指導下紮實開展甲型H1N1流感防控知識培訓，培訓要滲透到各學校、各社區、各村組，提高全民防控意識，縣、鄉兩級醫療衛生單位要組織全體醫務人員培訓學習衛生部《甲型H1N1流感救治方案（第三版）》。
（二）規範信息收集，保持信息暢通。各鄉鎮（區）、各部門要按照《傳染病防治法》疫情報告程式，及時、準確溝通信息。縣人民醫院及收治相關病例的醫院，要按衛生部《甲型H1N1流感診療方案（2009年第三版）》有關要求，熟練掌握治癒病人標準，病例收治情況及報告縣疾控中心和縣防控指揮部辦公室（縣衛生局）。縣內病例由縣疾控中心報縣防控指揮部辦公室（縣衛生局），解除密切接觸者醫學隔離觀察；縣外病例由縣疾控中心報告縣防控指揮部辦公室（縣衛生局）同時報遵義市疾控中心，由市疾控中心根據病人來源通知當地衛生部門，解除密切接觸者醫學隔離觀察。各級各類醫療機構發熱門診接診高度疑似病例，按屬地管理原則，報告縣疾控中心和縣衛生局，縣衛生局組織疫情應急隊伍和相關機構及時採取相應措施，醫療機構接診高度懷疑重症尚未作實驗檢測的疑似病例，應迅速報縣疾控中心同時報縣防控指揮部辦公室（縣衛生局），由縣疾控中心及時報市疾控中心。
（三）聚集性疫情發生的應對準備工作。針對可能發生的學校、社區的聚集性疫情，臨床診斷病例、疑似病例、接觸者的處理，按市人民政府辦公室通知精神，原則上不收治縣人民醫院，採取居家、留校隔離治療或醫學觀察，必要時租用賓館等集中隔離治療或醫學觀察。各鄉（鎮、區）政府、各類學校、縣鄉村三級醫療機構、縣疾控中心、縣衛生監督所要密切配合，各司其職，必要時派醫療組進駐學校、社區、賓館。
（四）統一規範確診病例收治。按照遵義市人民政府辦公室《關於加強甲型H1N1流感聯防聯控工作的通知》要求，確診病例收治實行屬地管理。縣人民醫院是我縣甲型H1N1流感病例救治定點醫療機構，負責全縣確診病例的收治。各鄉鎮確診病例由首診醫療機構負責安排救護車和醫護人員運送患者，沒有救護車的醫療機構確診病例由縣人民醫院派救護車和醫護人員接送患者，並做好救護車輛的消殺工作。縣人民醫院務必做好收治重症病例的充分準備，各種救治儀器保持良好備用常態，縣中醫院、各鄉鎮（區）醫療機構要設定相對具備隔離條件的醫學觀察室。必要時輕症病例轉為居家、留校等隔離治療。
（五）甲型H1N1流感病例住院醫療費用結算。甲型H1N1流感病例住院費用通過社保、醫保、農村合作醫療等渠道報銷。如患者確有困難，可通過民政部門城鄉醫療救助金予以解決。定點收治醫院取消門坎費，並及時結算醫療費用。患者住院期間生活費用由各鄉鎮政府負責。
四、加大宣傳力度，普及防控知識
各鄉鎮各部門要結合城鄉環境綜合治理，廣泛開展民眾性愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，倡導良好衛生習慣，創建健康衛生環境。要通過黑板報、專刊、宣傳單、標語、廣播電視等形式重點宣傳我縣在甲型H1N1流感預防控制方面採取的有力措施，宣傳甲型H1N1流感“可防可控可治”，宣傳普及科學預防甲型H1N1流感的知識和方法。引導廣大民眾正確認識甲型H1N1流感，消除公眾的恐慌心理和焦躁情緒，維護社會的和諧穩定。
習水縣人民政府辦公室
二○○九年十月二十九日
