稅收庇護

稅收庇護指一個國家為某種需要,而在稅法上有意識地降低稅率或規定減免稅優惠措施,給予納稅人以保護的稅收政策。它是一國政府在稅法上故意製造的稅收漏洞。稅收庇護通常是一國的投資鼓勵措施。國家利用稅收庇護以吸引國外投資,加快國內某些落後地區和行業的開發、建設和經濟發展。從國際避稅和反避稅角度看,既能防止國際避稅,又能擴大國際避稅,因為國內稅收庇護可以淡化納稅人從事國際避稅的意念,而國外稅收庇護則可以擴大國際避稅的範圍。

對稅收鼓勵措施的泛稱。在某些國家的稅法中,它是指各種允許納稅人扣除人為的損失的規定。所謂人為損失是指非真正的經濟損失,但根據現行稅法卻可以表現為可做納稅扣除的損失。這些人為損失不僅可以沖減產生於投資的所得,而且可以沖減納稅人通常來自正常經營或職業活動的其他所得。稅收庇護亦指稅法中允許將利潤、收益用於投資等用途以推遲納稅的種種規定。此外,在國際稅收領域,亦指那些僅對國內來源的收入徵稅,而對國外的利潤根本不徵稅或按最低稅率徵稅的稅收管轄權。

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