翁垟街道

翁垟街道是浙江省樂清市下轄街道，位於樂清市東南，東瀕樂清灣，與洞頭、玉環等縣隔海相望，陸地面積26.32平方公里，淺海灘涂34平方公里，常住人口5.69萬人（2010年），轄4個社區。翁垟街道綜合經濟實力一直名列樂清市第5位（1992年-2010年），轄區內70%為平原水網地帶，對外交通方便，海產養殖業發達。

基本信息

• 中文名：翁垟街道

簡介

翁垟街道地圖

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翁垟街道位於溫州樂清市柳市平原東部，屬柳市片區四大組成部分之一。瀕臨樂清灣，北距樂清市人民政府9.9公里，西距柳市鎮人民政府8.3公里。總面積26.32平方公里（2011年），常住人口7萬。
翁垟街道地處樂清灣海積平原上，土質系海相沉積的軟粘泥塗，故稱“滃洋”，後雅化為“翁垟”，“垟”在柳市方言中是大片田地的意思。翁垟之名最早見於明朝《永樂縣誌》。古代翁垟以鹽業生產為主，歸長林場所轄。建國後亦曾一度設立鹽區，專司鹽業。直到改革開放之後，柳市片區低壓電器異軍突起，支柱產業漸由鹽業轉向工業電器等新興行業。
翁垟作為柳市片區重要鄉鎮之一，其綜合實力雖遜於柳市鎮和北白象鎮，但其多年來一直穩坐樂清市第五把交椅。

歷史沿革

年代	沿革
明清時期	翁垟古作“滃洋”。 明清時屬長安鄉，明代境內的塔頭街是全縣五街之一，其餘四街是：柳市街、白石街、北合街、黃塘街。
1912-1949年	民國元年（1912年）設翁垟自治鄉，屬柳市區； 民國廿三年（1934年）翁垟自治鄉改設柳市區翁垟鎮。
1949-1956年	1949年5月樂清縣解放，成立翁垟鎮人民政府，歸柳市區管轄； 1950年，翁垟設立特區，下轄翁垟、海澨（今作“海嶼”）、地團、黃華、鹽盆等地，同年7月改稱鹽區，後改稱翁垟區； 1952年翁垟鎮轉為樂清縣屬鎮。
1956-1978年	1956年樂清縣委決定撤銷柳市區，實行大鄉制，翁垟鎮改為翁垟鄉，海澨鄉、地團鄉併入； 1957年翁垟鄉、鹽盆鄉合併，劃分為翁垟鄉和鹽鄉，翁垟鄉屬柳市區管轄； 1958年翁垟鄉撤銷，改為翁垟公社翁垟管理區； 1961年原翁垟公社拆分為翁垟、海嶼、黃華、象陽四個公社，翁垟公社在原翁垟公社翁垟管理區基礎上成立，同年9月，復設翁垟區，轄翁垟、海嶼、黃華、象陽四地； 1962年，翁垟區再度撤銷，翁垟、黃華、象陽三地重新劃入柳市區，海嶼一度被劃入城區（樂清城關），其後，海嶼公社再次劃歸柳市區。
1978年至今	1984年翁垟公社改稱翁垟鄉，海嶼公社亦恢復為海嶼鄉；1985年人民公社運動結束，柳市下轄的十八個公社（稱“柳市十八社”）改為柳市區三鎮十五鄉，其中翁垟鄉改為翁垟鎮，為三鎮之一； 1992年，歷經80年的柳市區被撤銷，柳市區九鎮九鄉並為八鎮（稱“柳市八鎮”）。翁垟鎮合併北部海嶼鄉（駐沙角），直屬樂清縣； 1993年，樂清撤縣設市，翁垟鎮實行鎮管村、居的體制； 2011年4月翁垟鎮撤銷，設立翁垟街道，劃歸樂清市政府直管，同年5月樂清市設立都市型功能區的申請獲得批覆，至此翁垟實現“區街統分”，其社會管理、行政事務劃歸翁垟街道管轄，經濟事務劃歸樂清經濟開發區管委會管轄，同年8月翁垟街道通過“轉並聯”，設立海嶼、中興、雁塔、地團四大社區，實現傳統村級組織架構向社區結構順利平穩過渡。

