影子內閣

影子內閣(Shadow Cabinet)指實行多黨制的國家中不執政的政黨。與執政黨相對，也叫"預備內閣"、"在野內閣"，亦喻指不掌權的人。其在野黨為準備上台執政而設的預備內閣班子;往往由下議院中最大的反對黨領袖，物色下院中有影響的同黨議員，按內閣形式組建而成。1907年，英國保守黨領袖奧斯丁·張伯倫首先使用這一名詞，後為一些大英國協國家所採用。

名稱來源

1907年始於英國。當時英國保守黨領袖奧斯汀·張伯倫（1863—1937）首先使用“影子內閣”這個詞，後為議會制的資本主義國家的政黨所採用，成為資產階級政黨爭奪政權的一種重要形式。

組織形式

在英國，影子內閣由在議會下院獲得次多數席位的政黨（英國稱法定反對黨）組成。其成員都是議會議員，與其他所有議會議員領取一樣的薪水和補助。

在德國，按照基本法的慣例，影子內閣由議會反對黨在其議會黨團基礎上組成，議會反對黨的主席兼任反對黨的議會黨團主席和影子內閣的“總理”。

主要任務

通常影子內閣的成員由反對黨的領袖指定有影響的該黨議員擔任，或由該黨全體議員選舉產生。其任務是負責領導本黨在議會下院內的一切活動。當議會進行政策辯論時，影子內閣的各部“大臣（部長）”各自就有關的問題發言。一旦該黨在議會競選中取得多數席位變為執政黨時，影子內閣就隨之轉為正式內閣。