定義
隨著科學發展理念逐漸深入人心,幹部考核的政績標尺正在發生改變,除了經濟增長指標,生態環保指標、節能減排指標、民生改善指標都成為新的考核標準。這種新的政績考核被人們稱作“綠色政績”。
染綠政績
當前,追求“綠色政績”成為不少地方幹部的選擇,但是在這一過程中,應當警惕一種“染綠政績”現象。
比如,現在人們都說青山綠水也是政績,於是,陝西渭南華縣就在綠化荒山上動起了腦筋。只不過他們不像山西右玉縣那樣一任接一任地植樹造林,而是乾脆弄幾桶漆把荒山刷綠了。
綠漆刷荒山只是“染綠政績”的一種,這樣的荒唐事並不止於此。最近,安平縣停百姓用電以求節能減排達標的做法恐怕也稱得上是“染綠政績”的一種。報載,從2010年9月3日開始,安平縣為完成節能降耗指標,對全縣分3批實施限電,每批限電22小時。限電期間,不僅居民家中停電停水,醫院和紅綠燈也遭停電。之所以採取上述措施,是由於目前安平縣的節能指標距離完成任務差距比較大。該縣今年節能指標是下降6.6%,但前六個月只完成0.9%的任務量,還有超過5%的任務量沒完成。
油漆染綠的荒山不會改善自然生態,限制百姓用電換來的也不是真正的節能減排。減少能源消耗和污染物排放,是保護生態環境的重要舉措,也是轉變經濟發展方式的必然要求。節能減排不是玩數字遊戲,而是要切實通過倒逼機制轉變經濟發展方式、調整產業結構。然而,像安平這樣的節能減排,即便能夠達到上級下達的指標,又能收到什麼實際成效呢?污染大戶、能源消耗大戶減少了嗎?落後的產業結構改變了嗎?如果這些都得不到改變,那些節能指標除了應付上級之外究竟有何用處?節能減排不在淘汰落後產能等根本問題上下功夫,反而打起了老百姓的主意,這樣的做法實在荒唐至極。用百姓生活不便換來的節能指標,不但違背了節能減排的初衷,而且掩蓋了當地經濟結構不合理的弊病。如此節能減排,究竟是貫徹落實科學發展觀,還是在背離科學發展觀?限電節能與染綠荒山遵循的是同一種邏輯,都是試圖“染綠政績”,暴露的都是政績功利主義傾向。
評論
雖然現在幹部考核不再以GDP為指揮棒了,但有的人仍在“政績”上做文章。比如,某地污染企業多,當地環保部門在整治環境過程中,不去積極治污,反而讓企業美化煙囪,將外表刷成藍白相間顏色。煙囪是好看了,但是裡面冒出的煙不照樣污染環境嗎?
人們呼喚“綠色政績”,但不要“染綠的綠色政績”;幹部追求“綠色政績”,更要在心中真正形成“綠色政績觀”。拋卻虛浮的外表,摒棄虛假的數字,下大力氣多為百姓辦實事與好事才是 “ 綠色政績”的核心。