滾動預算法(Rolling Budget Law)
什麼是滾動預算法?
滾動預算法又稱連續預算或永續預算,是指按照"近細遠粗"的原則,根據上一期的預算完成情況,調整和具體編制下一期預算,並將編制預算的時期逐期連續滾 動向前推移,使預算總是保持一定的時間幅度。簡單地說,就是根據上一期的預算指標完成情況,調整和具體編制下一期預算,並將預算期連續滾動向前推移的一種 預算編制方法。滾動預算的編制,可採用長計畫,短安排的方式進行,即在編制預算時,可先按年度分季,並將其中第一季度按月劃分,編制各月的詳細預算。其他三個季度的預算可以粗一些,只列各季總數,到第一季度結束前,再將第二季度的預算按月細分,第三、四季度及下年度第一季度只列各季總數,依此類推,使預算不斷地滾動下去。
滾動預算的優點
1、能保持預算的完整性、繼續性,從動態預算中把握企業的未來。
2、能使各級管理人員始終保持對未來一定時期的生產經營活動作周詳的考慮和全盤規劃,保證企業的各項工作有條不紊地進行。
3、由於預算能隨時間的推進不斷加以調整和修訂,能使預算與實際情況更相適應,有利於充分發揮預算的指導和控制作用。採用滾動預算的方法,預算編制工作比較繁重。為了適當簡化預算的編制工作,也可採用按季度滾動編制預算。
4、有利於管理人員對預算資料作經常性的分析研究,並根據當前的執行情況及時加以修訂,保證企業的經營管理工作穩定而有秩序地進行。
滾動預算的適用性
這種方法適用於規模較大、時間較長的工程類或大型設備採購項目。
滾動預算的實施
將原定的預算結果不斷的進行修改,但是這種不斷的更新和修改正是滾動預算要做的事情,也是它優於普通年度預算之處。這是因為,預算有兩個大的作用,考核和計畫。做為考核,沿用正式的預算是正常的,但作為計畫和資源配置的重要工具,預算是前一年制訂的,到實際執行時,情況可能已經變化,原來的假設可能已不適用,所以要有最新的預測來指導經營決策,滾動預算起的就是這個作用。但滾動預算一般不太會作為更新的考核指標,以確保在目標設定上預算的權威性。所以滾動預算做的事不是不斷的修改目標,而是不斷的修改預測的結果,以指導最新的決策。
滾動預算的運用
採用滾動預算把握企業的未來為了便於企業管理當局把握企業的未來,我們主張應當編制動態預算。其理由如下:
1、滾動預算符合人們的認識規律。
企業的生產經營活動是複雜多變的,在編制預算時,雖然人們對預算期內影響企業生產經營活動的各方面因素進行了預測和分析,形成了一定的共識。但是,隨著時間的推移,它將會產生各種難以預料的變化,這無疑會影響預算的正確性,甚至會導致某些預算不合時宜。再說人們對未來客觀事物的認識也有一個由粗到細,由簡單到具體的過程,而滾動預算能幫助我們克服預算的盲目性,避免預算與實際有較大的出人。
2、滾動預算有助於提高預算的準確性。
滾動預算的預算期間具有動態固定特性,說它具有固定特性是因為滾動預算始終要保持一個固定的預算期間,通常為一年或者長於一年的一個經營周期;說它有動態特性,是因為每經過一個月,就根據已經掌握了的新的情況對後幾個月的預算進行調整和修正,並在原來的預算期末隨即補充一個月的預算。由此可見,滾動預算是 在預算實施過程中,不斷地修正、調整和延續預算。隨著時間的推移,原來較粗的預算就逐漸由粗變細,同時,又補充新的較粗的預算,如此往復,不斷滾動。預算的準確性也就不斷地得到了提高。
3、實行滾動預算有助於企業管理當局從動態中把握企業的未來。
首先,能使各級管理人始終保持對未來12個月甚至更長遠的生產經營活動作周詳的考慮和全盤規劃,保證企業的各項工作有條不紊地進行;再次,便於外界(銀行 信貸部門、稅務機關和投資者等)對企業經營狀況的一貫了解;最後,由於預算不斷調整與修訂,使預算與實際情況更相適應,有利於充分發揮預算的指導和控制作用。
當然,採用滾動預算的方法,預算編制工作比較繁重。所以,也可以採用按季度滾動來編制預算,而在執行預算的那個季度里,再按月份分旬具體地編制預算,這樣可以適當簡化預算的編制工作。總之,預算的編制是按月份滾動還是按季度滾動,應視實際需要而定。