內容簡介
本書是一本專門論述20世紀80年代以來發端於西方國家的大規模政府改革運動的學術專著,較全面地論述了這場運動產生的時代背景、主要內涵和理論基礎,並對它進行了理論評述;介紹了具有典型意義的三個國家(英國、美國和紐西蘭)新公共管理的改革實踐和實際效果;闡述了其在實踐層面具代表性的治道變革措施,包括公共服務民營化、政府績效評估、公共部門人力資源管理變革、政府全面質量管理等。
與類似的書籍相比,本書具有實踐性、創新性和前沿性的特點,因此,適合於對當代政府改革感興趣的研究人員、政府官員和其他相關人士閱讀。
作者簡介
陳天祥,北京大學法學碩士(國際政治專業),中山大學管理學博士(行政管理專業),中山大學行政管理研究中心、政治與公共事務管理學院教授,美國伊利諾州立大學(UIUC)高級訪問學者(2004年7月至2005年6月),主要從事西方國家政府改革、政府績效評估、地方政府與制度創新、人力資源管理等方面的研究工作。在《管理世界》、《政治學研究》、《中國行政管理》、《中山大學學報》、《中國人民大學學報》、《武漢大學學報》、《天津社會科學》等學術雜誌上發表論文30多篇,出版專著和教材多部。
圖書目錄
第一章新公共管理興起的背景:時空的折射
第一節傳統政府治理模式的時代困境
一、官僚制的缺陷
二、資訊時代對傳統政府治理模式的挑戰
三、全球化與政府治理模式改革
四、政府危機與行政改革
五、私營部門變革的示範效應與壓力
第二節新公共管理的內涵
第二章新公共管理的理論基礎:經濟學和管理學淵源
第一節新公共管理的經濟學和管理學基礎
一、新自由主義經濟學
二、交易費用理論
三、公共選擇理論
四、委託一代理理論
五、新公共管理的管理學基礎:管理主義
第二節對新公共管理的理論批評
第三章新公共管理實踐:西方的經驗
第一節英國的新公共管理運動
一、民營化運動
二、雷納評審(RaynerScrutinyProgramme)
三、部長管理信息系統(ManagementInformationSystemforMINISters,MINIS)
四、財務管理新方案(FinancialManagementInitiative.FMI)
五、下一步行動方案(TheNextSteps)
六、公民憲章運動(TheCitizen’sCharter)
七、競爭求質量運動(CompetingforQuality)
八、合作政府
第二節美國的新公共管理運動
一、政府收縮計畫
二、公共服務輸出的市場化
三、重塑政府——以績效評估為中心的政府改革
第三節紐西蘭的新公共管理運動
一、國有企業改革
二、政府部門改革:職能9管理機制的重塑
三、財政管理改革
第四章公共服務民營化:建立公私之間的夥伴關係
第一節公共服務民營化的理論與實踐依據
第二節公共服務民營化的形式
一、契約承包
二、特許經營
三、出售或併購
四、補助和憑單
五、政府淡出
第三節公共服務民營化的成效及存在的問題
一、公共服務民營化的成效
二、公共服務民營化中存在的問題
第四節公共服務民營化中的政府責任
一、決策責任
……
第五章政府績效評估:一種新的治理模式
第六章公共部門人力資源管理變革:對傳統模式的重塑
第七章全面質量管理:建設一個高品質的政府
參考文獻
後記