背景
河北省60歲以上老年人口達890萬，占全省人口12.9%。全省現有敬老院1123所，光榮院152所，縣級福利院124所。為提升資源利用率，近年來河北省對上述場所進行整合，統一命名民政事業服務中心，實行敬老院、光榮院、福利院“三院合一”。
民政事業服務中心
目前，已建成“三院合一”型民政事業服務中心41所，2009年新建、改建“三院合一”型民政事業服務中心69所。全部建成後，床位數將達到26931張。多種形式的養老服務機構建設在一定程度上滿足了不同層次老年人的養老消費需求，有效緩解了人口老齡化和家庭小型化等帶來的社會養老負擔。
河北省積極探索“三院合一”拓展模式，試點“五院合一”建設，即集光榮院、敬老院、社會福利院、軍休服務中心、優撫醫院為一體。
“五院合一”
其中，保定市順平縣以貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》為契機，緊緊抓住省、市大力推進五保供養服務機構建設的有利時機，於2008年開始興建縣民政事業服務中心，將“三院合一”模式延伸為“五院合一”，集中滿足了縣農村五保對象集中供養、在鄉孤老優撫對象生活照料、孤兒流浪人員收養和提供軍休服務等需要。
順平模式
順平縣民政局在河北省民政廳提出的“三院合一”基礎上，建設全省首家集中心敬老院、光榮院、社會福利院、軍休乾服務中心、優撫醫院為一體的“五院合一”民政事業服務中心，進一步整合了資源，減少了人員編制，降低了管理費用，節約了運行成本。
建成“五院合一”項目，成功解決了農村五保集中供養、孤老優撫對象集中收養、社會孤老人員養老等難題，走出了一條社會化養老的新路子
陳全國省長在視察該中心時，給予了充分肯定；宋恩華副省長批示：“是個創造,請省民政廳總結推廣”；古懷璞廳長指出:“順平‘五院合一’是對‘三院合一’模式的發展，要在鞏固‘三院合一’的基礎上，根據實際逐步向‘五院合一’整合資源”。通知要求，各地應結合實際，認真學習借鑑。
胡錦濤總書記說：敬老愛老是中華民族的傳統美德，讓老年人安享晚年是黨和政府的重要責任。我們要大力發展老年福利事業，讓生活有困難的老人們能夠得到更多的幫助、享受更好的服務。胡錦濤對順平縣民政事業服務中心集中服務的模式給予了充分肯定。
大病救助體系
該縣在全省率先實現了城鄉困難民眾醫療救助“一站式”即時結算服務，由合肥晶奇科技提供的軟體支持平台能有效地解決全縣城鄉低保家庭成員、五保戶和其他經濟困難家庭人員在各定點醫療機構就診時，能夠及時享受醫療救助，實行減免就醫、參保（合）報銷、大病（城鄉醫療）救助等“一站式”現場結算服務，同時為主管部門對加強對醫療機構的監督管理，規範醫療服務，提高服務質量，落實優質服務措施，保障醫療安全等方面提供先進的管理手段，此舉完成全縣一項重大的民生工程、民心工程、民惠工程，得到了民政部、省/市主管部門及縣委/縣政府領導的一致高度評價，贏得了老百姓的肯定和支持。
六項工作
《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015)》，加快建立適度普惠的社會養老服務體系，著力做好六項工作：
一是認真組織開展“社會養老服務體系建設推進年”活動和實施“敬老愛老助老工程”。
二是加快建設社會養老服務體系，大力推進居家養老服務，切實加強社會養老服務，積極發展機構養老服務。
三是積極建立社會養老服務資金保障制度，完善政府供養制度，加快建立高齡補貼制度，推廣建立養老服務補貼制度。
四是大力推進社會養老服務能力建設，加強法律法規建設、標準化建設和信息化建設。
五是不斷加強社會養老服務運行機制創新，推進公建民營，實施民辦公助，促進養老產業發展。
六是著力提升社會養老服務專業化水平，推進專業學歷教育，加強養老服務培訓，建立職業資格制度。各級民政部門要加強組織領導，狠抓貫徹落實，確保全面實現“十二五”社區養老服務體系建設的目標。
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