背景
中央經濟工作會議指出，引領經濟發展新常態，要努力實現多方面工作重點轉變。其中強調，“保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶”。回顧即將過去的2015年，民生領域改革成績亮點頻現：二孩政策全面放開，養老金制度結束雙軌制，分級診療制度開始實施，積分制落戶推進了戶籍改革……2015年是全面深化改革的關鍵之年，教育、住房、醫療、出行等各民生領域，重大政策不斷出台，改革步伐堅實邁進，百姓的衣食住行正發生著深刻的變化。
方案
改革之一
退休：延遲退休方案2015年制定2017年正式推出
民生改革 中國人口正在加速老齡化，據測算，到2050年中國60歲以上老年人口將達38.6%。尹蔚民說，方案將充分考慮社會各界意見，從方案公布到實施至少在5年以上，以便給社會一個心理預期。在具體實施上，將採取“小步徐趨、漸進到位”，即每年只會延長几個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。
改革之二
養老：全國養老金統籌方案力爭在2015年出台
尹蔚民表示，中國全國養老金統籌方案力爭在2015年出台。按照社會保險的大數法則，實施職工養老保險的全國統籌，可以在中國範圍內調劑餘缺、分散風險。
中國養老保險基金運行總體平穩。2014年企業職工養老保險當期結餘3458億元，累計結餘3.06萬億元。但企業職工養老保險實行省級統籌，部分省份收不抵支。全國政協委員、清華大學經管學院副院長白重恩說，養老金收支平衡還有賴於完善社保繳費的徵收機制，最佳化基金投資運營實現保值增值，增加財政投入以及利用國企分紅等彌補未來缺口，最終使養老金可持續發展。
改革之三
高考：25個省2016年統一命題試卷
教育部部長袁貴仁表示，2015年，全國性鼓勵類的加分項目全部取消，2016年高考將實行全國25個省份統一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學校和學生都可以參加自主招生。此外，“寒門學子”上大學獲得進一步支持。
中國全國人大代表、天津農學院院長邢克智說，教育改革措施加速落實，讓廣大學生享受到了教育進步和教育公平。高考改革取得了突破，下一步也應該改革招生制度。可以制定國家高等學校招生制度改革實施的相關意見，啟動改革試點，讓招考制度改革步步深入。
改革之四
行政審批：2015年將全部取消非行政許可審批
政府工作報告提出，2015年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規範行政審批的管理制度。
非行政許可審批，很多沒有法律規定，各地情況五花八門，嚴重影響行政效率和市場活力。山西某地級市2014年梳理髮現，未經法律許可和上級批准的非行政許可審批高達上千項。中國行政體制改革學會副會長汪玉凱說，2015年全部取消非行政審批難度不小，如能完成對公眾、企業減負效果明顯，但要防止一些地方把非行政許可變成“紅頂中介”服務，換“馬甲”繼續高收費。
改革之五
醫療：2015年在100個城市進行公立醫院改革
政府工作報告提出，全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫。
“公立醫院不是商業機構，辦醫院的目的就應該是治病救人。”全國人大代表、中國工程院院士鍾南山說，我們的公立大醫院沒有體現出公益性，實行收入和創收關聯的市場路線，結果導致醫患關係變成商家與消費者的關係，出現了隨意大處方、亂檢查的亂象。“切斷醫護人員收入與病人醫療費之間的利益聯繫，就是抓住了公立醫院改革的‘牛鼻子’。”
改革之六
公路收費：收費辦法改革2015年提上日程
交通運輸部部長楊傳堂在十二屆人大三次會議記者會上表示，對收費公路的管理、收費公路條例的修訂，已經提上議事日程。已對收費調整進行前三輪調研，今後將進行體制性改革，同時也將加強收費公路的管理。
中國收費公路已達11.2萬公里，居世界第一。當前建設公路中有69%都是通過貸款修成，90%以上高速公路要收費。交通部披露，全國高速公路一年收費3000多億元。中國全國人大代表朱列玉認為，到期的收費公路應嚴格依規停止收費，包括養護費在內的費用應由公共財政承接，這是公共財政必須承擔的責任。
改革之七
計畫生育：“單獨兩孩”政策放開還在調查評估
民生改革 中國全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說，從雙獨兩孩到單獨兩孩，再逐步過渡到普遍兩孩政策，這是中國人口政策的演變趨勢，也是為了避免人口結構上的驟漲驟跌。調整完善生育政策，必須“逐步”實現人口規模與中國經濟社會“新常態”形勢相匹配，需要理性思維、科學決策的過程。
改革之八
利率市場化：存款利率上限2015年放開
中國人民銀行行長周小川在十二屆人大三次會議記者會上說，2015年可能放開存款利率上限。
存款利率放開被認為是利率市場化的最後一步。
中國全國政協委員、國家外匯管理局局長易綱說，2014年以來，存款利率上浮空間提高到1.3倍以後，商業銀行能夠差異化定價，出現了上浮區間不同的陣營，說明商業銀行與客戶之間的最佳化已經在形成。利率市場化的條件正在朝著越來越成熟的方向發展。
改革之九
房地產：房地產稅立法或2017年完成
民生改革 中國全國政協委員、原財政部財科所所長賈康說，中央財稅體制改革要求在2016年基本完成重點工作、任務，從時間表看，房地產稅立法最遲應該在2017年完成。房地產稅進入立法程式之後，還要徵求社會各方面的意見，還會有激烈的爭論。中國房地產稅方案不能照搬哪國模式，要有一定的豁免範圍，如第一套房或人均一定面積以下。
改革之十
稅收：稅收法定2020年之前全面落實
十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩表示，總的目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。“稅收法定”有關規定也在立法法修正案予以明確。
在中國現行的18個稅種中，只有個人所得稅、企業所得稅和車船稅3個稅種通過全國人大立法。全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜表示，“稅收法定”原則確立後，人大會按照這一原則加強稅收立法和修改工作，也會有一系列落實這一原則的配套措施出台，“稅收法定”更多在於落實好。
社會反應
經濟成長降速，民生改善卻在提速—2014年以來，就業穩中向好，居民收入跑贏GDP，社保待遇穩步提升。日子越過越紅火，得益於全面深化改革。
