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行風建設
為進一步加強全省建設系統行風建設，促進行風建設工作更加紮實有效地開展，按照分類指導、強化責任、突出重點、程式簡便、內容簡練、便於操作的思路，制定本辦法。
一、考核分類
根據各單位、各部門的具體情況，劃分為3個組進行考核：
第一組：59個單位
各設區市建設局、規劃局、城管局、住房保障和房產管理局、公用局、園林局、住房公積金管理中心。
第二組：14個單位
省建設廳機關和廳屬有關單位：市場處、質安處、規劃處、城建處、房產處、村鎮處、材料裝備處、住房公積金監管辦、招標辦、建設監察辦、安監辦、燃氣供熱辦、造價站、質監站。
第三組：24個單位
省建設廳機關和廳屬有關單位：辦公室、綜財處、法規處、科技處、人事處、國際合作處、機關黨委、監察室、老幹部處、路港辦、牆改辦、標辦、規劃院、建研院、駐京建管處、駐津建管處、駐滬建管處、駐晉建管處、河北建校、檔案館、培訓中心、註冊中心、信息中心、住宅產業化促進中心。
二、考核方法
行風建設工作考核由省建設廳行風辦負責組織實施。堅持將考核與日常工作相結合，與調查督導工作相結合，隨時抽考與例行考核相結合，採取聽取單位工作匯報、查閱原始記錄和資料、聽取民眾意見等方法進行綜合評分。
第一組的考核：主要依據各設區市建設部門在本市本參評組民主評議的全年民眾滿意度總評結果。在此基礎上，省建設廳行風辦結合日常工作實施隨機考核，其考核成績作為建設廳講評工作和實施獎勵的參考依據（考核內容及評分標準詳見附屬檔案一）。
第二組的考核：主要依據行業對口單位全年民眾滿意度總評結果，並結合工作考核進行綜合評分，其工作考核與廳年度機關效能考核一併進行（考核內容及評分標準詳見附屬檔案二）。
第三組的考核：結合廳年度機關效能考核一併進行（考核內容及評分標準詳見附屬檔案二）。
三、計分方法
第一組單位得分＝工作考核分×5%+本市本參評組全年民眾滿意度總評結果分×95%。
第二組單位得分＝工作考核分×5%+本行業全年滿意度總評分的平均分×95%。
第三組單位得分為工作考核分。
四、時間安排
４－12月份，結合行風工作調研和督導檢查，對各設區市建設部門進行考核。11－12月份，對廳機關處室、廳屬單位結合廳年度機關效能考核進行工作考核。2009年2－3月，對各項考核成績進行匯總。
五、獎懲辦法
（一）獎勵辦法
第一組的表彰和獎勵：以省民主評議辦公室年終總評成績為依據，以廳行風辦組織的考核成績為補充，按得分多少排序實施表彰和獎勵。
1、對在當地年度考核評議中，獲本參評組前５個位次的單位和行風成績較上年度進步幅度大的單位給予一定的物質獎勵。
2、對在當地年度考核評議中，位於本參評組前三分之一位次的單位，給予“優秀單位”獎；從2008年開始，連續兩年獲“優秀單位”的給予一定的物質獎勵。
3、對在當地年度考核評議中，位於本參評組前三分之二至三分之一位次的單位，給予“先進單位”獎。
4、對在當地年度考核評議中，較上年度位次上升3個（含）以上的單位，予以通報表彰。
5、符合多個獎項條件適用最高獎項，不重複獎勵。
第二、三組的表彰和獎勵：對年度行風考核成績位於本組前三分之一的單位（第二組為前5名，第三組為前8名），給予“先進單位”獎。
（二）處罰措施
對全年民眾滿意度總評結果位於本參評組後2個位次的單位，予以通報批評，在開展評先評優中實行有限否決。
六、有關要求
各設區市建設部門，要以“民眾說好才算好”為標準，以提高民眾滿意度為目標，在抓好本級行風建設工作的同時，加大對所屬區、縣（市）行風建設的督導和幫扶力度，建立有效的激勵機制，推動行風建設工作不斷向前發展。
廳機關有關處室、廳屬有關單位，要按照《2008年全省建設系統行風建設工作方案》中明確的對口行業相關責任分工，按照“誰主管、誰負責，管行業必須管行風”的要求，把業務工作同行風建設工作捆在一起來抓，強化指導，促進落實，確保年度行風建設工作目標的實現。
行政機關公務員處分條例
《行政機關公務員處分條例》已經2007年4月4日國務院第173次常務會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。
總 理 溫家寶
二〇〇七年四月二十二日
第一章 總則
第一條 為了嚴肅行政機關紀律，規範行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。
第二條 行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員處分有規定的，依照該法律、行政法規、國務院決定的規定執行；法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規定，但是未對處分幅度做規定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規定。
地方性法規、部門規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規章，應當與國務院監察機關、國務院人事部門聯合制定。
除法律、法規、規章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。
第三條 行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程式，不受處分。
第四條 給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程式合法、手續完備。
第五條 行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
第二章 處分的種類和適用
第六條 行政機關公務員處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級；
（五）撤職；
（六）開除。
第七條 行政機關公務員受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）記大過，18個月；
（四）降級、撤職，24個月。
第八條 行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規定降低級別。
第九條 行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關係，不得再擔任公務員職務。
行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違法違紀行為的，處分期滿後，應當解除處分。解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。
第十條 行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。
行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個月。
第十一條 行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。
第十二條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。
第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動採取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
第十四條 行政機關公務員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
行政機關公務員違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。
第十五條 行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
行政機關公務員有本條例第十四條第一款規定情形的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十六條 行政機關經人民法院、監察機關、行政複議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
第十七條 違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據其違法違紀事實，給予處分。
行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。
第三章 違法違紀行為及其適用的處分
第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動的；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良後果的；
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；
（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；
（六）非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的；
（七）未經批准獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬於不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；
（二）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的；
（三）拒不執行機關的交流決定的；
（四）拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政複議機關作出的決定的；
（五）違反規定應當迴避而不迴避，影響公正執行公務，造成不良後果的；
（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的；
（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；
（八）其他違反組織紀律的行為。
第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；
（二）發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；
（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏於管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）在行政許可工作中違反法定許可權、條件和程式設定或者實施行政許可的；