　進入新時期後，翁垟按照溫州大都市區的總體規劃，圍繞“1650“所展開的行政區劃調整工作全面啟動。這是面對新型城市化和城鄉一體化發展的新形勢和溫州大都市區建設的新要求所啟動的調整。按照2011年4月浙江省人民政府批覆的樂清市鄉鎮行政區劃調整方案，樂清經濟開發區所在的翁垟鎮告別鄉鎮歷史，設立街道辦事處，同其他7個街道（樂成、城東、城南、鹽盆、白石、石帆、天成）一道，形成面積達259.6平方公里的樂清市新市區，並劃歸樂清市政府直管，進而為樂清推進城鄉統籌綜合改革奠定堅實基礎。

翁垟街道

同年5月，樂清市設立都市型功能區的申請獲得批覆。樂清經濟開發區（範圍包括鹽盆、翁垟兩個街道辦事處，面積46.8平方公里）將定位於樂清市經濟發展主平台、產業轉型升級示範區和功能完善的綜合性產業新城。開發區管委會作為樂清市政府的派出機構，將具體負責功能區範圍內的經濟事務，而翁垟街道則將負責轄區內的社會管理、行政事務。至此，翁垟真正實現了“區街統分”，通過最佳化空間布局、實施綜合開發等一系列措施，有力推動樂清集工貿、旅遊、港口為一體的宜居宜創業現代化新型城市的發展。

行政區劃

翁垟街道辦事處轄海嶼、中興、雁塔、地團四個社區，駐府前東路1號，郵編：325606。

翁垟街道下轄社區

社區	服務管理區域	數量	駐地
海嶼社區	沙頭、沙鹽、沙角、前湖埭、後湖埭、下垟、新河、樟樹下、荷岙、雪灣、北山前	11	沙角
中興社區	高陽、門前、南山根、雙望、前橋、後橋、後鹽、三嶼、三鹽、山環	10	後橋
雁塔社區	東塘下、前西門、後西門、高橋、南街、北街、九房前、河西、翁鹽、九房後	10	東塘下
地團社區	前進、華新、橋頭、地鹽、曙光、東方、東鹽	7	東方

經濟發展

概述

翁垟街道樂清灣灘涂

轄區內70%為平原水網地帶，對外交通方便，海上運輸業發達，四大運輸公司以全市最雄厚的貨運實力與全國各重點港口銜接營運。
工業有電子、電纜、消防設備、塑膠、工藝美術、低壓電器、石料製品、服裝鞋業八大類，年產值59.12億元（2010年），數十家企業通過ISO9000族國際質量體系認證；農業以種植水稻為主，曾經是原鹽的主要產區，素有“鹽都”之稱，是傳統溫州漁業強鎮，也是浙南地區最大的水產品養殖基地之一。工業

街道堅持以科學發展觀總攬全局、搶抓機遇、合力攻堅、緊緊圍繞“工業強鎮”戰略，積極應對複雜多變的巨觀形勢和節能降耗帶來的各種困難，實現了工業經濟的持續較快發展。
該街道行業分布相當廣泛，涵蓋了高低壓電器、電線電纜、通訊器材、建築電器、電子配件、汽車配件、礦用設備、化工原料、機械加工和工藝雕刻等眾多行業。轄區內已有數十家企業通過了IS09000族質量管理體系認證，近百種產品取得了“3C”認證，並有大批企業取得了CCEE、UL、CUC、CSA、TUV、KEMA、VDE等產品安全認證。新世紀以來，翁垟街道堅持相對集中為主，集中與分散相結合的原則，加強工業區的建設和企業服務，不斷推進企業上規模，上檔次，上水平。

