簡介
根據《中共嵩明縣委辦公室 嵩明縣人民政府辦公室關於印發〈嵩明縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》(嵩辦發〔2010〕2號)檔案,設立嵩明縣財政局,為縣政府工作部門,正科級。職責調整
(一)增加的職責1.承擔政府投融資政策有關課題研究,為縣政府提供重要投資決策信息和建議。
2.財政投資項目的工程概、預、決算審查,對政府投資建設項目竣工決算、材料設備降價處理和工程報廢簽署意見;負責財政性投資項目的評估、諮詢及評價工作,為縣政府提供投資項目的前期決策分析及項目建成後的效益評價。
3.財政性投資項目招標標底編制、評審及有關管理工作;負責政府性投資有關的社會調研、投資風險分析,提供投資信息諮詢服務;負責對使用國債技改貼息、國土資源調查費等財政性專項資金項目進行專項檢查。
4.具體實施市級財政國庫管理制度改革試點的有關工作,承擔和辦理縣級財政集中支付資金的具體業務。參與制定、修改、完善和執行縣級財政國庫管理制度改革的規章制度。
5.開設和管理縣級財政零餘額賬戶及預算單位零餘額賬戶。根據預算單位用款計畫,管理預算單位財政直接支付申請,開具財政直接支付令。
6.根據預算單位用款計畫,向代理銀行下達財政授權支付額度。審核代理銀行報送的財政直接支付和財政授權支付匯總清單。
7.縣級財政集中支付業務的日常會計審核,及時匯總和分析財政集中支付信息。負責縣級預算單位國庫集中支付相關業務培訓。協助調查和處理預算單位和代理銀行之間的業務問題。
(二)加強的職責
1.加強收入管理,財政保障能力日益增強積極創新生財、聚財和理財機制,深化綜合改革,創新財政管理,有力、有序、有效地推進各項工作。
2.加強對重要稅源、重點稅收、重大項目的稅收管理,各項稅收收入做到了依法征管、應收盡收。
3.加強非稅收入征管規範,完善非稅收入征管體系,挖掘非稅收入增收潛力,認真落實新的城市基礎設施配套費徵收政策,嚴格“收支兩條線”管理,各項非稅收入足額及時入庫。
4.加強投融資公司機制,建立完善資本金及資產注入縣級投融資公司機制,加大資本金注入力度,全面清理行政事業單位非經營性資產並穩步有序注入。
5.加強稅收徵收管理工作;嚴格控制財政支出,合理分配財力,正確使用財政資金。
6.加強對財政各項支出的管理和監督;提高資金使用效益。
主要職責
(一)擬定非稅收入管理制度和辦法,負責縣本級納入財政專戶管理的非稅收入的征管,負責罰沒收入管理及專戶的收支業務、負責執行和擬訂政府採購政策,組織政府採購等工作。(二)負責行政單位財務管理及縣級黨政群機關公檢法司等部門及所屬單位經費的審核和年度預算執行,制定相關的財務管理辦法,審核行政政法部門和單位的年度決算等工作。
(三)擬定地方預算管理體制,制定縣級部門預算定額標準,編制年度縣本級財政預算草案,負責辦理省、市對我縣的轉移支付,制定地方財政轉移支付方案等工作。
(四)擬定全縣財政支農政策和農業財務管理制度,負責縣級農口部門及所屬單位經費、專項資金的審核核監督。參與分配和管理財政扶貧資金,負責財政支農周轉金、農村合作資金政府專項借款的清理回收等工作。
(五)負責全縣企業的財務管理,參與縣屬國有企業租賃、拍賣、兼併、破產管理合組建等工作、並制定相應的財務管理制度;承擔嵩明縣國有資產管理局職責。
(六)負責管理局機關區域網路,指導財政計算機網路系統建設,並利用財政內外網路系統,組織財政信息發布,指導財政業務管理信息系統建設,負責網路系統安全保密等工作