（二）違法設定或者實施行政強制措施的；
（三）違法設定或者實施行政處罰的；
（四）違反法律、法規規定進行行政委託的；
（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、徵收徵用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
第二十二條 弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十四條 違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；
（二）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；
（三）違反規定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；
（四）妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的；
（五）其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。
第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十八條 嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。
第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的；
（二）虐待、遺棄家庭成員的；
（三）包養情人的；
（四）嚴重違反社會公德的行為。
有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。
第三十條 參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。
第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。
第三十三條 違反規定超計畫生育的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第四章 處分的許可權
第三十四條 對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關（以下統稱處分決定機關）按照管理許可權決定。
第三十五條 對經全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務。
第三十六條 對經地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。
擬給予經縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉鎮人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，並通報下級人民代表大會常務委員會。
第三十七條 對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。
第三十八條 行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。
被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。
第五章 處分的程式
第三十九條 任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程式辦理：
（一）經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查；
（二）任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案；
（三）任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面調查材料，向任免機關負責人報告；
（四）任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據進行覆核，記錄在案。被調查的公務員提出的事實、理由和證據成立的，應予採信；
（五）經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（六）任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定範圍內宣布；
（七）任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程式，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規定辦理。
任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。
第四十條 監察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政監察法》規定的程式辦理。
第四十一條 對行政機關公務員違法違紀案件進行調查，應當由2名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據；非法收集的證據不得作為定案的依據。
第四十二條 參與行政機關公務員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出迴避申請；被調查的公務員以及與案件有利害關係的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：
（一）與被調查的公務員是近親屬關係的；
（二）與被調查的案件有利害關係的；
（三）與被調查的公務員有其他關係，可能影響案件公正處理的。
第四十三條 處分決定機關負責人的迴避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定；其他違法違紀案件調查、處理人員的迴避，由處分決定機關負責人決定。
處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發現違法違紀案件調查、處理人員有應當迴避的情形，可以直接決定該人員迴避。
第四十四條 給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；案情複雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。
第四十五條 處分決定應當包括下列內容：
（一）被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實；
（三）處分的種類和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規定的內容外，還應當包括原處分的種類和解除處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。
第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條 行政機關公務員受到開除處分後，有新工作單位的，其本人檔案轉由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務機構管理。
第六章 不服處分的申訴
第四十八條 受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請覆核或者申訴。
覆核、申訴期間不停止處分的執行。
行政機關公務員不因提出覆核、申訴而被加重處分。
第四十九條 有下列情形之一的，受理公務員覆核、申訴的機關應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定機關重新作出決定：
（一）處分所依據的違法違紀事實證據不足的；
（二）違反法定程式，影響案件公正處理的；
（三）作出處分決定超越職權或者濫用職權的。
第五十條 有下列情形之一的，受理公務員覆核、申訴的機關應當變更處分決定，或者責令原處分決定機關變更處分決定：
（一）適用法律、法規、規章或者國務院決定錯誤的；
（二）對違法違紀行為的情節認定有誤的；
（三）處分不當的。
第五十一條 行政機關公務員的處分決定被變更，需要調整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規定予以調整；行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，並在適當範圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。
第七章 附則
第五十二條 有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條 行政機關公務員違法違紀取得的財物和用於違法違紀的財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬於國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。
第五十四條 對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規定辦理。
第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務院發布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》同時廢止。
中華人民共和國政府信息公開條例
《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。
總 理 溫家寶
二〇〇七年四月五日
第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。
第二條 本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。
國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。
縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，並指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