位於翁垟街道的樂清經濟開發區

以電子元器件、電線電纜、防爆電器為主導的工業經濟不斷做大做強。翁垟現有規模以上企業100多家，其中產值超億元企業3家。擁有國家火炬計畫項目2個、星火計畫項目1個，國家級新產品開發項目5個，省級新產品開發項目10個。企業發展環境進一步最佳化，解決了5家企業歷史遺留的工業用地問題，標準廠房一期工程順利進場填方，樂清經濟開發區二期工程推進取得新突破。近年來，規模企業發展呈較大幅度增長，其產值占全街道工業總產值比重達80%左右，企業的產業結構更加合理。該街道30多家企業共投入6000多萬元用於設備改造與技術更新，企業科技創新和新產品開發力度不斷加大。
2010年，翁垟街道實現工業總產值59.12億元，同比增長29.8%；企業規模進一步擴大，規模上企業新增6家，產值超億元企業達10家；規模企業的生產總值呈較大幅度增長，全年實現產值44.83億元，同比增長32%，占全街道工業總產值的75.83%；企業外向度進一步提高，共有28家企業從事外貿自營出口業務，外貿自營出口額達4316萬美元，同比增長了44.15%。
翁垟街道按照發展新型工業化的要求，以降促升，在堅決抓好“節能減排”的同時，對傳統企業進行改造升級，充分發揮企業特別是龍頭企業的能動性，堅持重點項目帶動，科技投入促動，將項目引進與科技創新緊密結合，鋪設出“轉方式、調結構”的新路徑，加快推進了產業結構調整和最佳化升級。全年共完成工業性投資2.08億元。企業的科技創新力度不斷加大，2010年，列入國家級新產品開發項目的2家，列入省級新產品開發計畫的1家，被列為國家火炬計畫項目1個，獲得浙江省科技成果獎3個，省級新產品8個，國家級專利權6項；有20家企業取得了30項專利權。
翁垟街道深入開展為工業企業服務活動，到企業了解生產經營中存在的困難與問題，及時掌握經濟運行的態勢，並多次召集專題會議研究分析，制訂工作方案。以工業項目落地為重點，大力推進標準廠房建設和工業招拍掛用地項目的建設，12.8萬平方米的標準廠房已順利竣工，5個已供地項目施工及前期工作進展較快。農業

翁垟街道向日葵花田

2010年，翁垟街道農民人均純收入1.38萬元，同比增長10% 。新農村建設全面推進，該街道深化農業結構調整和產業化經營，穩定糧食生產，重點扶持發展水產、畜牧、果蔬等特色產業，街道實現農業總產值2.59億元，同比增長17.73%。糧食播種面積和經濟作物播種面積分別達25947畝和8458畝，分別獲全市糧食生產先進獎和農業綜合先進獎。水產養殖和育苗業發展勢頭良好，全年實現水產業產值1.84億元。農業基礎設施建設逐步完善，開展了土地整理和標準農田建設，疏浚和整治河道4232米，除險加固堤塘1000米，修理水閘7座,五十年一遇標準海塘建設工程前期工作基本完成。翁垟街道開展打擊違法圍墾海塗行為，有效遏制了非法圍海現象。加強動物疫病防控防治，完成了農業政策性保險、農村住房保險、農業普查掃尾工作和山林使用權延包工作。

樂清灣蝤蛑

翁垟街道擁有海岸線綿長、灘涂廣闊、海洋生物豐富等優勢，也是溫州市漁業養殖第一強鎮，上世紀（20世紀）末，該街道只有四五家育苗場，由於蚶苗價比黃金，每公斤售價高達三四萬元，當地農民看好這個市場，紛紛創辦育苗場，並聘請技術人員指導育苗工作，育苗場猛增至50多家，共有育苗場三四十家。苗種市場飽和後，蚶苗價格隨之下跌，跌至千元上下。農民在專家的培訓下，熟練掌握育苗技術，成為農民技術員，大部分育苗場能夠獨立從事育苗工作，但1/3的育苗場仍聘有苗種專家。為了繼續提升水產養殖戶的育苗水平，翁垟街道還每年舉辦培訓班，邀請寧波大學、浙江海洋學院、溫州市水產科學研究所的教授、研究員、高級工程師為農民講授貝類等育苗技術。

