簡介
明清時期掌握工商稅收及契稅的機構。各級政權中都有。明代戶部下設13個清吏司，分管各省賦稅。每個清吏司下屬民、度、金、倉四科，金部即主管工商稅收的機構，下設稅課司。明設13個省，在省內亦設有稅課司。在府這一級中也設有稅課司，縣稱為稅課局。
從稅課司、茶馬市場分離的稅關
崇文門在明代成化初年，設有都稅宣課司。順治二年，從崇文門等四關，“各動支銀一萬兩，辦銅解部。”這時的崇文門已經被當作稅關了，所以有人說：崇文門稅關“設自國初”，有一定道理。
通州張家灣設有宣課司，明弘治元年，“令客商販到諸貨，若系張家灣發賣者，省令赴局投稅。若系京城發賣者，以十分為率，張家灣起條三分，崇文門收稅七分。如張家灣不曾起條，崇文門全收。”“正德元年，令廬溝橋、張家灣二司，今後額貨就於彼處發賣者，照例徵稅。經過者，止令在京宣課司報稅。毋得似前重征。”“景泰元年，於謙柄國，船料減至十五貫，減張家灣及遼陽課稅之半。”到乾隆時，張家灣成為天津關稅口。
明嘉靖十二年，在陝西潼關、大慶關設官，“驗稅商貨。”天啟七年，“免榷潼關、鹹陽商稅。”在徵收商稅的同時，這些地方也設有稅課司。“西安、潼關、三原、龍駒寨、大慶關等處，原設稅司，並鹹陽筏稅，在明時各有額數，用資軍需。”順治年間，潼關已經從明代的稅課司，變為稅關，並由中央委派官員，或派專官征管。順治三年開始，委官抽稅。“查得潼關商稅舊例歲增至七千一百兩，自順治三年內起，以至九年終止，收解稅數遞益。況此時商賈大通，其稅自是漸增，非酌並責成專官料理，恐此中之弊未易窮者。”有人考證潼關的設立時間稱：“考自清初康熙年間設立稅務，歸戶部主管，由駐關潼商道兼轄，其名日商稅稅則”，似有誤。
明代湖南“辰、靖二府州鹽、木、油稅”，設有稅課司。康熙四十七年，趙申喬“請以靖州屬鸕鶿關稅，併入辰州關。”說明康熙四十七年之前，辰州關已經從稅課司中分離出來了。
張家口在明代隆慶五年，“始立市場”，進行布、皮張等交易。明政府設定市場的目的以政治為主，但互市時，有官方貿易，也有民間貿易，無疑也是商品流通的市場。順治元年，定“張家口差滿官收稅”。說明大約在明末清初，張家口就已經演變成稅關了。
在張家口設市場之後，相繼設立的還有山西殺虎口等六處，這些小市或設於隆慶六年，或“在萬曆元年”設立。當時在殺虎口設有馬市樓一座，“下設闇門四層，門洞低狹，只可單身行旅，徒步出入。”順治七年，在殺虎口設“滿官筆帖式收稅。”此時，殺虎口已經成為稅關了。
