李丙春

李丙春

李丙春,原北京市順義區李橋鎮鎮長,利用職務之便,虛構拆遷事實,將騙取的3800餘萬元拆遷補償款據為己有,並大肆挪用公款1.78億餘元給開發商使用。李丙春被控貪污、挪用公款及受賄三宗罪在北京市二中院接受審判,李丙春堪稱京城落馬鎮長中涉案數額最大的一位。

概述

北京最貪鎮長李丙春北京最貪鎮長李丙春
李丙春,男,研究生學歷,1960年生,曾任北京市順義區李橋鎮鎮長、黨委書記,因涉嫌利用職權便利貪污拆遷款達3800餘萬元、挪用公款1.78億餘元,於2010年10月13日被刑事拘留,同年10月27日被逮捕,成為全國落馬鄉鎮官員中涉案數額最大的兩億鎮長李丙春堪稱京城落馬鎮長中涉案數額最大的一位,被檢查機關提起公訴,案件由北京市第二中級人民法院審理。

最貴拆遷

2006年,機場高速南線全面開工建設。這條公路的造價在當年曾創下了全國之最:全長20.4公里,每公里造價達到了2.4億元,總投資約為45億元,它也因此被稱單位造價最貴的公路。傳聞中公路的巨額投資中拆遷成本占去近一半。
2006年開工建設的京平高速同樣投資不菲,當年建設時始至李橋、終至平谷的京平高速,全長53公里,總投資約為44.2億元。李橋鎮成為兩條高速公路的連線點。時任李橋鎮黨委副書記、鎮長的李丙春,被指控在此期間騙取巨額拆遷款。

貪污巨資

1、據起訴書指控,2006年至2007年間,李丙春利用擔任北京市順義區李橋鎮鎮長的職務便利,在機場南線高速公路工程拆遷過程中,虛構北京中天恆信房地產開發有限公司被拆遷的事實,指使他人與該公司簽訂虛假的拆遷補償協定書,騙取拆遷補償款總計人民幣1010萬元。
2、同一時期在京平高速工程拆遷過程中,李丙春還虛構其本人實際控制的北京市智祥萬通科技有限公司被拆遷的事實,指使他人與該公司簽訂虛假的拆遷補償協定書,騙取拆遷補償款總計人民幣860萬餘元。
3、在機場南線工程拆遷過程中,李丙春又將北京甄氏房地產開發集團有限公司本應退還給李橋鎮政府的2000萬元拆遷補償款私自截留,據為己有。

挪用公款

1、2006年6月至8月間,李丙春利用其鎮長職務便利,指使孫七十以鎮政府招商引資為名,擅自決定從李橋鎮鎮轄村、鎮屬單位借出土地補償款等公款6600萬元,轉入由李、孫二人共同控制的北京美麗迪商貿中心後,借給北京甄氏房地產開發集團有限公司進行營利活動。
2、2006年3月至2010年9月間,李丙春單獨或者指使孫七十,擅自決定從李橋鎮政府、鎮轄村、鎮屬單位借出公款人民幣4968萬元,直接以個人名義或者在轉入由他與孫七十共同控制的北京美麗迪商貿中心、北京寶利偉業倉儲中心後,借給北京中天恆信房地產開發有限公司等公司進行營利活動。李丙春個人獲利人民幣30萬元。
3、2005年8月至2007年4月間,李丙春指示孫七十分四次,分別從李橋鎮政府、鎮轄村借出公款1000萬元、28.4萬元、1475.8萬元、800萬元,轉入由他們共同控制的北京美麗迪商貿中心等公司,進行營利活動。
4、2007年4月間,李丙春還將李橋鎮政府公款人民幣3000萬元,轉入北京甄氏房地產開發集團有限公司後,借給北京福泰恆房地產開發有限責任公司使用。同年8月,該款收回後,李丙春又以其個人控制的北京智祥萬通科技有限公司名義,借給北京金寶房地產開發有限公司進行營利活動,獲利840萬元。
5、李丙春還先後從鎮政府、鎮轄村、鎮屬單位借出公款6筆逾億元,這些款項大多轉入李、孫二人控制的公司用於營利,在挪用公款罪名的指控中,李丙春的涉案數額被指高達1.78億元。

收受賄賂

檢方還查明,李丙春涉嫌借職務便利收受賄賂。2007年至2008年間,李丙春為北京隆景閣投資顧問有限公司承攬中國電子口岸業務技術及配套用房的設計工程提供幫助,並收受該公司法定代表人楊某給予的銀行卡一張,記憶體人民幣8萬元。
2009年下半年至2010年10月間,李丙春為北京中鐵興華經貿有限公司租賃該鎮西樹行村工業用地提供幫助,並收受該公司總經理段某、辦公室主任張某(二人均另案處理)給予的金條一塊,價值人民幣15.3萬元。
檢方認為李丙春利用職務上的便利,以侵吞、騙取等手段非法占有公共財物,數額特別巨大;指使被告人孫七十,挪用公款進行營利活動,數額特別巨大;為他人謀取利益,收受他人財物,數額巨大。應當以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究李丙春的刑事責任,以挪用公款罪追究孫七十的刑事責任。

暴力拆遷

在場的村民都面臨著拆遷問題,一部分已經被“強拆”,至今仍在尋求補償與安置問題的解決;另一部分是正面臨著要被拆遷的命運。一位來自窪子村的村民,直指李丙春暴力強拆,“就問一聲‘走不走’,不走就押走,連拉帶踹,還用電棒。他們誘騙村民簽協定,說15個工作日給錢,到現在還沒給;還翻臉不認賬,拆遷辦給量的房、定的價、簽的契約,他們說改簽就改簽。現在房子已經拆了,咱們手上也沒有契約,拆遷辦也不按契約給錢。
村民們都想方設法進行維權,也有不少人向法院提起行政訴訟,希望拿起法律武器保護自己。但維權結果似乎並不讓他們滿意,“輸!輸!輸!絕大部分判了的都是敗訴。即使有少數判贏的,但都一直不見執行,到現在也沒拿到一分錢。村民們表示希望法院能夠公平、公正地審理李丙春。

現象剖析

除了有“最貴公路”的建設,李橋鎮還有不少招商引資項目。首鋼冷軋項目落戶,以航空、金融、商貿為方向的國門商務區,也正在李橋鎮的範圍內建設。他們均看中了李橋鎮靠近機場、高速公路的交通優勢。這些拆遷與招商項目,理論上應是繁榮了當地的經濟。然而共同富裕卻並非顯而易見。
“李丙春們”被指貪污、挪用上億元拆遷款之時,當地仍有村民在為拆遷問題而抗訴法院、集體維權,國門商務區的開發建設如今仍在推進。它占了當地大量的農村集體土地,但拆遷補償問題卻遺留至今。李橋鎮的窪子村便是維權村之一。如今這個村大片土地已成黃土,卻還未像鄰村一般變為商務樓。該村的村民至今仍在尋求補償與安置問題的解決。
從一名農村代課教師,成長為北京順義區李橋鎮黨委書記,如今卻被指控犯貪污、受賄、挪用公款罪,涉案資金近2億,李丙春的人生就像畫了一條拋物線,他曾經執政的李橋鎮近年收穫了因修建公路、招商引資帶來的經濟利益,但這些巨額利益也最終葬送了他的前途。
李丙春涉嫌貪污挪用巨額款項的同時,這個毗鄰機場、發展勢頭迅猛的鎮,卻難稱實現了共同富裕,因拆遷帶來的諸多矛盾遺留至今,失地農民至今仍因征地補償問題而在維權。

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