政令內容
禁炮令1月14日，河南環攻堅辦下發《關於擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》。通知中要求，包括鄉鎮和農村在內，各地要抓緊時間出台轄區煙花爆竹禁止燃放管理規定，明確市縣全域內全時段、全面禁止燃放煙花爆竹，並將出台的相關落實檔案於1月18日報送該辦。
根據通知，該辦還將對煙花爆竹禁止燃放工作責任制及問責機制進行強化，對在煙花爆竹禁止燃放工作中不依法履行職責、不作為、慢作為、玩忽職守的，要責令紀檢監察機關依法依規進行追責，給予責任領導和責任人嚴肅黨政紀處分。
此前鄭州、新鄉、信陽、商丘、焦作、周口等多個市的市區內禁止燃放煙花爆竹。但是，全省全地域“禁炮”，這還是河南省第一次。
執行情況
禁炮令1月16日，信陽市潢川縣人民政府發布通告，自2017年1月18日起全時段禁止燃放煙花爆竹，範圍包括潢川縣轄區範圍內全區域全覆蓋，即縣城、所有鄉鎮及農村。
16日上午新蔡縣各個鄉鎮開了全面禁止燃放煙花爆竹的推進會。但當天下午，新蔡縣再次開會，稱撤回上午的說法，允許鄉鎮、農村燃放煙花爆竹，但縣城內還是禁止燃放。
新蔡縣的朝令夕改，來自於河南環攻堅辦的一份新檔案。1月16日下午，該辦再次發布檔案：《關於進一步做好禁止燃放煙花爆竹的通知》。通知稱，《關於擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》“收回停實施”，請各地將檔案寄省環攻堅辦。除此之外，通知要求各市、縣政府統一仍按照《禁燃禁放煙花爆竹目標責任書》的有關規定，切實抓好各項工作的落實，改善環境空氣品質。
商戶反響
禁炮令滎陽市湘豫煙花爆竹有限公司負責人梁國賓表示，其公司3個倉庫里有700多萬元的庫存，如果不讓賣，就要傾家蕩產了。梁國賓向記者提供了一封署名為河南省全體煙花爆竹經營公司的公開信。公開信寫道，河南省有約250家經營公司，因前四五年安監部門引導及市場需求，河南公司興建的大型煙花爆竹儲存倉庫價值都在數百萬元。以每座庫300萬的價值來核算，全省花炮儲存庫價值約7.5億元。
多名經銷商表示，各家煙花爆竹經銷公司由各地市、縣安監局發放煙花爆竹批發經營許可證，長期證有效期為3年，臨時證一般為1個月左右。零售商有煙花爆竹零售經營許可證。河南省有一半左右的經銷商、零售商已拿到經營許可證，其餘已申請還未拿到證。
公開信寫道，現已臨近小年，臨時零售煙花銷售許可證已由當地安監局核發，有相當一部分產品已配送至零售經營戶手中，零售戶覆蓋全市或全縣所有區域，如不讓消化，長期存放亦成為大隱患；一旦發生事故，後果不堪構想。合法的經營商戶一旦禁止銷售，讓本已長久存在的非法經營倒炮戶更加肆無忌憚，大肆倒賣、各種違規車輛運輸、極易發生產品碰撞後燃燒、爆炸危險。
商戶表示，如果是在縣以上的城區里禁放，我們都能理解，現在用這種一刀切的方法，快到年關，禁止我們銷售，不給我們一個緩衝的時間，這讓我不能理解。
官方回應
禁炮令2017年1月16日下午，關於為何撤回此前檔案一事，河南省環境污染防治攻堅辦工作人員回復稱，發放的檔案是徵求意見稿。後來收回是因為“通過民眾反映意見，考慮到現在農村、鄉鎮地區多年來有在傳統節日燃放煙花爆竹的習慣，從當前的實際情況來看，讓農村、鄉鎮接受要有一個過程。
但這份標著“特急”的《關於擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》上，並未有任何“徵求意見稿”的字眼。“轉彎轉得太快，有點措手不及了，”上述工作人員說，“不能弄得太猛，要從縣級以上城市逐步地禁燃禁放，等條件成熟再擴大到鄉鎮和農村。”因此，按照原來定的縣級以上的城區禁止燃放煙花爆竹來進行。關於是否考慮到煙花爆竹經銷商的訴求，上述工作人員稱，這也是原因之一。
專家觀點
國家行政學院教授汪玉凱認為，“這件事情基本上就是個笑話，把政務當兒戲了，政府這還有信譽嗎？”汪玉凱表示，河南省相關部門在做出全面禁止燃放煙花爆竹政令的時候就很不慎重。政府應該進行詳細的調研，要有依據，不能隨心所欲。反過來說明，政府做出這類社會關注度高、和老百姓關係密切的政令時，一定要謹慎，講究科學性，民主性。[1]