(七)負責基本建設資金、國債資金等建設資金的審核;配合縣發改局等部門在財政投資領域的政策協調和項目安排;監督項目實施中資金的管理使用和配套資金的到位情況;擬訂相關部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核確認建設項目的財務決算並按時上報。
(八)負責財政資金的撥付和調度,負責國庫集中支付的各項工作及財政總預算會計工作,統一管理財政銀行帳戶,編制財政年度決算,負責縣級財政供養人員工資的集中審核和統一發放工作。
(九)參與社會保障制度改革的研究和有關政策的制定工作;擬定社會保障財務管理制度;負責縣級社會保障部門及所屬單位經費、專項資金的審核和監督,負責社保基金的監管及女工生育、傷殘軍人和工傷的公費醫療管理等工作。
(十)編制我縣農業綜合開發項目實施計畫及中長期規劃,統一管理和統籌安排農業綜合開發資金,監督檢查農業綜合開發資金使用和項目的檢查驗收及管護情況,匯總農業綜合開發項目資金的決算等工作。
(十一)宣傳貫徹會計法律、法規和規章制度,制定我縣會計管理工作規劃、措施、辦法;負責會計人員的後繼教育及《會計從業資格證書》的發放、年檢工作;指導縣級會計學會、珠算學會和中華會計函授學校嵩明函授站等工作。
(十二)負責宣傳貫徹國家金融政策;協調縣級各投融資平台項目融資工作及本縣各企業貸款工作;協調本縣各金融機構的工作及對本縣各金融機構進行目標考核;負責編報本縣投融資工作報表。
(十三)承擔政府投融資政策有關課題研究,為縣政府提供重要投資決策信息和建議;負責財政投資項目的工程概、預、決算審查,對政府投資建設項目竣工決算、材料設備降價處理和工程報廢簽署意見;負責財政性投資項目的評估、諮詢及評價工作,為縣政府提供投資項目的前期決策分析及項目建成後的效益評價;負責財政性投資項目招標標底編制、評審及有關管理工作;負責政府性投資有關的社會調研、投資風險分析,提供投資信息諮詢服務;負責對使用國債技改貼息、國土資源調查費等財政性專項資金項目進行專項檢查。
(十四)負責具體實施市級財政國庫管理制度改革試點的有關工作,承擔和辦理縣級財政集中支付資金的具體業務。參與制定、修改、完善和執行縣級財政國庫管理制度改革的規章制度。負責開設和管理縣級財政零餘額賬戶及預算單位零餘額賬戶。根據預算單位用款計畫,負責管理預算單位財政直接支付申請,開具財政直接支付令。根據預算單位用款計畫,負責向代理銀行下達財政授權支付額度。負責審核代理銀行報送的財政直接支付和財政授權支付匯總清單。負責縣級財政集中支付業務的日常會計審核,及時匯總和分析財政集中支付信息。負責縣級預算單位國庫集中支付相關業務培訓。協助調查和處理預算單位和代理銀行之間的業務問題。
內設機構
根據上述職責,嵩明縣財政局機關設13個內設機構和機關黨支部。(一)嵩明縣財政局辦公室
負責局機關的綜合協調和行政事務工作;擬定工作制度、計畫並監督實施;負責局機關文秘、保密、檔案、督查督辦、安全保衛、會議組織、財務、固定資產管理、財政內部監察、職工食堂管理及後勤保障工作。
(二)嵩明縣財政局預算科
擬定地方預算管理體制,制定縣級部門預算定額標準,編制年度縣本級財政預算草案,負責辦理省市對我縣的轉移支付,制定地方財政轉移支付方案等工作。
(三)嵩明縣財政局行財科
負責行政單位財務管理及縣級黨政群機關公檢法司等部門及所屬單位經費的審核和年度預算執行,制定相關的財務管理辦法,審核行政政法部門和單位的年度決算等工作。
(四)嵩明縣財政局綜合科