政府信息公開工作機構的具體職責是：
（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；
（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；
（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；
（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
第五條 行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。
第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責範圍內發布準確的政府信息予以澄清。
第七條 行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。
行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批准的，未經批准不得發布。
第八條 行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
第二章 公開的範圍
第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機關機構設定、職能、辦事程式等情況的；
（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責範圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，並重點公開下列政府信息：
（一）行政法規、規章和規範性檔案；
（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
（三）國民經濟和社會發展統計信息；
（四）財政預算、決算報告；
（五）行政事業性收費的項目、依據、標準；
（六）政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況；
（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）重大建設項目的批准和實施情況；
（九）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十一）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。
第十一條 設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容：
（一）城鄉建設和管理的重大事項；
（二）社會公益事業建設情況；
（三）徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
（四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條 鄉（鎮）人民政府應當依照本條例第九條的規定，在其職責範圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，並重點公開下列政府信息：
（一）貫徹落實國家關於農村工作政策的情況；
（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；
（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；
（四）徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；
（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；
（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
（八）執行計畫生育政策的情況。
第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
第十四條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查的程式和責任。
行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
第三章 公開的方式和程式
第十五條 行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。
第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設定政府信息查閱場所，並配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。
行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
第十七條 行政機關製作的政府信息，由製作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的，從其規定。
第十八條 屬於主動公開範圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
第十九條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，並及時更新。
政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱等內容。
政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當採用書面形式（包括數據電文形式）；採用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯繫方式；
（二）申請公開的政府信息的內容描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求。
第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答覆：
（一）屬於公開範圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬於不予公開範圍的，應當告知申請人並說明理由；
（三）依法不屬於本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯繫方式；
（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的，應當書面徵求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，並將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答覆的，應噹噹場予以答覆。
行政機關不能當場答覆的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答覆；如需延長答覆期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，並告知申請人，延長答覆的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關徵求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。
第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明檔案。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，並告知申請人。
第二十六條 行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供複製件或者其他適當形式提供。
第二十七條 行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、複製、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
行政機關收取檢索、複製、郵寄等成本費用的標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。
第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。
第四章 監督和保障
第二十九條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
第三十條 政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。
第三十一條 各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。
第三十二條 政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容：
（一）行政機關主動公開政府信息的情況；
（二）行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（六）其他需要報告的事項。
第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第三十四條 行政機關違反本條例的規定，未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。
第三十五條 行政機關違反本條例的規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開義務的；
（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；
（五）公開不應當公開的政府信息的；
（六）違反本條例規定的其他行為。
第五章 附則
第三十六條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本條例。
第三十七條 教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中製作、獲取的信息的公開，參照本條例執行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。
