政策全文
國務院關於同意設立“殘疾預防日”的批覆
國函〔2017〕89號
中國殘疾人聯合會：
你會《關於設立“全國殘疾預防日”的請示》（殘聯發〔2016〕75號）收悉。同意自2017年起，將每年8月25日設立為“殘疾預防日”。具體工作由你會商有關部門組織實施。
國務院
2017年6月24日
內容解讀
預防疾病致殘的主要途徑有以下幾項。主要是由衛生部門、社會組織、家庭和個人共同協調、共同參與做好如下工作：
1、有計畫地實行免疫接種，以預防脊髓灰質炎、麻疹、風疹、乙型腦炎、結核、傷寒、百日咳、瘧疾等致殘性傳染病。
2、開展預防性諮詢，婚前遺傳諮詢、 指導優生優育，做好孕期保健尤其是孕早期和圍產期的保健，以預防由父母疾病造成的先天殘疾和因圍產期的失誤造成的病殘。
3、開展早期篩查，可以查出多種致殘性疾病，如新生兒足跟血檢，可以篩查出苯丙酮尿症和甲狀腺功能低下等，這些病能夠通過特殊餵養方法或加用某些藥物得到控制，將殘疾消滅於未發階段。
通知
關於組織開展第一次“殘疾預防日”活動的通知
殘疾風險伴隨每個人，殘疾預防與個人健康、家庭幸福、經濟社會健康發展息息相關。我國有8500多萬殘疾人，採取適當措施可以有效預防多數殘疾的發生。
黨的十八大以來，黨中央、國務院對殘疾預防工作作出一系列重大部署。2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調“要增強全社會殘疾預防意識，重視殘疾人健康，努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。2016年8月25日，國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計畫（2016—2020年）》，2017年2月國務院頒布《殘疾預防和殘疾人康復條例》。
在黨和政府的高度重視以及全社會共同努力下，我國醫療衛生、安全生產、交通安全、殘疾人康復等工作不斷加強，傳染性疾病、營養不良、藥物中毒等造成的殘疾大幅減少，殘疾預防工作取得顯著成效。但同時，我國正處於人口老齡化、工業化、城鎮化進程中，殘疾發生率依然較高，遺傳性、先天性殘疾尚未有效控制，慢性病、精神障礙、意外傷害等導致殘疾的風險又在顯著增加，進一步採取措施增強全民殘疾預防意識，加大殘疾預防工作力度十分緊迫、必要。
2017年6月，國務院正式批准將每年8月25日設立為“殘疾預防日”。2017年8月25日是全國第一個“殘疾預防日”，認真組織開展好“殘疾預防日”宣傳教育活動，對於貫徹落實黨中央、國務院決策部署，增進全社會殘疾預防意識，推動殘疾預防事業加快發展，推進健康中國建設具有重要意義。現就開展“殘疾預防日”活動有關事項通知如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持預防為主的工作方針和人民共建共享的工作原則，努力增強全社會殘疾預防意識和預防能力，為如期實現《國家殘疾預防行動計畫（2016-2020年）》工作目標，推進健康中國建設，全面建成小康社會提供有力支持。
二、活動主題
推進殘疾預防，建設健康中國
三、活動時間
2017年8月25日（有條件的地區可適當延長）。
四、宣傳重點
（一）著力宣傳黨中央、國務院對於殘疾預防工作的決策部署，重點做好《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計畫（2016-2020年）》的宣傳解讀。
（二）著力宣傳殘疾預防關係千家萬戶，關係每個人的健康和每個家庭的幸福，是政府、社會和每位公民的共同責任。
（三）著力宣傳殘疾預防核心知識，使廣大公眾能夠識別主要致殘風險，了解預防殘疾的有效途徑和方法。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各地要牢固樹立“四個意識”，站在全局和戰略高度，充分認識加強殘疾預防對健康中國建設和全面建成小康社會的重大意義，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院關於殘疾預防工作的決策部署上來，切實採取有力措施加強對“殘疾預防日”活動的組織領導。各級殘聯要按照《國家殘疾預防行動計畫（2016-2020年）》任務分工，主動發揮牽頭組織作用，積極協調有關部門，認真研究制訂本地區“殘疾預防日”活動方案，精心做好部署實施，共同組織開展好相關工作。
（二）創新形式，注重實效
各地要結合本地實際，努力採取多種形式提高“殘疾預防日”活動的吸引力、針對性和有效性。要積極宣傳黨的十八大以來黨中央、國務院關於殘疾預防工作的重大決策部署和我國殘疾預防工作的新變化、新進展，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。要積極爭取本地黨政領導帶隊開展殘疾預防工作實地調研和走訪慰問，了解出生缺陷防控、疾病防控、意外傷害預防、工傷和職業病預防、殘疾康復等相關領域工作情況，研究解決具體問題。要圍繞殘疾預防核心知識的發布，策劃舉辦專場活動，啟動殘疾預防“進社區、進校園、進家庭”宣傳教育行動。要針對“殘疾預防日”宣傳重點，採取民眾喜聞樂見的形式，製作宣傳海報、手冊、展板等宣傳品，廣泛利用廣播、電視、報刊、網路等多種途徑，傳播殘疾預防相關知識。
（三）統籌安排，整體推進
各地要以組織開展“殘疾預防日”活動為契機，切實抓好《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計畫（2016-2020年）》的貫徹實施。按照有關要求，建立完善由各級政府殘疾人工作委員會統一領導的殘疾預防工作機制，督促、指導相關部門按職責分工開展相關工作。各地要按照《殘疾預防和殘疾人康復條例》要求，抓緊制定、實施本地殘疾預防工作計畫，開展主要致殘因素的動態監測，推動建立殘疾報告制度。同時，要針對本地區主要致殘風險和重點人群，加大投入，完善殘疾預防工作措施和保障條件。承擔全國殘疾預防綜合試驗區創建試點任務的縣（市、區），要切實加大工作力度，如期完成試點任務，積極為各地殘疾預防工作順利推進創造經驗，引領示範。
各省（區、市）殘聯要及時收集整理本地區“殘疾預防日”宣傳教育活動開展情況，認真做好總結，將活動總結及相關圖片、視頻等資料於2017年9月10日前報送中國殘聯。
中國殘聯
中央宣傳部
中央網信辦
教 育 部
工業和信息化部
公 安 部
民 政 部
人力資源社會保障部
環境保護部
交通運輸部
國家衛生計生委
國家新聞出版廣電總局
國家安全監管總局
全國總工會
共青團中央
全國婦聯
2017年8月1日
預防日主題
2018年8月23日，中國殘聯在京舉行全國殘疾預防日新聞發布會，宣布8月25日第二次全國殘疾預防日的主題是“殘疾預防，從我做起”。
為組織開展好今年的殘疾預防日宣傳教育活動，中國殘聯與16個部門聯合下發《通知》，部署全國各地廣泛開展殘疾預防日宣傳教育活動，同時製作發布殘疾預防核心知識卡通片、H5，並向各地發放1萬冊殘疾預防核心知識讀本、7.5萬份“殘疾預防日”宣傳海報。在新聞發布會上，山西省殘聯、江蘇省南京市江寧區政府分別介紹了本地區貫徹落實《行動計畫》有關情況。據介紹，自2016年《國家殘疾預防行動計畫（2016—2020年）》實施以來，國務院殘工委成員單位、有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，殘疾預防工作機制進一步健全，殘疾預防法規政策進一步完善，“有效控制出生缺陷和發育障礙致殘、著力防控疾病致殘、努力減少傷害致殘、顯著改善康復服務”四大主要行動穩步推進。
