基本信息
江南產業集中區是安徽省委、省政府根據國務院批准的《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》設立的兩個正廳級省管集中區之一。規劃面積216平方公里,其中起步區面積37平方公里。既是一方投資熱土,更是一個宜居宜業宜游的風水寶地。
基本優勢
江南區的優勢是十分明顯的,凸顯在以下六個方面:
區位優勢:江南區地處池州、銅陵兩個中心城市之間,南依九華山、北臨長江,是安徽省重點打造的世界級旅遊度假區“兩山一湖”的北大門,環區2小時經濟圈覆蓋合肥、南京、蕪湖、黃山、九江等城市,環區4小時經濟圈覆蓋上海、杭州、南昌、武漢、徐州等城市, 500公里半徑範圍內聚集了近5億人口,GDP占全國近40%。
交通優勢:江南區緊鄰國家一級口岸池州港,擁有長江岸線14.5公里,全年可通行萬噸級船舶,建港條件得天獨厚;銅九鐵路、滬渝高速公路、318國道、321省道穿境而過;區內九華山機場、寧宜城際高鐵正在建設之中,水陸空立體交通網路已經形成,東進西出、南來北往十分便捷。
資源優勢:這裡有山有水,自然形態多樣、美麗,水資源富集,電、氣保障能力強,周邊地區礦藏豐富、產業基礎好,土地和環境承載力強,以佛文化、徽文化、詩歌文化、戲劇文化、山水文化、茶文化為代表的文化旅遊資源稟賦極佳、特色明顯,目前還是一片沒開發的處女地,發展空間大,歷史包袱少,後發優勢明顯。
體制優勢:江南區立足國家層面規劃,並享有“先行先試”權利,省委省政府成立了省長任組長的高規格領導小組,並賦予區管委市級和部分省級行政審批、行政管理許可權,堪稱“傾全省之力、聚全省之焦、承全省之望”。一方面,江南區將按照“小政府、大社會、優服務、高效率”的指導思想,全力推進行政體制改革,實行扁平化管理、企業化運營,精幹機構、提升效能、創優環境。另一方面,將積極探索、構建新的社會管理體制,遵循城鄉統籌原則,在戶籍、社保、教育、醫療等方面推行市民化管理、市民化待遇,消除城鄉二元社會結構。這些體制創新,必將產生強大活力,增強區域核心競爭力。
政策優勢:除充分享受《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》規定的各項稅費、土地、扶持資金等優惠外,安徽省已出台40條優惠政策,省直各廳局支持集中區的具體措施正陸續出台。江南區對單個固定資產投資總額2億元以上的加工製造類企業、文化旅遊類項目,從建設年度起五年內,企業增值稅和所得稅省級以下部分採取先入庫後獎勵的方式,全額獎勵投資者;對在規定時間內投產達效並能達到相應規模和稅收的企業,分別按其建設用地實際購地款的50%直至100%的標準給予獎勵;社會各界人士、中介組織所引薦項目屬於加工製造類且成功落戶的,按照固定資產投資額1‰-3‰的比例給予項目引薦人獎勵,最高限額200萬元人民幣,其中,對引進世界500強、中國100強企業的,獎金限額不受此限制;開闢審批“綠色通道”,實行“一站式服務”和代辦服務;涉企行政事業性收費予以全免,實行大用戶直供電試點。
成本優勢:稅費減免帶來稅費成本下降;水電氣和用工價格相對較低,特別是大用戶直供電試點,都將帶來製造成本的節約;江南區緊靠長江黃金水道,可以減輕企業的運輸成本;省和集中區一些專項資金貼息及財政性資金支持,一定程度上減少企業財務成本;集中區物價水平相對較低,我們的行政效能相對較高,又可為企業節省商務成本。綜合成本下來了,企業的競爭力就增強了。
江南產業集中區位於安徽省池州市貴池區境內,北臨長江,南倚九華山,東臨銅陵市,西接池州市區,具有水陸空齊備的對外交通條件,是安徽省最具綜合交通優勢的地區之一。規劃建設的池州長江旅遊碼頭是未來國際遊輪在長江安徽段的重點停靠碼頭,是遊客進入“兩山一湖”世界級旅遊度假區的重要通道;區內擁有約16公里長江岸線,全年可通行萬噸級船舶,青通河、九華河可通航;沿江高速(南線)、合銅黃高速、國道318、省道321、銅九鐵路及在建的寧安城際鐵路客運專線、合福高鐵客運專線構成區域主要是對外交通網路;2011年底前區內九華山機場可建成通航。
發展概況先期工作將從37平方公里的起步區開始。起步區東起九華山機場,南至機場迎賓大道,西至九華河,北至長江。按照國務院關於《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》的批覆,安徽省委、省政府今年在安慶、池州、銅陵以及馬鞍山、蕪湖、巢湖等地分別設立了江南產業集中區和江北產業集中區兩大省直建區,作為皖江示範區承接產業轉移的核心區域。
展望前景