文化教育

樂清市第四中學

翁垟街道是浙江省教育強鎮，教育基礎設施完善，學校布局合理，有中學3所，國小5所，幼稚園14所。文化藝術源遠流長，雕塑工藝早享盛譽，民間藝術形式獨特。1999年榮獲浙江省“東海文化明珠”稱號。
翁垟街道深入貫徹教育強鎮戰略，街道幼教、普教、成教、職教發展協調，樂清市翁垟第二國小被評為“市示範國小”，樂清市第四中學躋身省A級高中行列。

樂清市翁垟第三國小

街道致力於改善學校辦學條件，樂清市翁垟第三國小綜合樓、樂清市第四中學食堂綜合樓相繼投入使用，樂清市翁垟第二國小塑膠跑道建設、樂清市翁垟第五國小食堂建設、樂清市翁垟第一中學校園改建、樂清市翁垟第三中學危房改造等工程進入施工階段，此外，樂清市翁垟第一中學和樂清市第四中學的學區劃分問題得到妥善解決。

教育階段	學校	曾用名	地址
高中教育	樂清市第四中學	樂清市翁垟鎮高級中學 樂清市翁垟鎮第二中學	翁垟街道雁塔社區塘下工業區
國中教育	樂清市翁垟第一中學	樂清市翁垟鎮第一中學	翁垟街道雁塔社區教育路3號
	樂清市翁垟第三中學	樂清市翁垟鎮第三中學	翁垟街道海嶼社區鎮西北路沙頭段
國小教育	樂清市翁垟第一國小	樂清市翁垟鎮第一國小	翁垟街道雁塔社區塔北路1號
	樂清市翁垟第二國小	樂清市翁垟鎮第二國小	翁垟街道雁塔社區鎮北大街115號
	樂清市翁垟第三國小	樂清市翁垟鎮第三國小	翁垟街道海嶼社區大康路沙鹽段
	樂清市翁垟第四國小	樂清市翁垟鎮第四國小	翁垟街道地團社區柳翁線地鹽段
	樂清市翁垟第五國小	樂清市翁垟鎮第五國小	翁垟街道中興社區雙望段

交通建設

翁垟街道大門跨海大橋

改革開放以來，翁垟街道從一個交通閉塞、偏居一隅的小鎮快速發展成為了一個初具規模的現代新型濱海城鎮。按照樂清市區建設的總體規劃及樂清市經濟開發區功能區發展定位，翁垟街道啟動道路網規劃修編工作，加快城鎮主幹道建設，先後完成了投資2500多萬元的柳翁公路（翁垟段）主幹道拓寬工程建設、鎮西街道路翻新工程建設，大門大橋、甬台溫高速複線、萬翁公路主幹道拓寬工程等重點工程推進順利，濱海大道、溫州軌道交通S2線等工程前期論證工作進展良好，轄區內主要河道綜合治理工作取得階段性成果，城鎮交通走向網路化。

社會事業

翁垟街道加快水電基礎建設，啟動應急引水工程，完成了村級水網改造和電氣化創建，完成了110千伏變電所選址前期工作。翁垟街道生態建設整體推進，確定了街道污水處理工程設計方案和新垃圾填埋場的選址，成功創建了2個市級生態村、13個樂清市級生態村，翁垟街道榮獲市級生態鎮稱號。街道加強城鎮管理，對城鎮衛生、春節前後交通秩序、違法用地和違章建設等進行了集中整治，城鎮面貌逐步改觀。

