位於樂清市中部偏南，北緯28°07′、東經120°57′。是樂清市政府所在地，全市政治、經濟、文化和交通中心。東瀕樂清灣，南接柳市鎮、象陽鎮和翁垟鎮，西傍白石鎮和城北鄉，北依括蒼山脈，距溫州34千米。面積98.59平方千米，人口15.70萬人（2008年末）。轄12個社區，1個居民區，68個行政村。鎮政府駐雙雁路。甬台溫鐵路、G15瀋海高速、104國道過境。 【沿革】1949年為樂成鎮。1958年為樂成公社樂成管理區。1959年復設鎮，1961年改城關鎮公社，1980年改鎮，1981年復稱樂成鎮。1992年，鹽盆鎮、慎海鄉、後所鄉、萬岙鄉併入。1997年，面積98.6平方千米，人口13萬，轄八金田、上敖、林場、水塘山、北門、金溪、中心、銀溪、倉橋、東門、西門、南門、黃村、岩前、湖上岙、潘家垟、孔坦、萬岙、水深、馬車河、縣浦、宋湖、蓋竹、石馬北、石馬捕撈、南岸捕撈、石馬南、南岸、前山、界岱、支岙、市嶺、上米岙、後所、蠣灰窯、半沙、東山南、南草垟、壩頭、白沙、百岱、牛鼻洞、珠垟、黃良、上葉、梅灣、包山、天場、北沙角、土墩塘、龍山頭、新塘、石龍、雲嶺、新下塘、鹽盆、東山、上段、樟北、後埭頭、柏樹巷、鹽盆捕撈、樟南、山根、吳岙、田垟、楊岙、盛岙68個行政村和東門、南門、西門、北門、中心、銀溪、金溪、倉橋、新南、鹽盆、浦西、浦東12個居委會。2002年，轄丹霞、民豐、樂怡、東城、東塔、銀潭、銀新、北新、簫台、沐簫、西城、樂湖、南城、浦東、雲浦、浦西、開元、北城18個居委會，八金田、林場、上敖、水塘山、黃村、岩前、孔坦、潘家垟、湖上岙、宋湖、蓋竹、馬車河、縣浦、水深、珠垟、黃良、上葉、包山、天場、龍山頭、梅灣、北沙角、土墩塘、新塘、牛鼻洞、石龍、雲嶺、新下塘、蠣灰窯、半沙、壩頭、後所、白沙、東山南、南草垟、百岱、石馬北、石馬南、南岸、萬岙、前山、界岱、上米岙、市嶺、支岙、上段、鹽盆、樟南、樟北、東山、後埭頭、柏樹巷、山根、田垟、吳岙、楊岙、盛岙、北門、金溪、中心、銀溪、倉橋、東門、西門、南門等68個行政村。2008年末，轄北城、沐簫、銀潭、樂湖、丹霞、民豐、東城、樂怡、西城、南城、雲浦11個社區，鹽盆1個居民區，八金田、上敖、林場、水塘山、北門、金溪、中心、銀溪、倉橋、東門、西門、南門、黃村、岩前、湖上岙、潘家垟、孔坦、萬岙、水深、馬車河、縣浦、宋湖、蓋竹、石馬北、石馬捕撈隊、南岸捕撈隊、石馬南、南岸、前山、界岱、支岙、市嶺、上米岙、後所、蠣灰窯、半沙、東山南、南草垟、壩頭、百岱、白沙、牛鼻洞、珠垟、黃良、上葉、梅灣、包山、天場、北沙角、土墩塘、龍山頭、新塘、石龍、雲嶺、新下塘、鹽盆、東山、上段、樟北、後埭頭、柏樹巷、鹽盆捕撈隊、樟南、山根、吳岙、田垟、楊岙、盛岙68個行政村。
原城北鄉位於樂清市中部，與永嘉縣相鄰。面積40.07平方千米，人口1.16萬人（2008年末）。轄松羅、郭公山、山峰垟、坭垟、黃坦硐、濟頭、龍台頭、秦垟南、章山、里章、林山、秦垟北、黃底、垟下、仰根、馬龍頭、後步坐17個行政村。鄉政府駐里章村。 【沿革】1949年為城北鄉，1950年分為黃坦、城北2鄉。1958年合為城北公社，同年併入樂成公社，為城北管理區、黃坦洞管理區。1961年2個管理區合為城北公社，1983年改鄉。1997年，面積40.1平方千米，人口1萬，轄里章、松羅、郭公山、黃坦洞、章山、仰根、濟頭、山峰垟、龍台頭、黃底、馬龍頭、後步坐、林山、坭垟、秦垟北、垟下、秦垟南17個行政村。