優惠扶持政策前來投資的企業,除充分享受《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》規定的各項稅費、土地、扶持資金等優惠外,安徽省已出台40條優惠政策,江南區對單個固定資產投資總額2億元以上的加工製造類企業、文化旅遊類項目,從建設年度起五年內,企業增值稅和所得稅省級以下部分採取先入庫後獎勵的方式,全額獎勵投資者;社會各界人士、中介組織所引薦項目屬於加工製造類且成功落戶的,按照固定資產投資額1‰-3‰的比例給予項目引薦人獎勵,最高限額200萬元人民幣,其中,對引進世界500強、中國100強企業的,獎金限額不受此限制;對在規定時間內投產達效並能達到相應規模和稅收的企業,分別按其建設用地實際購地款的50%直至100%的標準給予獎勵;開闢審批“綠色通道”,實行“一站式服務”和代辦服務;涉企行政事業性收費予以全免,實行大用戶直供電試點。
規劃精英描繪美好畫卷為以國際性視野、前瞻性理念共繪江南集中區最美藍圖,江南集中區管委會近日發布邀標公告,面向全球一流規劃設計單位公開徵集江南集中區總體發展概念規劃暨重點地段城市設計方案。
據介紹,自8月1日至8月15日,共有國內外68家設計單位報名參加本次國際方案徵集活動,其中國外設計單位40家、港澳台地區設計單位3家,江南集中區的規劃已經受到了全球矚目。通過專家組對報名設計單位進行資格預審,並對設計單位綜合業績、項目負責人資歷、設計團隊實力及其他相關情況進行綜合評審,最終5家規劃設計單位獲邀參與此次規劃,這五家設計單位為:浙江省城鄉規劃設計研究院、上海復旦規劃建築設計研究院、阿特金斯顧問(深圳)有限公司、德國五合國際、北京清華城市規劃設計研究院與北京艾肯聯合設計顧問有限公司聯合體。英國阿特金斯顧問(深圳)有限公司首席諮詢顧問呂志勇說:“我們在做的時候可能會把握這樣幾點,第一個是這個地方的戰略意義,第二個就是產業振興和結構調整,第三個我們會關注複合的城市功能建設,第四個我們會關注生態文明、資源節約和環境友好,推動這個地方的發展上台階。”
據悉,目前,江南集中區已與這5家國際一流、國內頂尖的規劃設計團隊日前在合肥簽訂委託設計協定,正式拉開了集中區規劃的帷幕。此次設計方案將確定江南集中區的產業定位、功能分區及發展策略,從而進一步形成省直建該區的空間發展結構。其中,空間規劃方案還將為下一步規劃工作提供系統性、框架性的設計指引。
同時,為支持江南集中區規劃和基礎設施建設,國家開發銀行安徽分行、中國工商銀行安徽分行等10家銀行日前也與集中區簽約,累計意向授信1800億元。根據協定,未來5年,江南產業集中區將獲得1800億元人民幣信貸額度支持。10家銀行將圍繞“基本建設融資和產業資本與金融資本對接互動”兩大主題,有針對性地設計金融產品,著力滿足集中區融資的需要。同時,各家銀行將在“貸款流程再造、利率水平、貸款期限、擔保方式”等方面給予集中區以便利。專家研討道明建設方向
專家學者是如何看待江南集中區的規劃建設的呢?他們又有什麼好的發展思路呢?日前,安徽省住房和城鄉建設廳組織召開了江南產業集中區總體規劃前期研究暨起步區控制性詳細規劃專家研討會
。專家們對在“關注戰略目標實現—立足新城模式發展—統籌總體概念布局—實施近期戰略行動”總體思路下開展規劃研究工作達成了共識,並建議注重以下幾方面的工作。一是進一步深入研究集中區總體定位,結合全省城鎮化發展的總體戰略部署,根據最佳化全省城鎮空間格局的需要,按照“銅池同城化”發展的思路及承接產業轉移的需要,認真謀劃江南集中區的功能定位和發展策略。
二是集中區總體布局要注重與銅陵、池州兩市總體規劃銜接,從兩市(銅陵、池州)一區(集中區)一山(九華山風景區)一岸(長江岸線)入手,合理布局產業、公共設施、區域綠地等用地,注重區域性重大交通設施及其他基礎設施的共建共享,並根據集中區用地和區位特徵,著力塑造江南集中區的空間特色。
三是在更大範圍更高戰略層面謀劃構建區域綜合交通樞紐,重點處理好高速公路、城際軌道交通、港口、機場等設施的布局,積極探討構建銅池之間的第二交通廊道的可能性,並加快推進寧安城際鐵路、沿江高速在集中區增設站點和出入口的相關工作。
四是妥善處理好生態保護與建設發展的關係,按照生態優先的理念,深入分析適合江南集中區生態環境特徵的產業類型,科學合理地確定集中區空間容量和建設用地,明確禁止建設用地範圍,嚴格控制和保護區域性生態廊道及生態空間。
五是加強長江岸線利用和水資源保護研究,分析長江防洪、上下游城市水資源利用及水生物保護對集中區產生的影響,加強對過境水系、區內河流整治利用的研究,結合排澇特點和景觀考慮,梳理區內水系,合理確定供水、排水和污水處理設施布局的方案。
江南產業集中區管委會主任張祥安表示:“江南集中區的各項建設雖然是百業待興,但是經過五到十年的努力,在這方圓216平方公里的土地上將會崛起一個現代化的工業新區,生態化的濱江新城,讓我們共同期待。”