環境保護部公告 2010年第35號
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院 第492號令）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環境保護部政府信息公開工作2009年度報告》。現予公布。附屬檔案：環境保護部政府信息公開工作2009年度報告
二○一○年三月十八日
附屬檔案：
環境保護部政府信息公開工作2009年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《環境保護部環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，編制本報告。
一、政府信息公開制度建設情況
2009年，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，積極推進政府信息公開，建立完善政府信息公開制度，切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
（一）建立政府信息公開目錄管理系統
為加強政府信息資料庫規範化建設，完善《環境保護部信息公開目錄》（第一批），環境保護部開展了信息公開目錄修訂和目錄管理系統建設工作。2009年11月，《環境保護部政府信息公開目錄管理系統》投入使用，形成“主題”、“體裁”、“機構”三大分類體系，保障了政府信息科學化管理，方便公眾信息查詢。
（二）制定《依申請公開工作規程》
為加強和規範政府信息依申請公開，環境保護部開展了依申請公開工作規程和文書格式制定工作。2009年5月，環境保護部辦公廳印發《環境保護部政府信息依申請公開工作規程》，對依申請公開的受理、辦理、審批和反饋等方面作出明確規定。同時，環境保護部辦公廳編制了《依申請公開文書格式》，主要包括《政府信息依申請公開辦理單》、《政府信息依申請公開告知書》、《政府信息依申請公開延期告知書》等文書格式。
（三）編制《公共企事業單位信息公開辦法》
為規範環境保護公共企事業單位信息公開，根據《政府信息公開條例》有關要求，環境保護部開展了公共企事業單位信息公開辦法的編制工作，在前期調研、需求分析、徵求意見等工作基礎上，起草《環境保護公共企事業單位信息公開辦法》。目前，該辦法已印發各省環保部門徵求意見，待進一步修改完善後印發施行。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內容
2009年，環境保護部向社會主動公開環境保護部公告、部令、標準規範、人事任免等各類政府信息885條，發布其他環境信息4768條。信息公開數量比2008年增加960條，增長率為21％。
環境保護部對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題，圖文並茂地向社會公開相關信息。如開設全國環保工作會議、六·五世界環境日、全國環境監測工作會議、全國環保科技工作會議、全國污染防治工作會議、全國環保規劃財務工作會議、國際生物多樣性日、中華寶鋼環境獎、環境標誌15周年等環保專題。
通過政府網站《數據中心》向社會公開國家環境保護標準、全國自然保護區名錄、環評機構、環評工程師、環評崗位證書持有人員、限制類固體廢物進口、自動類固體廢物進口、環境污染治理設施運營持證單位、環境標誌產品認證、重點城市空氣品質日報、重點城市空氣品質預報、空氣品質日報分析、全國主要流域重點斷面水質自動監測周報、主要流域重點斷面水質分析等環境信息。
（二）公開形式
1.政府網站
環境保護部對政府網站進行了改版，新版網站於2009年11月1日上線運行。本次改版圍繞建立“透明、服務、民主”政府的目標，堅持“政府信息公開、線上辦事、公眾參與”的功能定位，增強網站服務和公眾參與功能。據統計，政府網站月訪問頁面瀏覽量為1700萬，月訪問人次為130萬次。政府網站英文版同步公開部領導的重要活動及講話、要聞、大事記等政府信息。
2.中國環境報
繼續在中國環境報公開環保法律法規、領導重要講話、公告和公示等內容。中國環境報每周發行5期，每周一至周五出版，面向全國發行。
3.《環境保護部公報》
2009年，《環境保護部公報》正式出版, 成為環境保護部政府信息公開的重要渠道之一。《環境保護部公報》主要刊登部長講話、環境保護部部令、公告及其他重要檔案。每月出版一期，免費向社會發放。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，環境保護部收到依申請公開政府信息72件，數量比2008年有所增加。申請內容主要涉及環境影響評價報告、環境監測數據、環保法律法規等方面。除1件延期正在辦理外，其餘71件均依法給予答覆，其中不予公開政府信息4件。
四、諮詢處理情況
環境保護部共接受公眾諮詢181人次，其中現場諮詢3人次，電話諮詢130人次，網上諮詢48人次。諮詢內容主要為環保產業、污染投訴、行政許可、環境監測、環境影響評價等方面。
五、複議、訴訟和申訴情況
受理有關政府信息行政複議申請9件，其中針對環境保護部政府信息公開事項的6件（均為同一申請人提出），全部依法予以維持；針對地方環保部門政府信息公開事項的3件。全年未收到政府信息公開訴訟和申訴。
六、政府信息公開收費情況
環境保護部尚未對政府信息公開收取任何費用。
七、主要問題和改進措施
2009年，環境保護部政府信息公開工作取得一定成效，但還存在公開目錄不夠全面、工作流程不夠規範、配套制度不夠完善、公開範圍不夠廣泛等問題。2010年，環境保護部將重點做好以下幾方面工作：
（一）圍繞“保增長、保民生、保穩定”做好政府信息公開
加大中央擴大內需、促進經濟成長政策措施落實情況的公開力度。做好建設項目環境影響評價審批情況的公開工作。加大改善民生環保政策措施的公開力度，及時公開重點城市空氣品質日報、預報等與民眾生產生活息息相關的環境信息。
（二）擴大信息公開範圍
擴大《環境保護公報》的傳送範圍，逐步覆蓋行政機構、學校、圖書館、閱覽室等。設定“政府信息公開欄”，滿足公眾信息需求。對民眾多次申請的政府信息主動予以公開。印發實施《環境保護公共企事業單位信息公開辦法》，推動公共企事業單位信息公開。開展企業環境信息公開。
（三）建立信息公開工作機制
推進各級環保部門建立健全政府信息公開規章制度。推動政府信息公開與網上辦事和電子政務的結合。完善政府網站線上直播、線上訪談功能。進一步完善政府信息公開目錄，規範信息公開工作程式。健全信息公開與人民民眾的互動機制，暢通民眾表達訴求、反映意見的渠道。
（四）提高環保系統政府信息公開工作水平
指導地方環保部門政府信息公開工作，召開全國環保系統政務公開座談會，舉辦政府信息公開人員培訓班。推動地方環保部門政府網站建設，開展網站績效評估。
八、說明與附表
本報告電子版可在環境保護部政府網站下載。