樂清市老幼文康活動中心

文化保護切實加快，二六支部舊址、南懷瑾故居被列入樂清市旅遊規劃。疾病預防控制和衛生監督體系逐漸完善，公共衛生體系初步建立。在第四屆浙江國際傳統武術比賽中翁垟街道民間武術隊獲31金、20銀、團體全能第二的佳績。
翁垟街道重視文化建設，依託老幼文康活動中心（南懷瑾樂園）、二六支部舊址等文化基地，廣泛開展各類文化活動。新型農村合作醫療覆蓋面進一步擴大，農民參合率達82.13%。深入開展全民健身運動，加快全民健身苑（點）、籃球場、村級休閒健身公園建設步伐，創建了兩個市級體育特色村，成功舉辦了街道第二屆全民運動會，2007年翁垟街道榮獲省體育強鎮稱號。

近代名人

南懷瑾

國學大師南懷瑾

國學大師南懷瑾1918年生於浙江溫州市樂清縣柳市區長岐鄉南宅（今屬柳市鎮殿後村），少幼時在翁垟地團葉（今翁垟街道地團社區）生活，幼承庭訓，少習諸子百家。
浙江國術館國術訓練員專修班第二期畢業、中央軍校政治研究班第十期畢業、金陵大學研究院社會福利系肄業。抗日戰爭中，投筆從戎，躍馬西南，籌邊屯墾。返蜀後，執教於中央軍校軍官教育隊。鏇即潛心佛典，遁跡峨嵋大坪寺，閱藏三年。後講學於雲南大學、四川大學等校。赴台灣後，任文化大學、輔仁大學、政治大學以及其他大學、研究所等教授。數年前旅美，現尚寓香港，未定所居。在港、台及居美時期，曾創辦東西方文化精華協會總會、老古文化事業股份有限公司、美國維吉尼亞州東西方文化學院、加拿大多倫多中國文化書院、香港國際文教基金會。並關心家鄉建設，1990年泰順、文成水災，捐資救患，並在溫州成立南氏醫藥科技基金會、農業科技基金會等。又將樂清故居重建，移交地方政府做為老幼文康中心，且為廈門南普陀寺修建禪堂，倡建金溫鐵路，作出巨大貢獻，眾所皆知。生平致力於弘揚中國傳統文化，出版有論語別裁、孟子旁通、大學微言、老子他說，及佛、道兩家三十多種著作，有經英、法、荷蘭、西班牙、葡萄牙、義大利、韓國、羅馬尼亞等八種語文翻譯流通。曾講學歐、美、日各國，美國華盛頓大學尚設有南懷瑾學院。
其門生博士，自出巨資，用其名義在國內創立光華獎學基金會，資助三十多所著名大學，嘉惠研究師生等舉。要之：其人一生行跡奇特，常情莫測，有禪學大師、國學大師種種稱譽，今人猶不盡識其詳者。近年為重續中華斷層文化心愿，致力提倡幼少兒童智力開發，推動讀經及中、英、算並重之工作。又因國內學者之促，為黃河斷流、南北調水事，倡立“參天水利資源工程研考會”，作科研工作之先聲，不辭勞瘁，不避譏嫌云云。陳漢元

陳漢元生於翁垟社區雁塔社區九房村，陳氏慶字輩。中共黨員。1961年畢業於華東師範大學中文系。歷任中央電視台編輯、副組長、專題部主任、總編室主任、台長助理、副台長、副總編，電視劇製作中心常務副主任，高級編輯。中國電視紀錄片學術委員會會長，中國作家協會影視文學委員會副主任。1958年開始發表作品。1995年加入中國作家協會。著有作品集《水淋淋的太陽》，報告文學《雕塑家劉煥章》，電視紀錄片撰稿《話說長江》、《話說運河》、《收租院》，電視劇《唐明皇》、《武則天》、《雷雨》、《青春之歌》、《香港的故事》、《昨夜長風》、《浦江敘事》、《潘漢年》、《只要你過的比我好》、《嫂子》，電視劇主題歌歌詞《唐明皇》、《武則天》、《雷雨》等。