擬定非稅收入管理制度和辦法,負責縣本級納入財政專戶管理的非稅收入的征管,負責罰沒收入管理及專戶的收支業務、負責執行和擬訂政府採購政策,組織政府採購等工作。
(五)嵩明縣財政局企業與國資科(國有資產管理局)
負責全縣企業的財務管理,參與縣屬國有企業租賃、拍賣、兼併、破產管理和組建企業集團、實行股份制等改革工作,並制定相應的財務管理制度;參與全縣產業政策研究;負責除農業企業、鄉鎮企業以外的地方國有企業、國有控股企業、境外企業和外商投資企業的財務管理;研究國家與企業的分配政策和調整建議;監督執行《企業財務通則》;制定全縣企業國有資產基礎管理和國有資本金基礎管理的規章制度和管理辦法;組織實施企業國有資產權屬的界定、登記和轉讓;負責資產評估項目的合規性審核;負責省屬企業國有資產的基礎管理;擬定國有資本金收益分配政策,監繳國有資產收益,並提出國有資產預算編制草案;管理對企業的財政投資;負責分管部門和轉體部門所屬事業單位的經費、財務管理;歸口辦理企業虧損補貼和稅收返還的具體工作;負責融資擔保機構的行業管理工作;管理政府對私營經濟組織的投資。承擔嵩明縣國有資產管理局日常工作。
(六)嵩明縣財政局農業科
擬定全縣財政支農政策和農業財務管理制度,負責縣級農口部門及所屬單位經費、專項資金的審核監督。參與分配和管理財政扶貧資金,負責財政支農周轉金、農村合作資金政府專項借款的清理回收等工作。
(七)嵩明縣財政局信息科
負責管理局機關區域網路,指導財政計算機網路系統建設,並利用財政內外網路系統,組織財政信息發布,指導財政業務管理信息系統建設,負責網路系統安全保密等工作
(八)嵩明縣財政局經建科
負責基本建設資金、國債資金等建設資金的審核;配合縣發改局等部門在財政投資領域的政策協調和項目安排;監督項目實施中資金的管理使用和配套資金的到位情況;擬訂相關部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核確認建設項目的財務決算並按時上報。
(九)嵩明縣財政局社保科
參與社會保障制度改革的研究和有關政策的制定工作;擬定社會保障財務管理制度;負責縣級社會保障部門及所屬單位經費、專項資金的審核和監督,負責社保基金的監管及女工生育、傷殘軍人和工傷的公費醫療管理等工作。
(十)嵩明縣財政局農業綜合開發辦公室
編制我縣農業綜合開發項目實施計畫及中長期規劃,統一管理和統籌安排農業綜合開發資金,監督檢查農業綜合開發資金使用和項目的檢查驗收及管護情況,匯總農業綜合開發項目資金的決算等工作。
(十一)嵩明縣財政局會計科
宣傳貫徹會計法律、法規和規章制度;制定我縣會計管理工作規劃、措施、辦法;負責會計人員的後繼教育及《會計從業資格證書》的發放、年檢工作;指導縣級會計學會、珠算學會和中華會計函授學校嵩明函授站等工作。
(十二)嵩明縣財政局投資評審科
承擔政府投融資政策有關課題研究,為縣政府提供重要投資決策信息和建議;負責財政投資項目的工程概、預、決算審查,對政府投資建設項目竣工決算、材料設備降價處理和工程報廢簽署意見;負責財政性投資項目的評估、諮詢及評價工作,為縣政府提供投資項目的前期決策分析及項目建成後的效益評價;負責財政性投資項目招標標底編制、評審及有關管理工作;負責政府性投資有關的社會調研、投資風險分析,提供投資信息諮詢服務;負責對使用國債技改貼息、國土資源調查費等財政性專項資金項目進行專項檢查。
(十三)嵩明縣財政局國庫科
負責財政資金的撥付和調度,負責國庫集中支付的各項工作及財政總預算會計工作,統一管理財政銀行賬戶,編制財政年度決算,負責縣級財政供養人員工資的集中審核和統一發放工作。